鐵路運輸安全風險控制的途徑

劉增利

摘要：近年來我國鐵路運輸發(fā)展速度很快，鐵路系統(tǒng)也變得更加復雜，在出現(xiàn)安全事故后將引起巨大傷亡和損失，加強鐵運安全風險控制具有重要的意義。為讓鐵路運輸更加安全與可靠，必須采取科學合理的風險控制措施，及時消除存在的安全隱患，確保鐵路運輸?shù)姆€(wěn)定性，并在維護人員財產安全上發(fā)揮著重要作用。本文將簡述鐵路運輸安全影響因素，然后提出了鐵路運輸安全風險控制的具體途徑。

關鍵詞：鐵路運輸；安全風險控制；途徑

隨著我國鐵路建設規(guī)模的不斷擴大，鐵路運輸也獲得了快速的發(fā)展，由于其屬于一種大眾化交通工具，如何提升運行的安全性和可靠性是需要引起注意的問題。但是當前影響鐵路安全運輸?shù)囊蛩剡€很多，若是不引起注意，將造成嚴重的后果，對此我們必須切實增強安全風險控制意識，認真查找出安全風險點，避免出現(xiàn)風險源，促使鐵路運輸安全水平不斷提升。

一、鐵路運輸安全影響因素分析

（一）工作人員因素

在鐵路運輸過程中由于工作人員的失誤經常會引起安全問題，從現(xiàn)階段鐵路運輸整體狀況來看，工作人員個人原因導致出現(xiàn)的鐵路運輸安全問題表現(xiàn)在以下幾點：第一，鐵路運輸管理人員思想上的忽視，管理不嚴格，不重視鐵路運輸期間出現(xiàn)的細節(jié)問題，且管理人員也沒有嚴格執(zhí)行鐵路運輸相關管理規(guī)定，這樣為鐵路運輸中相關人員的工作實施細則的落實帶來不利影響[1]。第二，工作人員掌握的鐵路運輸知識較少，個人綜合素質也有待提升，在發(fā)現(xiàn)鐵路運輸中出現(xiàn)安全問題后不能及時采取解決措施。

（二）鐵路運輸設備陳舊，更新不及時

鐵路建設與鐵路列車設計均屬于一項長期、復雜的工程，同時使用時間也很長，不過在長期使用過程中，很多運輸設備由于維修不及時，必然會出現(xiàn)失控的情況，從而帶來一系列安全風險。不僅如此，在科學技術快速發(fā)展的過程中，很多新型鐵路運輸設備得到了廣泛應用，但是在此情況下，很多時候高技能和高素質的人才顯得不足，以往使用、維修規(guī)范已經難以滿足新型鐵路運輸設備的要求，這樣在專業(yè)管理人員上將非常匱乏，從而引起鐵路發(fā)生問題后不能及時得到解決，為鐵路運輸安全帶來了不利影響。

（三）外部因素的影響

在鐵路運輸安全的外部因素中，主要體現(xiàn)在自然環(huán)境與外部環(huán)境等方面，其中對自然環(huán)境因素來說，即鐵路運輸期間的天氣狀況，這里面容易發(fā)生的安全風險是自然環(huán)境引起鐵軌發(fā)生故障，這樣鐵路運輸無法獲得可靠安全保障。對社會環(huán)境因素來說，主要體現(xiàn)在投入鐵路和列車建設過程中的資金與技術等方面，在很大程度上為鐵路運輸安全帶來了影響。不僅如此，外部因素還有鐵路與火車使用期間的檢修與維修情況，若是不注重控制，將引發(fā)更大的安全問題。

二、鐵路運輸安全風險控制的途徑

（一）明確要求，落實安全風險責任

要從鐵路運輸實際狀況出發(fā)，科學合理制定安全風險控制表，包括風險項目、風險源、風險因素、防控措施和控制崗位等內容，需要將具體的規(guī)定明確下來，在安全風險控制上做好責任到人。若是車站與列車上均存在的風險源，要制定公用部分的控制表，并根據(jù)列車與車站情況制定相應的控制表。若是一些車站在客流組織、建筑結構等特殊情況上出現(xiàn)了不一致情況，不僅需要將標準統(tǒng)一下來，還要制定與本站段鐵路運輸安全監(jiān)管相符的標準[2]。要充分應用安全考評評分系統(tǒng)，從整體角度出發(fā)，掌握各站段在一年、兩年、甚至更長時間中發(fā)生的安全風險問題，盡快建立起各站段評分系統(tǒng)與風險問題庫，讓安全問題得到妥善解決。接下來要設置全局的安全問題庫，針對出現(xiàn)的共同問題，必須定期開展安全風險教育和業(yè)務培訓工作，對一些站段存在的突出安全風險，還要不定期進行檢查，加強突擊檢查，確保盡快消除風險，維持鐵路運輸?shù)陌踩浴?/p>

