自媒體時代網(wǎng)絡輿論治理規(guī)制的構建

【摘 要】 隨著自媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡輿論治理的難題進入學者的研究視野。為了更好地實現(xiàn)網(wǎng)絡輿論治理規(guī)制，應準確認識自媒體時代網(wǎng)絡輿論場的特征，進而探尋自媒體時代網(wǎng)絡輿論治理規(guī)制的新路徑。

【關 鍵 詞】自媒體；網(wǎng)絡輿論；治理規(guī)制

【作者單位】王超然，通化師范學院。

【中圖分類號】G203 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2018.17.023

隨著微博、微信等新興媒體的普及，我國進入自媒體時代。自媒體時代，人人都可以成為信息發(fā)布的主體。網(wǎng)絡輿論是社會輿論的新形態(tài)，即網(wǎng)民結合自己所關注的話題，借助論壇、微信、微博等網(wǎng)絡平臺，表達具有沖擊力和影響力的意見 [1]。如今，網(wǎng)絡輿論發(fā)生了很多新變化，對網(wǎng)民的認知與表達形成影響。

一、自媒體時代網(wǎng)絡輿論的治理規(guī)制

任何行之有效的社會治理都應建立在準確認識和把握客體的生成機制及運作規(guī)則的基礎上，因此，對網(wǎng)絡輿論場的基本特性及其運作規(guī)律的精準把握，是實現(xiàn)科學有效的網(wǎng)絡輿論治理規(guī)制的基本前提和重要基礎。

1.網(wǎng)絡輿論治理規(guī)制的復雜性

互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳遞的新媒介喚醒了網(wǎng)民的自我意識，網(wǎng)絡輿論場的生產(chǎn)者是被激活的個人及個人聯(lián)合體，因此，網(wǎng)絡輿論場作為一個新生系統(tǒng)具有明顯的復雜性特征。所謂復雜性，是指構成整體的各個部分之間彼此關聯(lián)并相互影響，最終形成一個整體功能大于局部功能的有機體。具體來說，由于網(wǎng)絡輿論場存在復雜性特征，使得我們不能簡單地對網(wǎng)絡輿論場進行以點帶面的治理，任何一個網(wǎng)絡輿論場生產(chǎn)者所提供的信息都會在復雜性特征的作用下，演化出出人意料的結果。

蝴蝶效應指出，在一個動力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動整個系統(tǒng)產(chǎn)生長期的巨大的連鎖反應。事物發(fā)展的復雜性特征是產(chǎn)生蝴蝶效應的重要原因。在復雜性特征的作用下，網(wǎng)絡輿論場中很多看似微不足道的小事足以成為把當事人推上風口浪尖的導火索。任何一個挑戰(zhàn)公民價值底線的局部問題，在社會公眾的圍觀之下，都可能迅速成為影響全局的重大輿論焦點?？梢哉f，任何一個局部問題如果處理不當都有可能迅速上升為全局性的危機[2]。正如“一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可以在兩周以后引起美國得克薩斯州的一場龍卷風”。

基于此，人們越來越清醒地意識到，事物的復雜性特征使我們很難準確地預測與把握其未來發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡輿論場的復雜性特征對網(wǎng)絡輿論的治理規(guī)制提出了更高的要求，準確地認識這種復雜性并合理地加以利用，是實現(xiàn)有效的網(wǎng)絡輿論治理規(guī)制的題中應有之義。

2.網(wǎng)絡輿論治理規(guī)制如何把握關聯(lián)性

從系統(tǒng)論的角度看，網(wǎng)絡輿論場是由多個要素組成的生態(tài)系統(tǒng)，每個要素都處于系統(tǒng)的特定位置上，發(fā)揮各自獨特的作用，各要素都不是孤立存在的，彼此之間相互關聯(lián)，構成了一個不可分割的整體，如果強行拆解其中的某些要素，那原有的系統(tǒng)將不復存在。網(wǎng)絡輿論場正如一個人，沒有人是十全十美的，所以我們必須學會接受他身上所有的優(yōu)點和缺點，因為正是這些優(yōu)缺點共同組成了這個與眾不同的他。

自媒體猶如一把雙刃劍，既能救人也能傷人，它在賦予公眾更多話語權的同時，也使很多人由于缺乏理性、濫用自身權利而形成不良的網(wǎng)絡輿論，我們不能因為網(wǎng)絡上存在不和諧的聲音就全盤否定自媒體的作用，正如“牛糞或許在某些人看來是骯臟的和難以容忍的，但它對于一個草原生態(tài)系統(tǒng)的平衡和可持續(xù)發(fā)展而言或許是不可或缺的”。以自媒體之一的微博為例，我們應以寬容的心態(tài)對待微博上的偏激言論。公民廣泛參與社會事務是構建公民社會的前提和基礎，由于自身條件的限制，公民參與社會治理過程中所進行的表達有可能是錯誤的甚至充滿了偏激的情緒，網(wǎng)絡輿論的治理者沒有必要對此談虎色變，因為這些錯誤和偏激的言論很容易被糾正。有學者把微博的真相還原效應稱為無影燈效應，即每一個人的觀點都可能存在偏頗之處，就如同每一盞燈下都會有陰影一樣。但是，當所有知情人的觀點集中在一起時，信息就會相互糾錯、相互補充、相互印證，事實真相則會在這樣的交匯中顯露。

