推進(jìn)依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一研究

摘 要：依法治國、依規(guī)治黨的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，關(guān)系到黨在執(zhí)政過程中是否忠于憲法黨章，是否做到依法執(zhí)政。習(xí)總書記指出，在全新的發(fā)展環(huán)境下，中國共產(chǎn)黨要切實(shí)履行執(zhí)政興國的歷史使命，嚴(yán)格遵守黨章、從嚴(yán)治黨，以憲法為依據(jù)推進(jìn)依法治國，兩者的有機(jī)統(tǒng)一才能構(gòu)建起完善的國家治理體系，同時(shí)也是彰顯黨的治理能力和治理水平的重要體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：依法治國 依規(guī)治黨 有機(jī)統(tǒng)一

依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，是深刻理解十九大精神、以科學(xué)思想武裝頭腦的核心基礎(chǔ)。兩者的有機(jī)統(tǒng)一是十九大報(bào)告明確突出的目標(biāo)，這就需要我們對其重要性和必要性有深刻認(rèn)識，認(rèn)識到兩者有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)地位，是關(guān)系到社會(huì)主義法治建設(shè)的核心要素。兩者有機(jī)統(tǒng)一能夠構(gòu)建兩性互動(dòng)關(guān)系，是完善國家綜合治理體系的必要因素。

一、正確認(rèn)識依法治國和依規(guī)治黨的辯證關(guān)系

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的核心

習(xí)總書記提出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題”。由此可見，黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治建設(shè)是構(gòu)建新時(shí)期社會(huì)主義法治環(huán)境的核心要素。從十九大報(bào)告精神中可以看到，國家法治建設(shè)的方向更清晰，核心更明確，始終擁護(hù)、堅(jiān)持、完善的黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能推進(jìn)依法治國有序進(jìn)行。

（二）依規(guī)治黨是依法治國的重要前提和必要條件

在依法治國過程中，需要涉及立法、執(zhí)法、監(jiān)督、完善等多個(gè)環(huán)節(jié)，這是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，必須有黨的堅(jiān)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部署才能實(shí)現(xiàn)。依法治國的關(guān)鍵在于保障的黨的執(zhí)政水平，依規(guī)治黨是強(qiáng)化黨建工作的依據(jù)，有利于提高黨的綜合執(zhí)政能力，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)依法治國的重要環(huán)節(jié)。依規(guī)治黨有利于形成清正廉潔的黨風(fēng)環(huán)境，促使黨員自覺監(jiān)督，主動(dòng)維護(hù)國家憲法尊嚴(yán)，并起到表率帶頭作用，構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)和諧的法治大環(huán)境，促進(jìn)依法治國有序推進(jìn)。

（三）依法治國是依規(guī)治黨的重要依托和執(zhí)政保障

依法治國是保證社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，有利于構(gòu)建全新的法制文化，良好的法治氛圍對依規(guī)治黨奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有利于提高黨的執(zhí)政能力，提高黨員整體凝聚力，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國的實(shí)現(xiàn)有利于強(qiáng)化現(xiàn)代執(zhí)政的公信力和權(quán)威性，促進(jìn)司法公正 ，從而優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境，這就能夠形成一定的倒逼作用，使廣大黨員干部勤于自查自糾，保證黨員隊(duì)伍的純潔性。隨著依法治國步伐的加快，法律體系建設(shè)見更加完善，促使黨規(guī)建設(shè)逐步規(guī)走向系統(tǒng)規(guī)范，從而體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，以此促進(jìn)黨執(zhí)政治理能力的提升。

二、依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國

我們要始終堅(jiān)持和擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定黨作為依法治國的核心地位，才能實(shí)現(xiàn)依法治國和依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。國家憲法所體現(xiàn)的人民的意志，是黨的法治方針，是黨多方民主征詢民眾意見、反復(fù)權(quán)衡之后制定的，因此黨的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)與依法治國目標(biāo)高度一致，在立法、執(zhí)法、司法、守法過程中具有體現(xiàn)，這就有利于形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的治理體系，促進(jìn)依法治國的統(tǒng)籌

發(fā)展。

（二）完善黨內(nèi)法規(guī)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的有效

銜接

依法治國和依規(guī)治黨呈現(xiàn)出的關(guān)系，本質(zhì)在于依法治國和黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能為依法治國的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，而依規(guī)治黨則是實(shí)現(xiàn)依法治國的先決保障，在依法治國的整體環(huán)境下，為依規(guī)治黨的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，我們要正確客觀的認(rèn)識黨與法之間的關(guān)系，探索兩者的契合點(diǎn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能找準(zhǔn)依法治國的方向，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的跨越。在依規(guī)治黨建設(shè)中，良好的法治環(huán)境能夠督促黨員遵守規(guī)約，同時(shí)也為黨內(nèi)法規(guī)的建設(shè)完善提供了有益參考，形成黨規(guī)與國法之間良好的銜接體系。

（三）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，打造依法治國的戰(zhàn)斗堡壘

在依法治國進(jìn)程中，基層黨組織工作的開展起到了根基和保障作用，重視基層黨建工作首先需要強(qiáng)化基層黨員干部的法治意識，主動(dòng)依法辦事，建立鮮明的法治思維。首要要以基層黨員干部素質(zhì)培養(yǎng)為切入點(diǎn)，提高基層黨員干部的思想素質(zhì)水平，選拔具有法治理念、有法律理論基礎(chǔ)的黨員參與基層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，以此強(qiáng)化基層法治教育的開展質(zhì)量?；鶎痈刹磕軌蚱鸬綆ь^作用，通過依法解決基層問題矛盾帶領(lǐng)群眾構(gòu)建依法治國意識。二是注重基層法制教育活動(dòng)的開展，注重全面普法宣傳，讓群眾切實(shí)感受到法治的重要性和優(yōu)越性，倡導(dǎo)群眾遵守公序良俗，勇于承擔(dān)責(zé)任。三是充分發(fā)揮基層黨組織的監(jiān)督作用，正確群眾的理解的支持，鼓勵(lì)廣大群眾參與到依法治國進(jìn)程中，從而提高群眾的參與感和獲得感，只有群策群力才能為依法治國的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。

結(jié)語

依法治國和依規(guī)治黨的推進(jìn)需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，我們必須認(rèn)識到兩者有機(jī)統(tǒng)一的重要性和必要性，這是實(shí)現(xiàn)法治中國的必要一環(huán)，也是全國人民擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇。只有深刻認(rèn)識兩者的有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系，才能在治國治黨中滲透法治理念，提高黨的執(zhí)政能力和治理水平，為依法治國偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡介：姓名：池年霞 出生年月：1983.12 性別：女 民族：漢 籍貫（精確到市）：江蘇揚(yáng)州

當(dāng)前職務(wù)：教育科副科長 學(xué)歷：研究生 研究方向：法制建設(shè)