（二）加強防范，規(guī)避安全源頭風險

第一，分析研判。日常檢查中應該注重人身、防溜、客車、施工、調車和裝貨等風險點，查找出的問題要及時處理，由歸口科室負責研判分析，弄清楚引起安全風險的原因，做好處理工作。對于出現(xiàn)的突出問題，安排責任單位在全段視頻會上問責分析，并重點分析當月出現(xiàn)的終點問題，真正將防控措施做到位。第二，超前預警。首先是短信預警。對于干部檢查出現(xiàn)的問題，通過信息平臺將預警短信發(fā)送給車站管理人員，促使相關責任人對照整改，避免發(fā)生同類安全問題。其次是電話預警。安全調度應承擔起責任，從日分析狀況出發(fā)，對易出現(xiàn)安全問題的責任站事先和管理人員對話，對關鍵人員、現(xiàn)場作業(yè)關鍵風險點進行預報。最后是通報預警[3]。對于鐵路運輸中出現(xiàn)的突出安全風險，或者是車務段檢查過程中出現(xiàn)的安全風險，應要求各站認真分析查找原因，及時采取有效整改措施，對安全風險進行提前預控。第三，重點防控。加強對容易出現(xiàn)事故的客車、防溜、人身和吊車等安全風險的控制，發(fā)生問題后既要根據(jù)規(guī)定進行處理，還要組織車站開展深度分析會，弄清楚管理人員履職不到位引起防溜不嚴的主要原因。同時還要及時對車站作出跟班整頓，促使車站安全風險控制能力不斷提升。

（三）立體交叉，強化安全過程控制

第一，常態(tài)檢查。在安全分析會上需要將當月檢查計劃與重點明確下來，將常態(tài)檢查工作落實到位，檢查中要將現(xiàn)場作業(yè)重點凸現(xiàn)出來，出現(xiàn)問題后要及時反饋處理。值班人員應重點檢查管理薄弱、問題頻發(fā)的車站，尤其是要重視人身、防溜、客車、施工、吊車和裝貨等關鍵風險點。第二，夜間抽查。每周都需要進行2-3次夜間抽查，重點抽查盯控問題多發(fā)車站、違規(guī)違紀較多的員工，并注意調車、保留車和解保車等重點作業(yè)環(huán)節(jié)。要將夜間檢查作為鐵路運輸安全風險控制的常態(tài)手段，對于檢查出現(xiàn)的問題要及時下發(fā)專題通報。第三，調閱調聽。通過平調設備、電務微機檢測機調閱、電話錄音調聽和視頻回放等形式，對鐵路運輸中的安全風險進行倒查，從而發(fā)揮出警示作用，減少違章的情況，防止相關人員出現(xiàn)僥幸心理，養(yǎng)成依標作業(yè)的習慣。

（四）注重安全文化建設，提升員工應變能力

除了要在技術層面上確保鐵路運輸?shù)陌踩酝?，還要不斷完善安全管理與法制規(guī)定，這樣能夠讓鐵路運輸?shù)玫礁邔哟伪O(jiān)管，確保安全，同時為建立長效安全監(jiān)管機制，應該注重增強全體員工的安全意識。這需要加強對鐵路運輸監(jiān)管的安全文化建設，促使員工及時開展自我監(jiān)督學習，同時也能夠監(jiān)督他人，將相關安全風險控制責任確定下來，嚴格自我工作要求，始終將安全放在首位，當成自己的工作目標與宗旨[4]。對于在鐵路運輸安全風險控制工作上做得好的員工，應該給予一定的表揚與推廣，而對于職責履行不到位、工作上疏忽大意的員工，則要作出通報批評。要靈活運用多種宣傳方法，增強每個鐵路運輸工作人員的安全意識，將各項作業(yè)標準直接與鐵路運輸安全相掛勾，提前做好控制措施，為鐵路運輸安全發(fā)展做出貢獻。

三、結語

總之，在我國鐵路運輸過程中，安全問題始終是一個重要的事情，其關系著交通運輸?shù)陌l(fā)展，如何加強鐵路運輸安全風險控制是我們需要引起注意的問題。對此我們要從出現(xiàn)的鐵路運輸安全問題出發(fā)，充分意識到鐵路運輸安全的重要性，切實增強安全意識，找出風險點，采取行之有效的解決措施，提升鐵路運輸?shù)陌踩浴?/p>

參考文獻：

[1]溫克學.關于鐵路危險貨物運輸安全管理創(chuàng)新的探索與思考[J].鐵道貨運，2015，（03）：1-9.

[2]黃川.淺議安全風險管理與鐵路運輸安全穩(wěn)定[J].哈爾濱鐵道科技，2013，（03）：53-56.

[3]彭宇拓，劉德新.鐵路運輸安全風險評估方法研究[J].鐵道運輸與經濟，2013，（08）：6-10.

[4]黃洪超.鐵路安全風險管理及其有效實施的條件探索[J].物流工程與管理，2013，（01）：176-177.