中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力提升策略研究

張眾

文章對中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，找到了制約文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，從營造良好的發(fā)展環(huán)境、發(fā)掘文化資源內(nèi)涵、打造文化旅游精品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條和培育人才等幾個方面提出了提升中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的策略。

中原城市群的文化旅游資源數(shù)量多，種類齊全，資源品位高，擁有九個世界遺產(chǎn)、四大古都，現(xiàn)已形成以黃帝故里、龍門、音樂大典、清明上河園、殷墟和紅旗渠等為代表的文化旅游資源核心吸引物，為其文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的資源優(yōu)勢。

一、中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

中原城市群的文化資源特點鮮明，種類繁多，但是從中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體情況看，普遍存在以下幾方面的問題。

（一）文化內(nèi)涵挖掘不夠，資源缺乏科學(xué)整合

現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品只是膚淺地附上了文化的外衣，并沒有對文化旅游資源進(jìn)行剖析挖掘其文化內(nèi)涵與底蘊。一方面體現(xiàn)在文化旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中忽視文化活化，僅通過物品展示來體現(xiàn)文化，方式死板，沒有突出文化地精髓之處，難以讓游客鮮活地感受到文化內(nèi)涵；另一方面體現(xiàn)在脫離文化本質(zhì)和文化根源性，盲目地對遺址遺跡進(jìn)行修復(fù)復(fù)原，與當(dāng)?shù)氐臍v史相悖，文化相斥，難以為游客們傳播真實準(zhǔn)確的歷史文化信息，反而會誤導(dǎo)游客，影響游客旅游地的認(rèn)可度，降低游客體驗與游客滿意度。中原城市群文化旅游資源不缺乏鮮明的特色，如武術(shù)文化、宗教文化、古都文化和民俗文化每一項都具有區(qū)域特色，具備很強(qiáng)的文化競爭力，缺乏的是對這些文化旅游資源文化內(nèi)涵的深入挖掘和有效整合。

（二）追求眼前短期利益，忽視可持續(xù)性發(fā)展

當(dāng)前旅游業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在市場競爭當(dāng)中，城市群部分政府急于求成，沒有計劃地對不可復(fù)制性的文化旅游資源進(jìn)行開發(fā)，開發(fā)過程帶有極大的盲目性。長此以往，會導(dǎo)致歷史文化資源遭受到不可逆轉(zhuǎn)的破壞，并且容易導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)旅游分布混亂，難以發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)空間協(xié)同發(fā)展地效應(yīng)。此外，在城鎮(zhèn)化發(fā)展地過程中，某些政府缺乏城市文化、歷史文化保護(hù)意識，為了所謂地“現(xiàn)代化”“都市化”而將珍貴地歷史文化街區(qū)一舉拆除，用毫無文化內(nèi)涵的鋼筋水泥地現(xiàn)代化建筑來取代，使得城市丟失了歷史發(fā)展中沉淀下來的文化靈魂。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈條短小不均，綜合發(fā)展效益低下

中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈在旅游交通、文化創(chuàng)意商品、休閑娛樂、飲食住宿和旅游信息服務(wù)等方面還不夠完善，尚處于文化旅游資源開發(fā)的初級階段。尤其是在文化旅游商品方面，中原城市群中普遍存在文化內(nèi)涵挖掘不夠、產(chǎn)品創(chuàng)新度不高、形式雷同等問題，例如，焦作市太極拳的發(fā)展以太極拳博物館、太極拳祖祠祖林、楊露禪學(xué)拳處等景點為主體，至今沒有形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）產(chǎn)品項目創(chuàng)新性弱，地域特色缺乏體現(xiàn)

中原城市群文化旅游資源豐富，數(shù)量多、類型全，但是中原城市群各旅游地對文化的表現(xiàn)手法類似，同質(zhì)化嚴(yán)重，無法適應(yīng)日益多變的市場需求，難以凸顯資源優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)競爭力。對文化產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新離不開對資源的深刻挖掘和認(rèn)識，亦離不開對游客的出游偏好和旅游動機(jī)以及多樣化需求的關(guān)注和研究。中原城市群各城市對自身的地域特色和資源特性的認(rèn)識不深，難以利用文化內(nèi)涵核心不斷迎合市場需求推出新產(chǎn)品，所以難以對文化產(chǎn)品進(jìn)行有效的組合營銷，市場競爭力不強(qiáng)。

（五）旅游投資渠道單一，特定社會資本偏少

中原城市群尚未形成各種社會資本共同推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體上停留在的以政府資金為主，存在分散的小資本進(jìn)入的階段。由于傳統(tǒng)的管理體制的制約和政府政策的約束，社會資本進(jìn)入到文化旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中還存在困難。這種投資格局使得中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)重的資金不足問題，資本融資、投資控股以積極金融信貸等融資方式發(fā)展較慢，未能形成多渠道、多方式的融資格局。此外，由于中原城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在上升發(fā)展階段，所以各級政府對于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的專項資金比較薄弱，對文化旅游進(jìn)行規(guī)劃以及旅游產(chǎn)品創(chuàng)意開發(fā)缺乏資金支持。

（六）宣傳營銷力度不足，文化品牌知名度低

與其他省市相比，中原城市群對文化旅游的宣傳力度并不是很大，重視不夠、技巧不足，對中原文化這張名片的塑造和傳播力度不夠?；搓柕哪嗨芩囆g(shù)、洛陽的洛繡、朱仙鎮(zhèn)的剪紙、開封的官窯以及南陽的天壇硯等為代表的傳統(tǒng)工藝，以及以開封“興盛德”花生、周口胡辣湯、洛陽牡丹餅和焦作油茶為代表的特產(chǎn)美食，這些都是獨屬于中原城市群的特色品牌，極富地方特色和韻味，雖然已經(jīng)初步形成了旅游品牌，但是由于對這些品牌的宣傳和營銷策劃不夠，口碑宣傳效應(yīng)低，知名度不高，所以在游客中沒有形成傳播效應(yīng)。