任何事物的發(fā)展都不是一帆風順的，螺旋式上升是發(fā)展的常態(tài)，網(wǎng)絡輿論場自然也不例外，缺乏理性的網(wǎng)民及肆無忌憚的言論是促使它前進的動力之一。人們對錯誤言論的不斷糾正，使得網(wǎng)絡輿論場不斷成長與進步，最終實現(xiàn)網(wǎng)絡輿論的理性文明表達。因此從關聯(lián)性特征看，網(wǎng)絡輿論治理規(guī)制應當尊重網(wǎng)民言論的多樣性，允許公民“齊發(fā)聲，共合唱”，實現(xiàn)真正的和諧，即尊重差異，和而不同。換言之，在網(wǎng)絡輿論治理規(guī)制中，對于不和諧聲音的包容與對事實真相的追求一樣重要，正如英國作家霍爾所說：“我不同意你的說法，但我誓死捍衛(wèi)你說話的權利?！?/p>

3.網(wǎng)絡輿論治理規(guī)制要善用自組織性

網(wǎng)絡輿論場作為復雜的生態(tài)系統(tǒng)，具有一個非常明顯的特征，即自組織性。從系統(tǒng)論的觀點來看，自組織是指一個系統(tǒng)在內(nèi)在機制的驅動下，自行從簡單向復雜、從粗糙向細致方向發(fā)展，不斷地提升自身的復雜度和精細度的過程。網(wǎng)絡輿論場的自組織性特征要求我們對網(wǎng)絡輿論的治理規(guī)制給予十足的耐心。當前我國的網(wǎng)絡輿論場看起來像是一個處于青春期的少年，成熟與幼稚同在，理性與叛逆并存，愛而不溺、嚴而不苛是我們對待他應有的態(tài)度，包容的心態(tài)是推動他走向成熟的良方。

網(wǎng)絡輿論場的自組織性決定了它必須具備涌現(xiàn)性特征，涌現(xiàn)性特征即組成系統(tǒng)的各個要素，在系統(tǒng)中表現(xiàn)出其獨立存在時所不具備的特質。這種特質只有在系統(tǒng)由低級到高級的成長過程中才會顯現(xiàn)出來。系統(tǒng)之所以能實現(xiàn)“1+1>2”的整體功能，就是因為其在成長過程中出現(xiàn)了新特質，其中大于2的部分即為出現(xiàn)的新特質。在網(wǎng)絡輿論治理規(guī)制的過程中，人們常常會發(fā)現(xiàn)，很多最初看起來微不足道的小事件甚至某些看似毫無意義的垃圾信息，在特定催化劑的作用下，最終成長為令人嘆為觀止的奇跡[3]。因此，如何更好地運用自組織性，了解涌現(xiàn)性的特殊形成機制，是網(wǎng)絡輿論治理規(guī)制的關鍵所在。

二、自媒體時代網(wǎng)絡輿論治理規(guī)制的構建路徑

五花八門的傳播渠道，豐富多彩的傳播方式，以及“一地雞毛”式的傳播效果，是自媒體時代信息傳播領域中一道“亂花漸欲迷人眼”的獨特景觀。英國著名歷史學家和哲學家湯恩比說：“一部人類的歷史，便是在挑戰(zhàn)與回應中前進的歷史。”當信息傳播途徑和方式隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起而不斷發(fā)生改變時，我們只有勇敢面對，才能從容前行。

1.構建多元網(wǎng)絡輿論主體協(xié)同治理新模式

輿論學奠基人沃爾特·李普曼在其代表作《公眾輿論》寫道： “統(tǒng)治者要么是馴服輿論，要么是服從輿論。”實踐證明，無論是徹底地馴服輿論還是無條件地服從輿論在現(xiàn)實中都是不可能做到的，所以，博弈成為官方輿論場與民間輿論場爭奪話語權的必要方式。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡輿論治理模式傾向于將二者對立，結果造成負和博弈，即官方輿論場采用壓制和封殺的辦法剝奪民間輿論場的話語權，使得二者矛盾激化，形成輿論對立。隨著自媒體時代的到來，正和博弈成為網(wǎng)絡輿論治理模式的新選擇，正和博弈即通過官方輿論場與民間輿論場的良好協(xié)商與互動，使分裂和對立的話語逐漸趨于融合。

首先，變管制為治理，充分發(fā)揮不同輿論主體的作用。我們要主動傾聽不同的聲音，吸納并關注民間輿論場的建議與訴求，要特別重視自媒體意見領袖對網(wǎng)絡輿論的引導作用，聚焦有影響力的微信公眾號和微博大V，賦予民間輿論場新的話語權，充分發(fā)揮民間輿論領袖的協(xié)同治理作用，實現(xiàn)從政府輿論管制到社會主體協(xié)同治理的轉變。

