縣級國土資源管理信息化建設(shè)探討

李軍濤

中圖分類號：F323.24 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-272-01

摘 要；伴隨國家經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，社會生產(chǎn)力水平不斷提升，國土資源管理的重要性更加凸顯。加強(qiáng)國土資源管理，是當(dāng)前各級國土資源管理部門的—項(xiàng)重要工作內(nèi)容。當(dāng)前伴隨信息化時(shí)代全面到來，各種新技術(shù)、新方法等不斷涌現(xiàn)，為國土資源管理信息化建設(shè)提供了重要的技術(shù)支持。只有充分借助信息化建設(shè)平臺，不斷提升科學(xué)化管理效能，才能更好地推動(dòng)國土資源可持續(xù)循壞利用，進(jìn)而為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供重要的資源支撐。本文對如何加強(qiáng)縣級國土資源管理信息化建設(shè)提出了具體的建議對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：縣級 國土資源管理 信息化建設(shè) 對策 發(fā)展

國土資源管理是國家行政管理的一項(xiàng)重大事務(wù)，尤其是隨著公眾生活觀念逐漸轉(zhuǎn)變，國家社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革有序推進(jìn)，新形勢下加強(qiáng)國土資源管理，從經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的角度來進(jìn)行統(tǒng)籌安排，有效協(xié)調(diào)國土資源的開發(fā)利用，能夠不斷提高國土資源綜合利用水平。加強(qiáng)新時(shí)期縣級國土資源管理信息化建設(shè)研究，具有重要而深遠(yuǎn)的影響。

一、國土資源管理及信息化建設(shè)基本內(nèi)涵概述

國土資源管理，是指國家有關(guān)部門通過采取一定的措施或者辦法來對影響國土資源的行為等進(jìn)行干預(yù)或者調(diào)整，從而確保國土資源可持續(xù)最大化利用，進(jìn)而有效發(fā)揮其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)有的主體功能，提高利用價(jià)值。國土資源管理信息化建設(shè)，是指通過采用一些的信息技術(shù)手段和方法，來夯實(shí)基礎(chǔ)信息化建設(shè)設(shè)施，構(gòu)建更加完善的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，有效調(diào)度、利用和統(tǒng)籌融合各類資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程持續(xù)升級，提高信息資源傳輸共享與應(yīng)用效率和價(jià)值。

二、加強(qiáng)縣級國土資源管理信息化建設(shè)的有效對策

為了不斷提升縣級國土資源管理信息化建設(shè)水平，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

1.找準(zhǔn)定位，不斷拓展國土資源信息化建設(shè)功能。加強(qiáng)縣級國土資源管理信息化建設(shè)，要根據(jù)形勢發(fā)展變化和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)需要，不斷完善國土資源信息化建設(shè)基本職能，準(zhǔn)確進(jìn)行定位，提高管理的有效性和針對性。一方面要建立健全縣級國土資源信息標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，確保國土資源各類信息符合標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一質(zhì)量規(guī)范，同時(shí)還要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展形勢，不斷提高信息資源的可擴(kuò)展性，建立更加完善豐富的國土資源信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而為有效應(yīng)用提供更多的參考借鑒。另一方面要在國土資源信息可移植性和社會化建設(shè)方面下工夫。既要采取有效的措施不斷將靜態(tài)的國土資源信息轉(zhuǎn)化為多元化紙質(zhì)、電子和網(wǎng)絡(luò)信息，提高信息安全使用效率和應(yīng)用機(jī)制，又要建立信息服務(wù)社會化體系建設(shè)相匹配的完善的國土資源信息網(wǎng)絡(luò)，為基層開展國土資源日常管理等提供更多的支持。

2.加大資金投入，提高資源整合力度，切實(shí)提升國土資源管理信息化建設(shè)基礎(chǔ)保障水平。既要積極相應(yīng)上級要求，結(jié)合基層實(shí)際，爭取更多的資金支持，加大專項(xiàng)資金投入，不斷完善基層國土資源信息化系統(tǒng)，在硬件辦公場所、信息化機(jī)房設(shè)施配置和建設(shè)、國土資源勘測工具等方面加大專項(xiàng)資金投入力度，積極開發(fā)適合縣級實(shí)際的土地管理系統(tǒng)等軟件，加強(qiáng)安全防護(hù)軟件配置等，切實(shí)構(gòu)建功能健全、性能良好、安全可靠的管理信息系統(tǒng)。又要加強(qiáng)和相關(guān)部門之間的合作，注重業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，切實(shí)提高資源共享利用價(jià)值。

3.加大科研技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)更多實(shí)用性軟件，提高縣級國土資源信息化建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)水平。國土資源管理信息化建設(shè)過程中需要應(yīng)用大量專業(yè)的硬件和軟件系統(tǒng)，所以縣級國土資源管理部門要提高政治站位和大局意識，結(jié)合縣級國土資源信息化建設(shè)現(xiàn)狀，積極探索構(gòu)建市縣鄉(xiāng)統(tǒng)一調(diào)度的業(yè)務(wù)專網(wǎng)管理系統(tǒng)，確保國家有關(guān)決策部署等嚴(yán)格進(jìn)行貫徹落實(shí)，還要不斷加大技術(shù)投入，積極開發(fā)功能完備的專業(yè)管理系統(tǒng)，開發(fā)相關(guān)的應(yīng)用型信息管理系統(tǒng)，從而提高協(xié)同辦公效率。目前在城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)以及土地和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃綜合應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)、國有土地資源資金監(jiān)管信息系統(tǒng)等方面各省市都在積極探索和針對性開發(fā)，有很多的經(jīng)驗(yàn)可以互相借鑒，在具體功能模塊設(shè)置、遠(yuǎn)程操作以及服務(wù)一體化建設(shè)方面可以進(jìn)行不斷深入探索，進(jìn)而構(gòu)建更加健全完備的信息服務(wù)系統(tǒng)，提高全面專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

4.提高相關(guān)人員技術(shù)素質(zhì)，提升國土資源信息深度利用水平。一方面要加強(qiáng)對相關(guān)人員的配置，確保有足夠的人員參與信息化建設(shè)，還要加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，在專業(yè)基礎(chǔ)知識、實(shí)踐能力、職業(yè)素養(yǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識等方面不斷培訓(xùn)，鼓勵(lì)考取相關(guān)的職業(yè)資格證書，提高崗位福利待遇水平，從而引導(dǎo)從業(yè)人員積極投身于管理信息化建設(shè)中，創(chuàng)造更大的績效，另一方面要加強(qiáng)信息化建設(shè)的推廣，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合管理，注重和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、交通等部門之間的信息交流，及時(shí)為他們提供相關(guān)的數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析等社會化服務(wù)，與農(nóng)業(yè)普查等工作有效銜接，切實(shí)提高信息利用價(jià)值。

總之，加強(qiáng)縣級國土資源管理信息化建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)功能，只有找準(zhǔn)定位，完善基礎(chǔ)，加強(qiáng)深度應(yīng)用和安全開發(fā)，才能不斷提升國土資源信息利用價(jià)值，進(jìn)而發(fā)揮好應(yīng)有的功能，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

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