新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的突出問題及對策探究

孫業(yè)霞

摘要：新常態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展，但在外界因素的沖擊下，從可持續(xù)發(fā)展的角度看，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作依舊存在不少問題，如何有效的加強(qiáng)該項(xiàng)工作是當(dāng)前的重要任務(wù)。本文結(jié)合實(shí)際情況，具體分析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的突出問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)管理；問題

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）012-0097-01

在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國要大力建設(shè)全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，并出臺相應(yīng)的政策體系作支撐，從而推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。筆者對黨的報(bào)告進(jìn)行了深入研究，認(rèn)為黨和國家將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)做重點(diǎn)工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)性與有效性，并從中積累經(jīng)驗(yàn)，全面提升管理水平，以便于更好的解決“三農(nóng)問題”，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

1.觀念滯后，思想水平有待提高

思想意識是開展一切行為活動的必要前提，導(dǎo)致我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平不高的主要因素就在于思想方面的缺陷，由于過于重視生產(chǎn)發(fā)展卻忽略了經(jīng)濟(jì)管理工作，大多數(shù)農(nóng)民的思想太過保守，對于新的管理方式和方法有些排斥，再加上經(jīng)濟(jì)管理工作的新制度、新法規(guī)還不夠完善，使得管理工作無章可循，難以發(fā)揮實(shí)效。除此之外，農(nóng)村管理人員的能力水平不足也是阻礙工作開展的關(guān)鍵因素，有相當(dāng)一部分的員工無法做好本職管理工作，甚至違反國家規(guī)定這種現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平始終無法進(jìn)一步提升。具體體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是在體制觀念方面，人們認(rèn)為工作重心應(yīng)當(dāng)放在工業(yè)建設(shè)上，農(nóng)業(yè)只是輔助，長此以往，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的局面越來越被動，從而影響到整體發(fā)展；二是經(jīng)濟(jì)管理人員并未意識到該項(xiàng)工作的重要性，導(dǎo)致工作的進(jìn)行舉步維艱。

2.體制落后，缺乏科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

新常態(tài)下，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被打破，單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不復(fù)存在，并逐漸朝著多元化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，除了農(nóng)業(yè)，還包括畜牧和加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，雖然豐富了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理形式，但同時也使得財(cái)務(wù)管理工作更加復(fù)雜。此外，經(jīng)過近些年的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外接點(diǎn)呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢，財(cái)務(wù)交流和資源流動愈發(fā)頻繁，因此對經(jīng)濟(jì)管理工作提出了更高的要求。但就目前的情況來看，各地工作情況并不樂觀，普遍存在資源臺賬不健全、賬目信息混亂、財(cái)務(wù)管理不到位、資金收益不明確、民主監(jiān)督無實(shí)效等問題，村干部的權(quán)威逐漸減弱，且容易造成腐敗問題。

3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的政策法規(guī)不完善

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的涉及范圍較廣，涵蓋了農(nóng)村工作的各個方面，包括土地利益、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)務(wù)監(jiān)督審核等方面，其與行政執(zhí)法環(huán)節(jié)也密切相關(guān)，因此管理起來難度較大。由于有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的政策法規(guī)存在缺陷，法律制度也不健全，經(jīng)濟(jì)管理體系難以發(fā)揮實(shí)效，相關(guān)部門存在濫用職權(quán)的問題，未能貫徹落實(shí)依法行政理念，從而拉低了管理效率，對于后續(xù)工作的開展十分不利。

4.農(nóng)村勞動力科技素養(yǎng)不足

隨著城市的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)教育水平差距逐漸拉大，與以往相比，農(nóng)民的受教育程度雖然提高了，但整體水平還是不足，缺乏科技素養(yǎng)。尤其是處于偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村，主要勞動力是受教育水平較低的青年和年紀(jì)較大的老人。由于勞動力不足，主體科技素養(yǎng)自然無法提升，阻礙了經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化腳步。

二、新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的措施

1.調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式

政府要始終堅(jiān)持以農(nóng)民的利益為核心，切實(shí)開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，經(jīng)濟(jì)政策不斷調(diào)整，政府要做的就是首要考慮農(nóng)民的利潤得失，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，給予農(nóng)民相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)扶持，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。例如地方政府要實(shí)現(xiàn)進(jìn)行工作調(diào)研，發(fā)現(xiàn)某個區(qū)域種植核桃十分有利，此時就需要與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行溝通協(xié)商，提出發(fā)家致富的方法，比如在地方政府的幫助下，引導(dǎo)農(nóng)民簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，與有經(jīng)濟(jì)能力的企業(yè)法人建立合作關(guān)系，不僅能夠擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，還可以為農(nóng)民帶來相應(yīng)的實(shí)際利益；又或者組織學(xué)著進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，傳授給廣大農(nóng)民有效的種植方法，讓其自主動手、發(fā)家致富。

2.不斷完善激勵政策

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，提高管理水平是關(guān)鍵，地方政府持續(xù)加大投入力度，充分發(fā)揮自身引導(dǎo)作用，調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定相應(yīng)的激勵政策，用以維持農(nóng)民的積極性，對于表現(xiàn)良好的農(nóng)戶，地方政府要給予獎勵和表揚(yáng)，以此來帶動其他農(nóng)戶進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。

3.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)

伴隨著城市發(fā)展，農(nóng)村人口密度再創(chuàng)新低，技術(shù)型人才數(shù)量少，針對這一問題，國家要高度重視并采取解決措施?？梢岳酶＠?，吸引青年入農(nóng)村工作，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。另外，對于原有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，政府要定期對他們進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的經(jīng)濟(jì)管理水平，鞏固技術(shù)手段，進(jìn)而推動農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)管理水平更上一層樓。

4.落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度

制度保障是開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)，首先要明確各崗位經(jīng)濟(jì)管理人員的職責(zé)，使其“各司其職”，促進(jìn)管理模式動態(tài)發(fā)展，樹立嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)?？茖W(xué)的監(jiān)督環(huán)節(jié)是必不可少的一環(huán)，政府要建立更為有效的監(jiān)督評價體制，實(shí)現(xiàn)真正意義上的多方監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的民主性，農(nóng)民可以將工作中的不合理行為上報(bào)到政府管理部門，政府要重視問題并及時處理，為經(jīng)濟(jì)管理工作的有序進(jìn)行提供可靠保障。

5.大力推進(jìn)信息化建設(shè)

當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)在各個領(lǐng)域中普及，農(nóng)村地區(qū)也要與時俱進(jìn)，由政府設(shè)立專項(xiàng)資金，大力推動農(nóng)村信息化建設(shè)的步伐。由于各個地區(qū)的發(fā)展程度不同，資金的投入可以適當(dāng)傾斜，目的是幫助農(nóng)村建立信息化平臺。農(nóng)民可以通過該平臺及時了解市場動態(tài)、國家新的政策、法規(guī)等內(nèi)容，帶動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。各大企業(yè)也可以參與到這個過程中來，深入研發(fā)符合農(nóng)村實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足經(jīng)濟(jì)管理的需求。

三、結(jié)語

綜上所述，想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在提高農(nóng)民收入水平的同時，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，就必須從經(jīng)濟(jì)管理工作入手。新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著更大的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了許多新任務(wù)和新問題，在今后的發(fā)展過程中，我們要統(tǒng)籌規(guī)劃，采取更為有效的措施，提高經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)性、合理性，推動社會新農(nóng)村建設(shè)。