二、制約中原城市群文化產(chǎn)業(yè)競爭力的因素

（一）發(fā)展理念

隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)的日益成熟，經(jīng)營管理理念以及完善的管理機(jī)制成為文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的決定性因素。但是中原城市群大多數(shù)的城市對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識仍然停留在狹隘的現(xiàn)象羅列、陳述觀點以及局部探討的初級階段，缺乏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭意識以及國際視野。政府對文化產(chǎn)業(yè)的布局、規(guī)劃和發(fā)展大包大攬，以及不求創(chuàng)新的發(fā)展理念根深蒂固，也影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

（二）管理體制

中原城市群文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期以來受權(quán)力分割、觀念落后以及體制束縛，使得城市群當(dāng)中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)部門形成了相互制約，而不是相互合作的關(guān)系。各級地方政府以及管理部門為了追求自身的短期發(fā)展利益，往往狹隘地采取各種地方保護(hù)主義單獨開發(fā)、孤立管理。區(qū)域內(nèi)的文化資源難以形成品牌化效應(yīng)，極具開發(fā)價值的文化資源開發(fā)不恰當(dāng)、保護(hù)不力，不僅沒有發(fā)揮其文化價值，反而使其受到了破壞，導(dǎo)致慘淡經(jīng)營。這種傳統(tǒng)的管理體制和狹隘地求利心成為影響中原城市群核心競爭力地重要制約因素。

（三）人才缺失

制約中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力提升的另一重要因素是人才的缺失。在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不僅需要懂得經(jīng)濟(jì)運行，了解旅游市場運作，懂得管理運營的復(fù)合型人才，還需要了解中原城市群的文化旅游資源現(xiàn)狀，了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的專業(yè)人員。此外，由于中原城市群文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)旅游從業(yè)者對旅游景區(qū)經(jīng)營與管理、形象策劃與宣傳營銷等方面的專業(yè)知識和能力不足，使得旅游項目在運營中管理不善，導(dǎo)致其影響力較小，難以形成核心競爭力，即使有些文化資源得到了很好的開發(fā)，但是也由于其經(jīng)營管理人員能力不足，而無法發(fā)揮出文化資源的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。

三、中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力提升策略

（一）完善相關(guān)政策法規(guī)，營造良好發(fā)展環(huán)境

首先，建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理體制，促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高效保障。其次，在金融政策方面，要給予文化旅游項目支持，如設(shè)立文化旅游項目貸款，并對審核通過、評估優(yōu)秀的文化旅游產(chǎn)業(yè)融合項目給予一定的政策方便、資金支持，助力文化旅游產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

此外，中原城市群各級政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)以及主流輿論應(yīng)積極宣傳文化旅游，在社會上營造良好的文化旅游氛圍，培養(yǎng)公眾文化旅游消費習(xí)慣，從而擴(kuò)大文化旅游消費，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

在健全相關(guān)政策法規(guī)，積極引導(dǎo)民眾消費的同時，要加大市場監(jiān)管的力度，規(guī)范文化旅游市場。比如對制造銷售假冒偽劣文化旅游產(chǎn)品、強(qiáng)制游客購物、欺客宰客等有損中原城市群文化旅游市場形象及其健康發(fā)展的違法行為加以懲治，從而確保文化旅游市場蓬勃有序發(fā)展。

（二）挖掘文化內(nèi)涵，打造旅游精品

對中原文化進(jìn)行深度挖掘，并對其文化旅游資源進(jìn)行科學(xué)合理的整合，打造精彩多樣的旅游精品，對于提升中原城市群的文化旅游競爭力具有十分重要的現(xiàn)實意義。首先，要把中原城市群的文化旅游資源視為一個整體，并根據(jù)文化旅游資源的分布及特點對其進(jìn)行整合，使其形成規(guī)模，從而使中原城市群的整體利益得到最大化。其次，要充分發(fā)揮重大項目的帶動功能，爭取通過幾個成功的文化旅游項目的開發(fā)及運營帶動整個中原城市群的文化旅游產(chǎn)業(yè)的連片發(fā)展。中原城市群的文化旅游資源普遍具有獨特的文化歷史價值，應(yīng)大力挖掘其歷史意義，合理開發(fā)，打造潛力巨大、驚艷世人的文化旅游精品，進(jìn)而提升中原城市群的文化旅游競爭力。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育人才

當(dāng)前，中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠堅固，娛樂和購物是中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中比較薄弱的環(huán)節(jié)，因此，要著重發(fā)展娛樂和購物兩個相關(guān)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化整體產(chǎn)業(yè)鏈條。中原城市群在統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)及制度的帶領(lǐng)下，應(yīng)統(tǒng)籌文化旅游資源，統(tǒng)一發(fā)展方向，確定發(fā)展目標(biāo)，齊心協(xié)力，進(jìn)行區(qū)域間的文化旅游資源整合，并進(jìn)行聯(lián)合營銷，實現(xiàn)整體利益最大化。

專業(yè)的復(fù)合型人才是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，要想實現(xiàn)中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，人才是不可缺少的。因此，擴(kuò)大文化、旅游、營銷和管理等相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)數(shù)量，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量刻不容緩。中原城市群可通過建立健全相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)校企合作，建設(shè)文化旅游職業(yè)培訓(xùn)基地等方法加強(qiáng)人才儲備。建立完善的人才智庫，構(gòu)建多層級的綜合人才儲備團(tuán)隊，為中原城市群的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及全面提升中原城市群文化旅游競爭力提供完備的智力保障。

（作者單位：河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）