試析我國當(dāng)前市政工程管理中存在的問題及其對策

姚瑋瑋

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，人們各方面的思想觀念都發(fā)生了改變，對于市政工程的質(zhì)量的要求越來越高。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市政工程越來越多，加強(qiáng)市政工程的管理勢在必行?，F(xiàn)在的建設(shè)環(huán)境中，市政建設(shè)關(guān)鍵的問題就是質(zhì)量問題。近些年來，建筑質(zhì)量問題層出不窮，原因是多方面的，管理不當(dāng)，施工技術(shù)落后，建筑的材料劣質(zhì)等等。由此看來，加強(qiáng)市政工程的管理勢在必行。對市政工程建設(shè)而言，有效地施工管理將會使工程建設(shè)簡單化、系統(tǒng)化，而且建設(shè)效率也會提高，提高效益。文章將會對建筑過程中的管理問題展開研究探討。

【關(guān)鍵詞】市政工程建設(shè)；工程管理；問題及其解決措施

一、前言

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國的市政建設(shè)工程規(guī)模越來越龐大。規(guī)模不斷擴(kuò)張的同時(shí)，問題也逐漸顯現(xiàn)，管理不當(dāng)，質(zhì)量問題，住戶糾紛，這些問題嚴(yán)重影響了居民的居住感受，帶來不好的體驗(yàn)。盡管我們在市政工程建設(shè)過程中有了比較大的進(jìn)步，但是我們不得不意識到在這些方面還有很大的進(jìn)步空間，找尋問題所在，解決問題，提高市政工程的管理質(zhì)量。

二、加強(qiáng)管理的意義

每一項(xiàng)工程建設(shè)，良好的工程管理與監(jiān)督是工程質(zhì)量的保障，也是工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵與基礎(chǔ)。提高工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)工程的管理力度。工程的管理與監(jiān)督包含很多方面，不僅僅包括基礎(chǔ)的工程的進(jìn)展與工期安全性等問題，還要關(guān)注和法律方面的問題，保障工程的質(zhì)量，對進(jìn)度以及合法性等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)與控制，從整體上把握整個建設(shè)過程，協(xié)調(diào)單位與建筑商之間的關(guān)系。市政項(xiàng)目由于其自身的性質(zhì)而特點(diǎn)，對于工作人員以及監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)都有著十分高的要求。其建筑過程范圍廣，周期長，任務(wù)重，涉及到了排水還有道橋的建設(shè)。因而對工作人員的專業(yè)培養(yǎng)十分必要，對工組人員實(shí)行多技能培訓(xùn)，使其一人可以身兼多職，減少人力成本，提高工程質(zhì)量。

三、存在的問題以及解決措施

（一）問題

1.市場管理不完善

市政功臣大都是有政府投資，政府撥款，不管是出現(xiàn)什么樣的問題都由政府一力承擔(dān)責(zé)任，這也就意味著建設(shè)單位本身并不會承擔(dān)什么責(zé)任。至于施工單位的選擇，則是由市場決定。我國實(shí)行的是市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合，但是占據(jù)主導(dǎo)地位的還是市場調(diào)節(jié)。總體上來看，市政工程的建設(shè)是在市場這一個無形的大手的調(diào)節(jié)下進(jìn)行的。建設(shè)單位的選擇是由市場選擇，加之建設(shè)單位不需要承擔(dān)什么實(shí)質(zhì)性的責(zé)任，那么工程建設(shè)的質(zhì)量對于建設(shè)者來說就無關(guān)緊要了，建設(shè)單位關(guān)心的是進(jìn)度，追求的是形象，重視的是工期。弊端顯現(xiàn)出來了。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已然被

市場經(jīng)濟(jì)所替代，這是時(shí)代發(fā)展的必然，但是這并不意味著政府的宏觀調(diào)控也將會消失。加強(qiáng)市場的宏觀調(diào)控是十分必要的，杜絕市場的隨意性，選擇真正有實(shí)力有擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄖF(tuán)隊(duì)。

2.缺乏安全管理意識

安全問題是永恒不變的關(guān)鍵話題，不管是在在何種工程建設(shè)之中，安全問題永遠(yuǎn)是不可以忽視的。市政工程管理包含兩個方面，一是質(zhì)量的控制，另一個就是安全問題。出現(xiàn)問安全問題的原因有很多，可以說在施工的每一個環(huán)節(jié)都存在安全隱患，比如說施工材料的質(zhì)量問題、施工技藝成熟與否、陰沉不定的天氣、施工設(shè)備是否完備。這些因素都會對人們的安全產(chǎn)生影響，但這并不是關(guān)鍵所在，關(guān)鍵還是在于工作人員是否具有一定的安全意識。在實(shí)施過程之中，過度注重安全有可能會影響到建筑的進(jìn)程，這也就成為了人們忽略安全問題的借口。過度關(guān)注安全問題實(shí)不可取，我們要掌握好安全與施工進(jìn)度之間的度。

