以專題協(xié)商實(shí)踐活動探索協(xié)商民主工作模式

文/趙 靖 李新映

“我們積極開展協(xié)商民主工作實(shí)踐，堅(jiān)持從精準(zhǔn)選題、深入調(diào)研、充分協(xié)商、成果轉(zhuǎn)化幾個環(huán)節(jié)入手，扎實(shí)開展專題協(xié)商，促使越來越多的建議進(jìn)入黨政決策，為找到全縣人民意愿和要求的最大公約數(shù)發(fā)揮了積極作用?！逼洁l(xiāng)縣政協(xié)主席霍志民說。

選準(zhǔn)題目很重要。今年8月，平鄉(xiāng)縣政協(xié)九屆九次常委會議如期召開，可說起這次常委會的議題，卻要回到年初。在擬定常委會議專題協(xié)商計(jì)劃時，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，圍繞中心服務(wù)大局，是專題協(xié)商必須遵循的重要原則，專題協(xié)商的選題不僅反映出政協(xié)與黨委、政府工作是否同心合拍，更是直接關(guān)系到政協(xié)履職成效。為此，縣政協(xié)堅(jiān)持黨政點(diǎn)題、政協(xié)找題、委員薦題、面向社會廣泛征集議題相結(jié)合，主動征求縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)意見，經(jīng)過主席會議反復(fù)討論，確定了幾個議題，其中“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，助力綠色發(fā)展”作為九次常委會議協(xié)商議題，準(zhǔn)確扣住了縣委、縣政府中心工作，充分體現(xiàn)了黨政所思、社會所求、群眾所盼、政協(xié)所能的特點(diǎn)，為專題協(xié)商出成果、見成效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

平鄉(xiāng)縣政協(xié)九屆九次常委會議上，副縣長霍孟超就環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行工作通報(bào)

深入調(diào)研不可缺。常委會議召開之前，縣政協(xié)利用一個半月的時間開展了扎實(shí)細(xì)致的調(diào)研活動。一方面，由一名縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，以相關(guān)專委會為依托，根據(jù)協(xié)商專題制定調(diào)研方案，組織該專委會全體成員以及對協(xié)商議題涉及領(lǐng)域比較熟悉有所研究的政協(xié)常委和委員，采取聽取情況介紹與了解基層社情民意相結(jié)合、實(shí)地察看與座談討論相結(jié)合、總結(jié)本地成功做法與學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的模式，開展了一次集體專題調(diào)研；另一方面，提前一個半月向全體常委公布協(xié)商議題和調(diào)研時間，做到責(zé)任明確、任務(wù)明確、時間明確，發(fā)動全體常委通過多種形式和渠道深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村開展調(diào)查研究，從不同層面、不同角度挖掘問題根源，探索思路對策，形成了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、助推綠色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，對全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行了細(xì)致分析，提出了科學(xué)規(guī)劃縣城水生態(tài)建設(shè)布局、支持企業(yè)創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展等10余條優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見和建議。

平鄉(xiāng)縣政協(xié)九屆九次常委會議上，劉奎勝常委就加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)助推綠色發(fā)展作會議發(fā)言

充分協(xié)商尋共識。政協(xié)常委會議上，常委們充分發(fā)揮協(xié)商積極性，擴(kuò)大協(xié)商面，豐富協(xié)商形式，在聽取了縣政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作情況通報(bào)的基礎(chǔ)上，與縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)以及縣環(huán)保、水務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、城管、交通、農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面的現(xiàn)場互動和討論交流。與會領(lǐng)導(dǎo)及20余名政協(xié)常委，在交流和溝通中揭露問題不遮不掩，發(fā)表意見中懇實(shí)用，氛圍生動活潑，協(xié)商富有成效。會議形成了《政協(xié)平鄉(xiāng)縣第九屆委員會關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)助力綠色發(fā)展的建議案》，提出了“應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)縣城水生態(tài)建設(shè)規(guī)劃布局；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支持企業(yè)創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展；進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和服務(wù)；進(jìn)一步加大對環(huán)境污染的管理查處力度；進(jìn)一步加快新能源開發(fā)推廣步伐”等建議對策。

成果轉(zhuǎn)化最關(guān)鍵?？h政協(xié)高度重視協(xié)商民主最后一公里，積極推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化工作。一是呈報(bào)式推動。會后及時由辦公室向縣政府領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)，積極跟蹤關(guān)注黨政領(lǐng)導(dǎo)簽閱辦理情況?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，縣長賈芳批示“建議不錯，請政府相關(guān)部門參照，借鑒實(shí)施?！倍菧贤ㄊ酵苿印３浞掷每h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加縣委常委會、縣政府常務(wù)會、四大班子聯(lián)席會等會議或工作接觸的機(jī)會，與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)積極進(jìn)行深入溝通，推動建議案辦理進(jìn)程。三是督辦式推動?？h政協(xié)通過對政府相關(guān)部門跟蹤督辦、召開督辦會等形式，強(qiáng)力推動意見建議成果轉(zhuǎn)化，目前各項(xiàng)建議措施正在逐步推進(jìn)落實(shí)?！?/p>