杭報集團(tuán)：以深度融合為主線壯大國有傳媒文化集團(tuán)

□ 文/李 稹

內(nèi)容提要 杭州日報報業(yè)集團(tuán)堅持“雙效統(tǒng)一”，一手以媒體深度融合為發(fā)展主線，堅持立足主業(yè)，重視傳播手段建設(shè)與創(chuàng)新，提升傳播的縱深與廣延，擴(kuò)大市場占有率和話語權(quán)。一手以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主導(dǎo)，堅持立足本土，從“人無我有”向“人有我優(yōu)”“人優(yōu)我特”轉(zhuǎn)變，在萬水奔流中定主流，在眾聲喧嘩中立主導(dǎo)，在多元供給中強(qiáng)主體。

杭州日報報業(yè)集團(tuán)（以下簡稱杭報集團(tuán)）貫徹十八大以來中央文化體制改革發(fā)展精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及中宣部改革發(fā)展要求，堅持“雙效統(tǒng)一”，通過上市融資配置資源要素，全力推進(jìn)傳統(tǒng)主流媒體融合嬗變、轉(zhuǎn)型升級，蹄疾步穩(wěn)做好新時期國有傳媒文化集團(tuán)改革工作。

一、堅守黨媒屬性，以傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合強(qiáng)化陣地建設(shè)

一是借助杭州“后峰會、前亞運(yùn)”歷史機(jī)遇，以“新時代媒體建設(shè)五四工程”為抓手，深耕黨政、經(jīng)濟(jì)、社會、民生“四大領(lǐng)域”，提升本土主流、權(quán)威品質(zhì)、專業(yè)文創(chuàng)、特色活動“四大優(yōu)勢”，構(gòu)建都市圈社區(qū)平臺、矩陣型多元傳播渠道、垂直化社群文化內(nèi)容、集成式智媒創(chuàng)新技術(shù)“四大體系”，實(shí)施智媒體中央廚房建設(shè)工程、全媒體人才培育工程、國有傳媒文化集團(tuán)“雙創(chuàng)”工程、都市主流媒體品牌建設(shè)工程“四大工程”，打造名評論、名主編，培育正網(wǎng)紅、正大咖，多維度多角度全面提升新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力“四力”。

二是建設(shè)黨媒集團(tuán)“真、善、美、新”事業(yè)，培育和踐行社會主義核心價值觀?！罢妗本褪切侣剤蟮酪詢?nèi)容供給側(cè)改革為主導(dǎo)，聚焦真問題、提供真識見、創(chuàng)造真價值；“善”就是利用“快公益”“公民愛心日”等欄目活動，積極培育社會“善治”主體，助推社會治理體系建設(shè)，加強(qiáng)法治宣傳，組織市民群眾有序參與社會治理，樹立大宣傳工作理念，把宣傳思想工作同各領(lǐng)域行政管理、行業(yè)管理、社會管理更緊密結(jié)合起來，使杭州成為一座很有溫度的善城。“美”就是堅持杭報集團(tuán)“與城市共成長，讓生活更美好”的發(fā)展理念，服務(wù)市民美好生活需求，進(jìn)一步按照中宣部及各級宣傳主管部門指示精神，深化集團(tuán)下屬媒體挖掘的“最美媽媽吳菊萍”“最美爸爸黃小榮”等典型人物的引領(lǐng)作用，努力把“最美風(fēng)尚”營造得更加濃郁?！靶隆本褪且浴爸醒霃N房”為手段倒逼采編發(fā)播流程再造，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局；以集團(tuán)下屬媒體都市快報承接“Hangzhoufeel”等外宣平臺為試點(diǎn)，打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好杭州故事，傳播杭州聲音。按照省市委部署，圍繞中心服務(wù)大局，宣傳新思路新舉措的落地落實(shí)成果，讓老百姓看得見、摸得著、感受得到獲得感、幸福感、安全感。

二、堅持社會效益，以文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)深度融合增強(qiáng)發(fā)展活力

一是以上市為契機(jī)，推動采編經(jīng)營“兩分開”體制機(jī)制改革。多年來，杭報集團(tuán)十分重視采編經(jīng)營“兩分開”的落實(shí)。2005年12月，杭報集團(tuán)構(gòu)建了以集團(tuán)公司為核心，所有媒體全部采用一報和一公司的二級企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。通過引入市場化管理機(jī)制，對廣告、發(fā)行、印務(wù)等經(jīng)營單位和專業(yè)報刊實(shí)行公司化改造。集團(tuán)出臺制度，明確規(guī)定采編人員不得參加經(jīng)營活動，記者編輯不得從事廣告和其他經(jīng)營活動。

2015年1月19日，經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)，杭報集團(tuán)下屬的浙江華媒控股股份有限公司（證券簡稱：華媒控股，證券代碼：000607）正式亮相深交所，成為繼廣州日報、浙江日報之后國內(nèi)第三家實(shí)現(xiàn)傳媒經(jīng)營性資產(chǎn)整體上市的黨報集團(tuán)。集團(tuán)與上市公司、采編與經(jīng)營在資產(chǎn)、人員、財務(wù)、業(yè)務(wù)“五獨(dú)立”，發(fā)行、廣告等傳媒經(jīng)營性資產(chǎn)全部遷移至經(jīng)營公司，采編等非經(jīng)營性資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)保留在報社，解決采編、經(jīng)營“交叉”問題，提高新聞報道質(zhì)量，推進(jìn)經(jīng)營工作規(guī)范化。

