加快新時(shí)代國(guó)防科技工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合建設(shè)

/中國(guó)航天電子技術(shù)研究院

2018年3月2日，在十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話并指出，黨的十九大強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。我們要深入貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，真抓實(shí)干，緊抓快干，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面。

軍民融合是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，關(guān)乎國(guó)家安全和發(fā)展全局，既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策。國(guó)防科技工業(yè)既承擔(dān)著國(guó)防裝備研制的角色，又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，處于軍民融合的最前沿，是實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)提升中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)水平、支撐國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。因此，如何真抓實(shí)干推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化的作用至關(guān)重要。

一、標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)軍民融合的重要意義

新時(shí)代軍民融合戰(zhàn)略的重要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)各類資源在軍民兩大體系間的高效配置，以達(dá)到軍民一體、寓軍于民、軍民融合、興國(guó)強(qiáng)軍的目標(biāo)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我國(guó)的軍民融合是“全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”，這就決定了新時(shí)代軍民融合具有“全、多、高、深”等特點(diǎn)。這4個(gè)特點(diǎn)在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為突出，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作用的需求也更為迫切。

1.“全”要求統(tǒng)籌，需要強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)化作為支撐

全要素的軍民融合要求實(shí)現(xiàn)軍民一體化機(jī)制下各類要素的全覆蓋，這必然需要從要素層次入手，“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)需求統(tǒng)合”。標(biāo)準(zhǔn)化是人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)，也是解決要素統(tǒng)籌問(wèn)題的有效手段。因此，習(xí)近平總書記在2017年中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議上就著重強(qiáng)調(diào)了“同步推進(jìn)體制和機(jī)制改革、體系和要素融合、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的三同步要求。國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)作為天然的軍民融合載體，一方面是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；另一方面由于其承擔(dān)著國(guó)防武器裝備研制生產(chǎn)任務(wù)，與軍隊(duì)體系建設(shè)密不可分，其各類要素又具有相對(duì)的特殊性。因而在推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系改革、滿足軍民融合全要素建設(shè)需求上，尤其需要建立一套全面、統(tǒng)一、通用的標(biāo)準(zhǔn)體系作為基礎(chǔ)，在各個(gè)要素建設(shè)全過(guò)程運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化思想來(lái)實(shí)現(xiàn)軍民通用的屬性，以支撐整個(gè)工業(yè)體系要素融合的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn)。

以企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)要素為例，軍民融合的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)同一產(chǎn)品或服務(wù)能夠最大程度地滿足軍用和民用的共同需要。這就要求產(chǎn)品或服務(wù)必須在共同的標(biāo)準(zhǔn)集群下進(jìn)行孵化、研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造以及管理，產(chǎn)品或服務(wù)符合軍民兩用共性標(biāo)準(zhǔn)要求，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品要素的軍民融合。航空領(lǐng)域的航電系統(tǒng)、船舶領(lǐng)域的電氣控制系統(tǒng)、航天領(lǐng)域的衛(wèi)星平臺(tái)（不含有效載荷）都可以通過(guò)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)2個(gè)方面的通用化。

2.“多”要求協(xié)調(diào)，需要充足的標(biāo)準(zhǔn)化作為 手段

標(biāo)準(zhǔn)是跨越組織邊界進(jìn)行分工協(xié)作的通用語(yǔ)言，對(duì)于打通軍用與民用技術(shù)壁壘、開(kāi)展大范圍跨領(lǐng)域合作而言是一種強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)工具，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：一是新的作戰(zhàn)任務(wù)要求多類型、多型號(hào)裝備協(xié)調(diào)接口關(guān)系等，標(biāo)準(zhǔn)化、高可靠、可兼容的接口（包括硬件接口、軟件接口和管理接口）成為提高作戰(zhàn)效能的必然需求；二是各產(chǎn)業(yè)交叉配套多，需要建立通用的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言，以便為各方在產(chǎn)品全生命周期各階段的研制和應(yīng)用所理解；三是產(chǎn)品形成和配套方案眾多，需要科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行簡(jiǎn)化；四是各方管理關(guān)系和資源保障層次多，需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)銜接和協(xié)調(diào)。

以軍工企業(yè)配套管理為例，對(duì)于產(chǎn)品設(shè)計(jì)文件的更改、偏離，航天企業(yè)普遍使用的“更改單、技術(shù)通知單和質(zhì)疑單”與航空企業(yè)使用的“風(fēng)險(xiǎn)提示單”具有類似的功能，但在應(yīng)用范圍和使用流程上存在差別，容易導(dǎo)致合作雙方在實(shí)際中漏選或錯(cuò)判。