其次，要適應并關注自媒體時代輿論傳播的新常態(tài)與新需求。一是將政府的信息公開制度真正落到實處，實現(xiàn)信息公開的全面性和真實性，凡是重大的公共決策都要充分征求并吸納公眾意見，遇到突發(fā)公共事件時，要在第一時間還原事件真相，通過及時與坦誠的溝通回應公眾質疑。二是挖掘傳統(tǒng)主流媒體的輿論引導潛力，使其成為官方輿論場與民間輿論場交互與溝通的橋梁。傳統(tǒng)媒體要有創(chuàng)新意識，通過創(chuàng)新內(nèi)容與表現(xiàn)形式來提升輿論引導的親和力、感染力和影響力。三是順應自媒體時代信息傳播“人人皆媒”的潮流，充分尊重網(wǎng)民在網(wǎng)絡空間中的知情權與話語權，變堵為疏，重視以微博、微視頻、微信、客戶端為代表的“三微一端”在網(wǎng)絡輿論場的導向作用，實現(xiàn)自媒體時代柔性的網(wǎng)絡輿論治理。

2.開發(fā)基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡輿論治理新技術

從網(wǎng)絡技術的發(fā)展水平看，我國現(xiàn)代的高新技術存在先天不足之處，加之自媒體時代網(wǎng)絡輿論場呈現(xiàn)的新特征對治理技術提出了更高的要求，這導致原有網(wǎng)絡輿論治理技術在新環(huán)境下可能使用失靈。大數(shù)據(jù)時代帶來的爆炸式的信息流動，使網(wǎng)絡輿論治理面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，我們在進行網(wǎng)絡輿論治理時，要不斷運用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新治理思路。合理開發(fā)和使用網(wǎng)絡輿論大數(shù)據(jù)進行網(wǎng)絡輿論大數(shù)據(jù)的深度挖掘，不僅能夠準確把握顯性的網(wǎng)絡輿論動向，還能通過對網(wǎng)民上網(wǎng)數(shù)據(jù)的捕獲與分析，把握隱性網(wǎng)絡輿論的脈搏，從而構建全新的網(wǎng)絡輿情研判機制，準確揭示多元輿論主體的構成、關注的輿論焦點和相互之間的利益博弈，并以此為基礎進行及時有效的網(wǎng)絡輿論引導與治理[4]。

3.建立網(wǎng)絡輿論精準回應新理念

網(wǎng)絡輿論治理的物理手段是在粗放式要素投入理念指導下形成的，這種以網(wǎng)絡屏蔽與刪帖為主要形式的網(wǎng)絡輿論治理手段容易激發(fā)網(wǎng)民的逆反心理，形成不良的網(wǎng)絡輿論。精準回應的網(wǎng)絡輿論治理理念可以從兩個方面進行解讀，一是想群眾之所想。習近平總書記在“4.19”講話中指出：“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去。”習近平總書記提出：“各級黨政機關和領導干部要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關切，解疑釋惑?！庇纱丝梢?，對于百姓關注的敏感問題，要準確把握輿論動向，做到心中有數(shù)、有的放矢，用通俗易懂的語言讓群眾聽明白，用深入淺出的文字讓群眾看明白。二是急群眾之所急。急群眾之所急即對網(wǎng)民提出的建設性意見要認真聽取并及時吸納，對網(wǎng)民反映的問題要及時解決，對網(wǎng)民遇到的困難要及時幫助，對網(wǎng)民不了解的情況要及時宣解，對網(wǎng)民不清晰的認識要及時厘清，對網(wǎng)民的怨氣和怨言要及時化解，對網(wǎng)民錯誤的看法要及時引導和糾正[5]。2016 年《國務院辦公廳關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》中，提出“對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情，要快速反應、及時發(fā)聲，最遲應在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，對其他政務輿情應在48小時內(nèi)予以回應”。

綜上所述，網(wǎng)絡輿論場作為一個特征明顯的復雜系統(tǒng)，要對其進行有效治理必須要實施尊重規(guī)律的規(guī)制，即讓每個網(wǎng)絡輿論信息的生產(chǎn)者和供給者都能自由地表達，使網(wǎng)絡輿論場這個生態(tài)系統(tǒng)通過多主體的協(xié)同治理實現(xiàn)動態(tài)平衡，而政府則應在治理規(guī)制中重新定位自身的角色，成為規(guī)則的制定者、平臺的搭建者、輿論的引導者，并最終成為有效的網(wǎng)絡輿論治理規(guī)制的推動者。

|參考文獻|

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[3]喻國明. 網(wǎng)絡輿情治理的基本邏輯與規(guī)制構建[J]. 探索與爭鳴，2016（10）.

[4]唐濤. 基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡輿情分析方法研究[J]. 現(xiàn)代情報，2014（3）.

[5]互聯(lián)網(wǎng)治理一封了之說法不正確[EB/OL]. （2016-04-26）[2018-08-06]. http：//media. people. com. cn/n1/2016/0426/c192372-28306026. html.