二是以“大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”為發(fā)展定位，以傳媒及衍生板塊為“一體”，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和文化金融為“兩翼”，構(gòu)建“文創(chuàng)+科技”“文創(chuàng)+金融”“文創(chuàng)+園區(qū)”的新興業(yè)態(tài)。已建設(shè)杭州唯一以“科技創(chuàng)新”為定位的科創(chuàng)園區(qū)，吸引阿里巴巴創(chuàng)新中心入駐；通過資本運(yùn)作手段控股、參股快點(diǎn)傳播（移動視頻）、中教未來（教育培訓(xùn)）等企業(yè)；積極推動資產(chǎn)證券化，旗下風(fēng)盛傳媒（戶外廣告）進(jìn)入新三板創(chuàng)新層、上海合印科技（數(shù)字印刷）掛牌新三板。遵循市場規(guī)律、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，集團(tuán)收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，在全國報業(yè)行業(yè)性危機(jī)的大背景下，杭報集團(tuán)堅持傳媒主業(yè)不動搖，通過產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化保障國有文化企業(yè)的發(fā)展活力，經(jīng)營搞上去了，增收盈利了，是為了更好反哺傳媒現(xiàn)代化，支撐轉(zhuǎn)型之路。

三是堅持增強(qiáng)活力與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。先后修訂下發(fā)《集團(tuán)采購管理辦法》《華媒控股廣告業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》《集團(tuán)投資管理辦法》《集團(tuán)資金管理辦法》《集團(tuán)獎金、津貼、福利發(fā)放專項規(guī)定》等十余條規(guī)章制度，涉及集團(tuán)經(jīng)營、管理等各方面，強(qiáng)化監(jiān)管。同時得益中央在浙江創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)遇，積極鼓勵三級公司先行先試，扶持新增項目、與集團(tuán)原母體不存在利益輸送、市場化程度高的三類項目，旗下風(fēng)盛傳媒、19樓、快房網(wǎng)等三級公司均已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊持股，增強(qiáng)干事活力。

三、堅定國有屬性，以黨建與業(yè)務(wù)深度融合深化體制改革

一是堅持黨媒姓黨。在浙江省率先推出《杭州日報報業(yè)集團(tuán)關(guān)于推進(jìn)媒體融合工作的實(shí)施意見》《杭州日報報業(yè)集團(tuán)關(guān)于建立健全新媒體實(shí)時監(jiān)控機(jī)制的辦法》等新制度，在新形勢下，高度重視新媒體管理經(jīng)驗(yàn)探索，經(jīng)驗(yàn)做法得到中宣部、省市委及國家、省市主管部門的多次肯定表揚(yáng)。

二是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

由集團(tuán)黨委書記、社長兼任集團(tuán)公司董事長，集團(tuán)總編輯兼任黨委副書記、集團(tuán)公司副董事長，集團(tuán)黨委堅持對重大事項的決策權(quán)、資產(chǎn)配置的控制權(quán)、宣傳業(yè)務(wù)的終審權(quán)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)，并明確黨建考核比例。確?！耙磺泄ぷ鞯街Р俊?，配強(qiáng)基層黨組織書記，各二級單位“一把手”全部兼任所在黨支部書記，不斷提高把方向、謀大局、促改革的能力和定力。

三是堅持黨建全覆蓋。明確落實(shí)黨組織在集團(tuán)所有公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把黨建工作要求列入公司章程。優(yōu)化集團(tuán)黨組織設(shè)置，全面解決控股、參股企業(yè)黨組織“應(yīng)建未建”問題。以“兩學(xué)一做”“三提一爭”活動常態(tài)化為載體，設(shè)計黨委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)分別牽頭課題調(diào)研，把嚴(yán)管理和重實(shí)干緊密結(jié)合，推進(jìn)項目實(shí)化落地的基礎(chǔ)上，保障干部隊伍的作風(fēng)嚴(yán)實(shí)。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，2016年杭報集團(tuán)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)速度增長，達(dá)18.41億元，多元收入11.73億元，占比63.7%?，F(xiàn)有《杭州日報》《都市快報》《每日商報》等7報2刊傳統(tǒng)主流媒體，32家網(wǎng)站、12個APP、110個微信公眾號、19個官方微博、9家手機(jī)報，以及戶外廣告、廣播電視、云視頻平臺等多種傳播終端的全媒體矩陣，覆蓋1.4億用戶；獨(dú)資、控股子公司30余家，產(chǎn)業(yè)覆蓋全省，輻射北京、上海、天津、南京、重慶、福州、深圳等城市。連續(xù)四年入選“全國報業(yè)集團(tuán)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模綜合評價”前十強(qiáng)，先后入選“全國文明單位”“全國百強(qiáng)報刊”“全國數(shù)字出版示范企業(yè)”等。