強(qiáng)化協(xié)會(huì)服務(wù)職能推進(jìn)新時(shí)代港口高質(zhì)發(fā)展

陳朕朕

摘要：在二十一世紀(jì)，港口在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)轉(zhuǎn)化為制約港口進(jìn)一步壯大的瓶頸。隨著資源減少和社會(huì)發(fā)展的需求，要拓寬港口的發(fā)展之路就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展的理念，開(kāi)啟新一代的發(fā)展模式。文章重點(diǎn)就如何推進(jìn)新時(shí)代港口高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行研究分析，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵字：新時(shí)代；港口；高質(zhì)量；發(fā)展策略

引言

港口經(jīng)濟(jì)是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以港口為中心、港口城市為載體綜合運(yùn)輸體系為動(dòng)脈，有港航、港口工業(yè)、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)游擊組合而形成的一種區(qū)域開(kāi)放經(jīng)濟(jì)模式。港口金融則是依托于港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，服務(wù)港口經(jīng)濟(jì)所輻射的產(chǎn)業(yè)，滿足核心企業(yè)及其上下游企業(yè)需求，所提供的各類(lèi)融資、結(jié)算、審計(jì)、評(píng)估、數(shù)據(jù)處理、金融信息等多種服務(wù)的一系列金融服務(wù)方案。港口金融通過(guò)對(duì)港口企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，提供與各產(chǎn)業(yè)商品的自身特點(diǎn)和商品交易模式相適應(yīng)的融資、結(jié)算、配套服務(wù)以及資產(chǎn)保值等一系列的個(gè)性化金融服務(wù)方案，促進(jìn)港口金融的快速發(fā)展。

1港口的功能分析

1.1貨物裝卸和轉(zhuǎn)運(yùn)功能

這是港口的最基本的功能，即貨物通過(guò)各種運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)運(yùn)到船舶或從船舶轉(zhuǎn)運(yùn)到其他各種運(yùn)輸工具，實(shí)現(xiàn)貨物在空間位置的有效轉(zhuǎn)移，開(kāi)始或完成水路運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程。

1.2商業(yè)功能

在商品流通過(guò)程中，貨物的集散、轉(zhuǎn)運(yùn)和一部分儲(chǔ)存都發(fā)生在港口。港口介于遠(yuǎn)洋航運(yùn)業(yè)與本港腹地客貨的運(yùn)輸機(jī)構(gòu)之間，便利客貨的運(yùn)送和交接。港口的存在既是商品交流和內(nèi)外貿(mào)易存在的前提，又促進(jìn)了它們的發(fā)展。

1.3工業(yè)功能

隨著港口的發(fā)展，臨江工業(yè)、臨海工業(yè)越來(lái)越發(fā)展。通過(guò)港口，由船舶運(yùn)入供應(yīng)工業(yè)的原料，再由船舶輸出加工制造的產(chǎn)品，前者使工業(yè)生產(chǎn)得以進(jìn)行，后者使工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。港口的存在是工業(yè)存在和發(fā)展的前提，在許多地方，港口和工業(yè)已融為一體。有人認(rèn)為港口還具有其他的一些功能，譬如城市功能、旅游功能、信息功能、服務(wù)功能。

2港口發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

文章首先以廈門(mén)港口為例，對(duì)港口發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，詳細(xì)如下：

2.1發(fā)展現(xiàn)狀

廈門(mén)港是我國(guó)沿海主要港口之一，是我國(guó)綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐、集裝箱運(yùn)輸干線港和對(duì)臺(tái)航運(yùn)主要口岸。港口在軟硬條件建設(shè)上都取得了良好成效，現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位143個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位63個(gè)。集裝箱及煤炭、石油等專(zhuān)用碼頭均能很好的滿足市場(chǎng)要求。2013年，廈門(mén)對(duì)5家海內(nèi)外上市公司的25個(gè)泊位完成了大規(guī)模資產(chǎn)整合，組建廈門(mén)港集裝箱碼頭集團(tuán)公司，從一定程度上抑制了惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，提升了廈門(mén)港的整體競(jìng)爭(zhēng)力。2014年，廈門(mén)港口貨物吞吐量2.05億噸，增長(zhǎng)7.4%；港口集裝箱吞吐量857.24萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)7.1%，同時(shí)廈門(mén)著力構(gòu)建海峽郵輪經(jīng)濟(jì)圈，郵輪母港的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2014年共接待國(guó)際郵輪21艘次、吞吐量5.64萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)127%，創(chuàng)歷史新高。改革開(kāi)放以來(lái)，廈門(mén)不斷發(fā)揮“先行先試”的政策優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為海西對(duì)臺(tái)交流合作的前沿陣地，是東南沿海區(qū)域航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心中心和金融中心。2014年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）3273.58億元，同比增長(zhǎng)9.2%。

2.2存在的問(wèn)題

第一，信息資源整合程度不高，制約部門(mén)間的業(yè)務(wù)協(xié)同。港口的生產(chǎn)資源、經(jīng)營(yíng)資源分屬各部門(mén)管轄，處于各自為政、條塊分割的狀態(tài)，使縱向的信息交互與溝通相對(duì)順暢，橫向的信息共享與協(xié)同水平不高，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)共享機(jī)制和交換渠道。各部門(mén)的信息系統(tǒng)無(wú)法整合，信息資源無(wú)法通過(guò)交換層面實(shí)現(xiàn)共享，使港口集團(tuán)業(yè)務(wù)部門(mén)之間、集團(tuán)同基層公司之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同工作，大大降低了生產(chǎn)作業(yè)效率；第二，建設(shè)還處于信息處理階段，缺乏智慧決策支持。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，港口信息化建設(shè)步伐明顯加快，基本搭建了信息系統(tǒng)的五大體系。在電子政務(wù)、電子商務(wù)、各部門(mén)的信息化及信息流轉(zhuǎn)配套處理方面都有長(zhǎng)足進(jìn)步，但港口智慧化不僅僅是將手工數(shù)據(jù)處理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)處理，也不僅僅是對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、管理、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行簡(jiǎn)單計(jì)算機(jī)模擬與再現(xiàn)，而是利用云計(jì)算、模式識(shí)別、決策支持、仿真技術(shù)等各種智慧技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)深入分析和作出客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確的決策。

