淺析煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義和舉措

摘 要：黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨在新時(shí)期保持與群眾的血肉聯(lián)系，自覺踐行一切為了群眾、一切依靠群眾路線的重要保障。我黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，將作風(fēng)建設(shè)視為黨的生命線和執(zhí)政的基石。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，密切黨群關(guān)系、維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要方面。以下我將淺要分析國有煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，以及國企強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，最后提出我一些粗鄙的建議。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)；意義；舉措

目前，隨著國有煤礦企業(yè)不斷改革的深入，企業(yè)的管理機(jī)制、管理方法發(fā)生了很大變化。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，由于教育、制度、監(jiān)督等方面不夠健全，給企業(yè)反腐倡廉帶來了阻力。國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，需要經(jīng)歷一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷探索、不斷總結(jié)、不斷完善的發(fā)展過程。必須深入探索新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷在實(shí)踐中拓展新視野，使教育、制度、監(jiān)督相互配套、相互促進(jìn)，形成有效的懲治和預(yù)防腐敗體系。

一、煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的一些問題

（一）監(jiān)督制約方面剛性不強(qiáng)、力度不夠，而且彈性過大，且尚未形成有效的監(jiān)督機(jī)制。

權(quán)力監(jiān)督的權(quán)威性沒有得到充分發(fā)揮，特別是對(duì)各級(jí)黨政“一把手”監(jiān)督不到位，下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督難以有效地實(shí)施。而且，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人掌握著較大的權(quán)力，存在著不敢監(jiān)督，不想監(jiān)督，不好監(jiān)督的問題。另外，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度不健全、不完善，權(quán)力的自由裁量彈性過大，群眾監(jiān)督缺乏有效的知情、表達(dá)和參與機(jī)制，監(jiān)督的渠道不暢，影響了監(jiān)督的效果。此外，有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，有紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、法律事務(wù)部門，還有監(jiān)事會(huì)和職代會(huì)，應(yīng)該說監(jiān)督主體不少，有的企業(yè)也建立了監(jiān)督主體的聯(lián)席會(huì)議制度，但沒有形成統(tǒng)一、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

（二）企業(yè)在思想上不夠重視。

企業(yè)少數(shù)黨員、干部不注意主動(dòng)加強(qiáng)政治理論和黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，理想信念缺失，喪失了黨性原則；有的企業(yè)對(duì)思想政治教育、職業(yè)道德教育、法治教育抓得不緊或流于形式，在少數(shù)黨員干部中拜金主義、享樂主義和極度個(gè)人主義滋生，法治觀念和法律意識(shí)淡??；有的黨員、干部認(rèn)為反腐倡廉潔與自己無關(guān)，助長了僥幸心理，從而鋌而走險(xiǎn)、違法犯罪；還有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重性估計(jì)不足，認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不夠，忙于抓生產(chǎn)經(jīng)營管理，而忽視了廉政建設(shè)，結(jié)果使得意志薄弱的人思想上開始動(dòng)搖，人生觀開始偏移，慢慢開始權(quán)與錢的交易。這些都是企業(yè)腐敗現(xiàn)象蔓延的重要主觀原因。

（三）核獎(jiǎng)懲不及時(shí)，責(zé)任追究不嚴(yán)厲。

個(gè)別職能部門對(duì)基層單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作未能與干部任用、績效管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益等方面掛鉤，考核獎(jiǎng)懲不及時(shí)，不能有效地調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的工作積極性，難以增強(qiáng)各級(jí)黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉責(zé)任制的自覺性。查辦黨員干部違紀(jì)違法案件，還存在講關(guān)系、顧情面的現(xiàn)象，查處問題簡(jiǎn)單從輕，甚至走過場(chǎng)。處理過程大事化小，小事化了。人為放縱了違紀(jì)違法行為，助長了腐敗之風(fēng)，客觀上造成了責(zé)任追究效果的弱化，沒有達(dá)到查處一人教育一片的目的。

二、加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

目前，我國國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，涉外經(jīng)營增多，企業(yè)改制改組過程中面臨的新情況、新問題層出不窮，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)比以往更加嚴(yán)峻，任務(wù)比以往更加艱巨。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系企業(yè)的興衰存亡，愈是深化改革、擴(kuò)大開放，愈要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，只有這樣，才能確保企業(yè)改革的順利推進(jìn)，才能確保企業(yè)在正確的軌道上持續(xù)、健康、快速地發(fā)展，才能確保國有資產(chǎn)保值增值。因此，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員一定要端正思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性和緊迫性，真正當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對(duì)待，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷取得新進(jìn)展、新突破、新成效。

三、對(duì)加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些建議

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制。國有企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為，加大懲處腐敗分子力度，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。建立健全企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“一把手”的監(jiān)督；強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制過程中的監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)安全運(yùn)行；深化和規(guī)范企務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督；加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗工作，以嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)黨委的核心作用，加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，著重加強(qiáng)有效監(jiān)督、依紀(jì)依法辦案和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，以適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。

2、風(fēng)廉政建設(shè)要從干部自身素質(zhì)入手，加強(qiáng)自身修養(yǎng)

打鐵還需自身硬。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要每一名黨員干部的參與，這就要求黨員干部不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策，以及工作所涉及領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。二是要在實(shí)際工作中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，率先垂范，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履職，盡職盡責(zé)胡完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好干部。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺增強(qiáng)廉政意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，做遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)高效、開拓創(chuàng)新的模范，以自己有限的力量把建筑公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工。

3、著力于懲戒和警示，加大查辦違紀(jì)違法案件力度

黨政要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地支持辦案，紀(jì)檢監(jiān)察部門要勇于辦案、善于辦案。要立足于早查，防止小腐敗變成大腐敗。狠抓典型案件，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要針對(duì)案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)制定規(guī)范，堵塞漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。同時(shí)，要通過案件進(jìn)行警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒，警鐘長鳴。通過依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子，警示教育大多數(shù)黨員干部，發(fā)揮查辦案件在強(qiáng)化教育、規(guī)范管理方面的治本功能。

4、加強(qiáng)國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)。

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，能增強(qiáng)干部員工自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和組織紀(jì)律觀念，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，保證思想上、組織上的一致性，從而形成反腐倡廉的整體合力。加強(qiáng)教育。廉潔文化建設(shè)的影響是潛移默化的，其影響是深層次的，要充分認(rèn)識(shí)廉潔文化建設(shè)的重要性，最大限度地加強(qiáng)正面引導(dǎo)，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部注重文化修養(yǎng)，自覺做到不義之事不為、不正之風(fēng)不染、不法之行不干，真正做到干凈做事，廉潔從業(yè)。健全制度。建立有效的制度機(jī)制，是煤炭企業(yè)廉政建設(shè)的基本要求和有力保障。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制約監(jiān)督，建立健全具有企業(yè)特點(diǎn)、切實(shí)可行的廉潔制度，逐步形成按制度辦事、靠制度管人、用制度反腐的有效機(jī)制。

結(jié)語

要從根本上、源頭上預(yù)防和治理腐敗，就必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、艱巨性，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、教育的緊迫性、必要性和重要性。國有煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)一靠教育、二靠監(jiān)督、三靠法制。加強(qiáng)廉政監(jiān)督是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán)，也是國有企業(yè)從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須牢固樹立主動(dòng)監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念，形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責(zé)和義務(wù)，被監(jiān)督者正確對(duì)待、誠懇接受監(jiān)督的局面。