我國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)化現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究

鐘穎

摘要：我國(guó)人力資源發(fā)展有著悠久的歷史，伴隨著市場(chǎng)化改革進(jìn)程的推進(jìn)，人力資源服務(wù)市場(chǎng)化隨之出現(xiàn)并不斷壯大，對(duì)人力資源服務(wù)進(jìn)行改革，能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，促進(jìn)人力資源服務(wù)的供給質(zhì)量，還能為政府高效決策提供支持。投入時(shí)間、精力發(fā)展人力資源服務(wù)市場(chǎng)化，可以在短時(shí)間內(nèi)提升人力資源的服務(wù)質(zhì)量，以此確保人力資源的開(kāi)發(fā)，資源得到最大化的使用，其儼然已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

關(guān)鍵詞：人力資源；服務(wù)；市場(chǎng)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F249.21 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）012-0046-02

引言

我國(guó)大力發(fā)展人力資源服務(wù)市場(chǎng)化，能夠推動(dòng)形成人力資源服務(wù)業(yè)格局，促進(jìn)人力資源成為服務(wù)業(yè)的標(biāo)兵，起到良好的帶頭示范作用。在新時(shí)代背景下，我國(guó)的人力資源服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，投入了較高的人力、物力、財(cái)力，就是為了構(gòu)建一體化的人資管理體系。國(guó)家也出臺(tái)了一系列的與人力資源管理市場(chǎng)相關(guān)的政策，明確指出有效更改政府職能，尋求市場(chǎng)發(fā)展與政府之間的平衡點(diǎn)，為公共事業(yè)與人力資源服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。本篇文章主要從我國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)化的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行闡述，全面細(xì)致地對(duì)人力資源服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)行分析，希望能夠促進(jìn)人資行業(yè)未來(lái)的發(fā)展。

一、我國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)化的現(xiàn)狀

（一）等級(jí)劃分明顯

通常來(lái)講，人力資源服務(wù)被劃分為三個(gè)不同的等級(jí)，分別是高端、中端以及低端，如何為企業(yè)匹配符合崗位需求的高端人才成為行業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。一些知名的獵頭公司創(chuàng)建企業(yè)的人力資源庫(kù)，能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源服務(wù)市場(chǎng)化的需求，促進(jìn)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，這就是高端人資源服務(wù)。中端的人力資源服務(wù)面向各行各業(yè)，主要在政府舉辦的人資招聘會(huì)上發(fā)揮力量，例如前程無(wú)憂等，能夠完成人力資源服務(wù)。面對(duì)新興和高端業(yè)務(wù)，市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)之間具有密切的關(guān)聯(lián)，線上和線下的互動(dòng)形式也朝著多樣化的方向發(fā)展。低端的人力資源服務(wù)主要提供一些非技術(shù)性的工作，例如面向農(nóng)民工，舉辦一些公益性的人才服務(wù)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)資源的配置。

（二）人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)在市場(chǎng)上的份額增長(zhǎng)迅速

對(duì)于一些行業(yè)知名的人力資源服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展，在市場(chǎng)份額上也有很大的提升，不僅僅展現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)的服務(wù)技能和水平，在全國(guó)的人力資源服務(wù)規(guī)模上也處于領(lǐng)先地位，具有很好的典范帶頭作用。例如中國(guó)的51job一直處于行業(yè)領(lǐng)先水平，在人才交流與規(guī)模上都是行業(yè)最為權(quán)威的代表。類(lèi)似這種人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)伴隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)務(wù)的增多，服務(wù)能力在同行業(yè)中都處于領(lǐng)先水平。

（三）人力資源服務(wù)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯

很多跨國(guó)公司通過(guò)一系列的操作，例如投資入股、合并等形式，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，從某些方面來(lái)說(shuō)，他們的到來(lái)會(huì)加快我國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程，使得人力資源服務(wù)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯。隨著與國(guó)際接軌，行業(yè)發(fā)展的不斷深入，人力資源服務(wù)已經(jīng)開(kāi)始跨界，引進(jìn)高水平的巨頭行業(yè)，通過(guò)合作互贏的方式，推動(dòng)我國(guó)人力資源行業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)人才提供了更多職業(yè)發(fā)展的可能。

二、我國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)化表現(xiàn)出的問(wèn)題

相對(duì)比于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的人力資源服務(wù)市場(chǎng)化起步較晚，也沒(méi)有趕上行業(yè)發(fā)展的高峰期，現(xiàn)如今急需轉(zhuǎn)型，但是在市場(chǎng)化的發(fā)展過(guò)程中，仍表現(xiàn)出后勁不足，總體水平落后，主要有以下幾個(gè)問(wèn)題，需要引起相關(guān)人士的關(guān)注。

（一）支持行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的政策和法規(guī)尚不完善

當(dāng)前形勢(shì)背景下，我國(guó)并沒(méi)有針對(duì)人力資源服務(wù)市場(chǎng)化提出具體的政策和法規(guī)，導(dǎo)致很多企業(yè)持有中立的態(tài)度，不愿意接受高風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)模式，停滯不前將不利于人力資源服務(wù)市場(chǎng)化的發(fā)展。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，人資行業(yè)和政府在政策和法規(guī)上持有不同的態(tài)度，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，無(wú)規(guī)則便可行，而政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為無(wú)授權(quán)不可行，這都是行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的政策和法規(guī)不完善所導(dǎo)致的后果。法律法規(guī)需要在一些條款上進(jìn)行界定，規(guī)范行業(yè)的服務(wù)范圍，不能因?yàn)槔麧?rùn)而擾亂人力資源市場(chǎng)的秩序。