3新時(shí)代港口高質(zhì)量發(fā)展策略

3.1加強(qiáng)港口工程建設(shè)，完善建設(shè)綜合運(yùn)輸體系

每一種種運(yùn)輸方式都有優(yōu)勢(shì)，各有自身獨(dú)特的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，充分利用各種運(yùn)輸資源，對(duì)于更好地服務(wù)和支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展要求具有十分重要的意義，這離不開(kāi)港口工程建設(shè)發(fā)展。下一步將加強(qiáng)綜合規(guī)劃，完善布局，統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)化發(fā)展，進(jìn)一步突出水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，給予港口工程建設(shè)更多的的政策傾斜，發(fā)揮體現(xiàn)港口在綜合運(yùn)輸體系中的重要地位作用。加快發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)能力，提高綜合服務(wù)水平，進(jìn)一步縮小服務(wù)能力與世界發(fā)達(dá)國(guó)家港口之間的差距。

3.2實(shí)現(xiàn)港城一體化

現(xiàn)代化的港口不僅需要有深水泊位，更需要有發(fā)達(dá)的港口經(jīng)濟(jì)和港城一體化的環(huán)境。港口經(jīng)濟(jì)以海港為依托，發(fā)達(dá)的港口經(jīng)濟(jì)與港城一體化密切相關(guān)，港城一體化要求港口經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)不可分割的重要部分，城市經(jīng)濟(jì)要為港口經(jīng)濟(jì)提供需求的動(dòng)力、資金、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、高素質(zhì)的人力資源、完善的輔助設(shè)施和有力的后勤保障。廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等應(yīng)考慮港口發(fā)展的需求，如隨著港口功能日益強(qiáng)大，幅射范圍日益擴(kuò)大，城市社區(qū)受到疏港交通擁擠和港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)用地?cái)U(kuò)大的壓力，這就要尋找和規(guī)劃城市與港口協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

3.3開(kāi)發(fā)港口腹地

廈門(mén)港腹地有限，所以應(yīng)努力提高港口在腹地外貿(mào)貨源市場(chǎng)的占有率，加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，整頓港區(qū)環(huán)境，為吸引船、貨雙方來(lái)廈門(mén)港開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)造一個(gè)良好的軟、硬環(huán)境；開(kāi)發(fā)港口功能，為貨主提供便利條件來(lái)鞏固老貨源，并以超前性、長(zhǎng)期性和連續(xù)性組織和開(kāi)發(fā)新貨源；加強(qiáng)對(duì)腹地各省市的宣傳工作，使腹地相關(guān)部門(mén)加深對(duì)廈門(mén)港的了解，熟悉廈門(mén)港的港口建設(shè)、裝卸倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)率、航線情況及近期采取的各種服務(wù)措施等；通過(guò)與國(guó)外大的船公司搞合作，如采取出租碼頭、貨場(chǎng)與倉(cāng)庫(kù)等手段，爭(zhēng)取更多國(guó)外船公司來(lái)廈門(mén)港開(kāi)辟新航線，這也是提高港口競(jìng)爭(zhēng)力和爭(zhēng)取腹地貨源市場(chǎng)份額的重要因素。

3.4完善常規(guī)檢查機(jī)制和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制

第一，針對(duì)大型設(shè)備的維護(hù)和購(gòu)置。對(duì)于已有設(shè)備的常規(guī)維護(hù)，有助于設(shè)備不帶“病”工作。通過(guò)對(duì)設(shè)備剛剛投入使用的電耗和使用一段時(shí)間的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，也可以作為該工作人員或者部門(mén)的年終考核指標(biāo)之一。建立已有設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)，以數(shù)字化的工作作為綠色港口的輔助。以電力為例，作為用電的大戶，很多設(shè)備的運(yùn)作都需要依賴電力來(lái)驅(qū)動(dòng)。電力的數(shù)據(jù)不單單是電力供給的問(wèn)題，不是一張簡(jiǎn)單的數(shù)量上增減的電費(fèi)單。對(duì)用電量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析有利于分析港區(qū)下屬部門(mén)的工作情況，從用電量的分布、用電量的消耗等數(shù)據(jù)可以在一定程度上反映出一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前景。如何使得在用電量不增加，甚至是用電量有所降低的情況下，取得最大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益值得進(jìn)一步地研討；第二，在設(shè)備的采購(gòu)、使用以及后期的維護(hù)當(dāng)中，是否達(dá)到國(guó)家節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，還有沒(méi)有更進(jìn)一步降低電耗的空間。在港口設(shè)備更換以及擴(kuò)大港口建設(shè)的基礎(chǔ)上，將綠色的理念考慮在內(nèi)，在設(shè)備投入運(yùn)行之前，就已經(jīng)把好第一關(guān)。

4結(jié)束語(yǔ)

從總體上分析，現(xiàn)代港口不僅推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)，其港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)也大大增強(qiáng)了城市經(jīng)濟(jì)的輻射能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，充分改善了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市的發(fā)展又促進(jìn)了港口的發(fā)展，二者相輔相成。

參考文獻(xiàn)：

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