3.缺乏高素質(zhì)人才

缺乏高素質(zhì)的也是影響市政工程建設(shè)一個重要因素。市政工程的開展與建設(shè)離不開各階層、各領(lǐng)域的建筑人員。我國當(dāng)前的人力資源設(shè)施狀況，高素質(zhì)的人才依然是少數(shù)的，大多是新人，大部分是難當(dāng)大任的，多數(shù)是剛畢業(yè)的大學(xué)生。這些大學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及基礎(chǔ)知識并不能滿足工程建設(shè)的需要。至于稍年長的工作人員，他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)雖然比較豐富，但是不可避免地，他們與時(shí)代潮流又存在著一定的界限。這實(shí)在是魚與熊掌不可得兼。培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是當(dāng)前人力資源市場的重點(diǎn)任務(wù)。

4.質(zhì)量意識不強(qiáng)

施工單位的管理能力是技術(shù)能力差，主要的施工建設(shè)者本身能力比較差，下分的單位承包者的施工質(zhì)量則更是無法保障。項(xiàng)目實(shí)行往往缺乏專業(yè)的設(shè)備、技術(shù)以及管理人員，至于團(tuán)隊(duì)的選擇，完全是由市場擇優(yōu)選擇則是不太現(xiàn)實(shí)的。建設(shè)這樣的項(xiàng)目由政府承擔(dān)責(zé)任，那么團(tuán)隊(duì)競標(biāo)的唯一目的就是獲取利益。沒有施工質(zhì)量的保障，項(xiàng)目缺乏科學(xué)有效的規(guī)劃以及監(jiān)管，那么這一項(xiàng)目最終的結(jié)果也就可想而知了。施工環(huán)境還存在這樣那樣的問題，施工條件比較差、環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)人員本身的技術(shù)能力不過關(guān)，缺乏經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，宏觀與微觀把握不強(qiáng)，導(dǎo)致施工組織不合理，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的混亂。

5.缺乏有效的監(jiān)管

市政工程建設(shè)這一項(xiàng)目的特性就決定了監(jiān)管人員必須有極高的專業(yè)素質(zhì)，管理能力強(qiáng)大，綜合素質(zhì)良好。不僅如此，市政建設(shè)的建設(shè)環(huán)境大抵屬于臟亂差的那種，這就要求工作人員必須十分吃苦耐勞。這些都是必須因素，缺一不可。倘若有一方面出現(xiàn)問題，那么在實(shí)際的質(zhì)量控制過程之中就會出現(xiàn)各種質(zhì)量問題。現(xiàn)如今的市場競爭日益激烈，各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)各種監(jiān)管人才，至于這些監(jiān)管人才的“質(zhì)量”究竟如何，就沒有一個準(zhǔn)確的定位了。工程建設(shè)過程中必不可少的就是監(jiān)管人員，但是監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)的話，將會給工程建設(shè)帶來不利影響。

（二）措施

1.合理把握市場與政府之間的管理度

團(tuán)隊(duì)的選擇大讀書情況下是由市場決定的，但是選中的團(tuán)隊(duì)的并不都是各方面都是比較完善的。對于小型企業(yè)來說，其本身的競爭實(shí)力是比較小的，偶然被選為建設(shè)團(tuán)隊(duì)，由于其本身的實(shí)力有限，在建設(shè)過程之中建設(shè)花費(fèi)的精力過多，監(jiān)管部分就會相應(yīng)減少。這是就應(yīng)該發(fā)揮政府的作用，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。針對市場調(diào)節(jié)不完善的問題，首先要求政府的工作人員要端正態(tài)度，嚴(yán)肅對待各種問題，不敷衍。嚴(yán)格按照合同以及相關(guān)的條理進(jìn)行建設(shè)，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，不能違背原則。

2.提高安全意識

安全是前提，是關(guān)鍵，無論如何，安全都是最重要的。安全問題可以從兩方面著手，一方面是提高工作人員的安全意識，對于那些建筑施工人員，要佩戴安全護(hù)具，做好安全防護(hù)措施。公司還要定時(shí)舉辦安全講演會，向工作人員宣傳安全知識。另一方面，從建筑材料方面著手，建筑材料必須是符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的，防患于未然，避免因?yàn)榻ㄖ牧喜贿^關(guān)導(dǎo)致質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3.做好準(zhǔn)備工作

在施工前期，要做好準(zhǔn)備工作。不僅僅是工程建設(shè)各方面的準(zhǔn)備工作，還有就是工作人員的前期準(zhǔn)備工作。建筑之前，要提前向工作人員講明周邊的環(huán)境，使得工作人員有心理準(zhǔn)備，并且可以根據(jù)圖紙向工作人員介紹周圍的環(huán)境。至于建筑商，就是準(zhǔn)備好各種建筑材料，確保材料質(zhì)量過關(guān)，避免出現(xiàn)意外。監(jiān)管部門要切實(shí)發(fā)揮自己作用，不可失職瀆職。

四、結(jié)束語

時(shí)代不斷發(fā)展，市政工程建設(shè)是人們關(guān)注的重點(diǎn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，執(zhí)政規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，各種問題也逐漸浮出水面。質(zhì)量問題、安全問題、材料問題、歸根到底，這都是缺乏管理導(dǎo)致的。文章分析研究了出現(xiàn)的幾種問題，并提出了幾點(diǎn)建議，希望會對今后的市政工程建設(shè)有所幫助。

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