（二）市場(chǎng)規(guī)模偏小，許多企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱

我國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)化起步較晚，在市場(chǎng)上雖然已經(jīng)有一些人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)具備一定的影響力和規(guī)模，但是在高速發(fā)展的今天，并沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。很多企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，規(guī)模小，無(wú)法創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，很多人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)也存在“夫妻檔”的情況，不僅僅不專(zhuān)業(yè)，也不具備規(guī)模化，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的變化。人力資源服務(wù)市場(chǎng)存在很?chē)?yán)重的制度問(wèn)題，無(wú)法促進(jìn)人力資源的有效流動(dòng)，受到不同地區(qū)的不同條例的限制，人力資源市場(chǎng)無(wú)法保證可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（三）從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，專(zhuān)業(yè)人才缺乏

當(dāng)前的人力資源服務(wù)市場(chǎng)缺乏專(zhuān)業(yè)性的復(fù)合人才，對(duì)于高級(jí)別的專(zhuān)業(yè)人士更為缺乏，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，很難創(chuàng)建優(yōu)秀的運(yùn)營(yíng)和管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而無(wú)法促進(jìn)人力資源服務(wù)的創(chuàng)新力。很多人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，粗放式的服務(wù)模式已經(jīng)不適用當(dāng)今的社會(huì)。只有精益求精，大力拓展主營(yíng)業(yè)務(wù)，才能夠讓員工有更大的動(dòng)力，提升自身職業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范服務(wù)操作流程，促使自己成為一名專(zhuān)業(yè)的人力資源服務(wù)人才。

三、我國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)化的對(duì)策研究

（一）提升服務(wù)能力，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)活力

我國(guó)近期發(fā)布了一系列與人力資源服務(wù)相關(guān)的鼓勵(lì)政策，在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，人力資源服務(wù)的效率與能力有所提升，人力資源服務(wù)市場(chǎng)化也伴隨著產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，不斷被優(yōu)化，能夠在環(huán)境營(yíng)造等方面有發(fā)展的空間，行業(yè)的規(guī)模也保持逐步增長(zhǎng)的狀態(tài)。人力資源服務(wù)市場(chǎng)化需要進(jìn)一步提升市場(chǎng)活力，在國(guó)家政策的號(hào)召下，迎合市場(chǎng)的發(fā)展需求，提供更加多元化的人資服務(wù)產(chǎn)品，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。此外，也需要實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)，在積累了一定的行業(yè)背景后，發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，召集專(zhuān)業(yè)的人力資源專(zhuān)家，提供人資服務(wù)，拓展服務(wù)業(yè)態(tài)，并孵化出更多的人資服務(wù)企業(yè)，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)有很大的幫助。

（二）提高從業(yè)人員的素質(zhì)，構(gòu)建多元化的人才智力體系

人力資源市場(chǎng)服務(wù)水平的關(guān)鍵要素在于從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，能否有職業(yè)的素養(yǎng)和全面發(fā)展的能力將決定了行業(yè)未來(lái)幾十年的發(fā)展。需要全面提升人資專(zhuān)員的素質(zhì)，從各個(gè)不同的渠道吸引更多的人才加入到人力資源服務(wù)中，通過(guò)構(gòu)建多元化的人才智力體系，為人力資源提供更多的保障。另一方面，需要對(duì)人資從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加高級(jí)人才培訓(xùn)課程，能夠從各個(gè)方面提升自己，讓自己具備職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于人力資源從業(yè)人員而言，不可忽視的教育當(dāng)屬誠(chéng)信教育，需要在日常的教學(xué)或者案例學(xué)習(xí)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的誠(chéng)信教育，讓員工具備一定的責(zé)任和誠(chéng)信意識(shí)，這將促進(jìn)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展。

（三）強(qiáng)化政府的監(jiān)督管理職能，健全行業(yè)相配套的政策法規(guī)

我國(guó)人力資源服務(wù)在朝著市場(chǎng)化改革的進(jìn)程中，需要政府的支持，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的監(jiān)督管理職能，健全行業(yè)相匹配的政策，促進(jìn)人力資源的法制化建設(shè)進(jìn)程。尤其我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)，只有完善各項(xiàng)條例，并依法監(jiān)管，才能夠有更加完善的人資服務(wù)信用體系，遵守法律法規(guī)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于市場(chǎng)整頓，對(duì)于非法中介，需要對(duì)其信用值進(jìn)行記錄，非法或者不道德的行為需要及時(shí)警告告誡，并予以曝光，防止更多人受到侵害。政府可以為合法經(jīng)營(yíng)的人力資源服務(wù)辦許可證，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，提升人資服務(wù)質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

人力資源服務(wù)市場(chǎng)化的發(fā)展會(huì)關(guān)系到事業(yè)單位的人力資源創(chuàng)新，對(duì)我國(guó)的人力資源規(guī)模也有所影響，關(guān)系到員工的優(yōu)化，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的改善以及員工綜合素質(zhì)的提升。只有加快發(fā)展人力資源服務(wù)市場(chǎng)化，才能夠讓其為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。