3.“高”要求效能，需要用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)裝備制造體系優(yōu)化

軍民融合意味著傳統(tǒng)的國(guó)防工業(yè)裝備制造供應(yīng)體系的深層次改革，通過(guò)供應(yīng)體系標(biāo)準(zhǔn)化管控，供應(yīng)商選擇面更寬，資源保障更加豐富，原有的部分軍工企業(yè)輸血模式將向造血模式轉(zhuǎn)變，效率也將得到大幅提高。但在新的供應(yīng)體系下，差異化將進(jìn)一步擴(kuò)大，不同企業(yè)主體提供的產(chǎn)品、服務(wù)差別也會(huì)隨之?dāng)U大，因此需要同一的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估手段來(lái)實(shí)現(xiàn)裝備制造和轉(zhuǎn)型升級(jí)的效益最大化。

在效益評(píng)價(jià)上標(biāo)準(zhǔn)化主要發(fā)揮2個(gè)方面作用：一是軍民融合過(guò)程中對(duì)綜合效益的雙向評(píng)判。這一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)既要考慮軍品研發(fā)生產(chǎn)投入大、周期長(zhǎng)但對(duì)國(guó)防安全的意義重大，又要考慮民用產(chǎn)業(yè)追求短期利潤(rùn)、業(yè)績(jī)起伏大的因素，因此需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定、優(yōu)選供需雙方，推動(dòng)建立一個(gè)既能保證裝備質(zhì)量與穩(wěn)定，又能實(shí)現(xiàn)可靠效益收益的裝備體系，以實(shí)現(xiàn)效益最大化。二是軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移過(guò)程中，對(duì)投入產(chǎn)出比的綜合評(píng)價(jià)，既能引入高可靠的民營(yíng)企業(yè)資源，又可以將能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的軍用資源推向市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)效益的長(zhǎng)期化。

4.“深”要求整合，需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)。

深度融合的核心是技術(shù)融合，而標(biāo)準(zhǔn)則是支撐軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化、技術(shù)充分融合的載體和基礎(chǔ)。一方面，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)要求各系統(tǒng)、各企業(yè)乃至各裝備互聯(lián)、互通、互操作，這就要求國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)不僅要注重裝備產(chǎn)品的接口關(guān)系，更要從基礎(chǔ)、共性零部件以及研制生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)線尋求與民用高新技術(shù)的融合共用；另一方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求軍工企業(yè)的高端技術(shù)向民用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的引擎，這就需要從需求入手對(duì)軍工技術(shù)、產(chǎn)品實(shí)行模塊化剝離、再造和創(chuàng)新，在保證軍品任務(wù)的同時(shí)適應(yīng)民品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。這2個(gè)方面不僅需要運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、模塊化的思想加以實(shí)施，更需要將技術(shù)的融合凝練成標(biāo)準(zhǔn)，為不斷深化的軍民體系建設(shè)提供必要基礎(chǔ)。

通過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)化與軍民融合4個(gè)特點(diǎn)的分析，可以看出，建立、推動(dòng)和實(shí)施軍民標(biāo)準(zhǔn)一體化是軍民融合戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐和有效手段，是實(shí)施國(guó)防科技工業(yè)軍民融合的關(guān)鍵一環(huán)。

二、存在的問(wèn)題

通過(guò)多年的改革和發(fā)展，國(guó)防科技工業(yè)各類企業(yè)已經(jīng)在軍民一體化發(fā)展中進(jìn)行了有益的探索和嘗試，當(dāng)前諸多要素已經(jīng)在企業(yè)內(nèi)部按軍民共用運(yùn)行，但與國(guó)外已有的成功經(jīng)驗(yàn)相比還有一定差距。例如，美、英等國(guó)對(duì)軍民通用產(chǎn)品的采購(gòu)執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，即全面推行“單一過(guò)程協(xié)議”，在亦軍亦民企業(yè)中推行以非軍用標(biāo)準(zhǔn)為主的單一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量管理體系；俄羅斯則將國(guó)防標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)一管理，提高軍民通用標(biāo)準(zhǔn)占比達(dá)到軍用標(biāo)準(zhǔn)化文件的近50%。

由于歷史原因，我國(guó)當(dāng)前國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題，需要加快推進(jìn)步伐，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是國(guó)防科技工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合頂層規(guī)劃與當(dāng)前要求已不相適應(yīng)。以往各工業(yè)領(lǐng)域往往自成體系，無(wú)論是產(chǎn)品系列還是標(biāo)準(zhǔn)體系都未能打破原有分工的限制，更沒(méi)有針對(duì)軍民融合的系統(tǒng)布局。但在新形勢(shì)下，國(guó)防科技工業(yè)各領(lǐng)域的融合不斷加深，不僅產(chǎn)品配套互相交叉，標(biāo)準(zhǔn)化要求也趨于統(tǒng)一。在未來(lái)全要素、全級(jí)次的軍民融合狀態(tài)下，標(biāo)準(zhǔn)化更需要從頂層制定政策、建立制度、形成規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，以更好地實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品到標(biāo)準(zhǔn)的深入軍民融合。這是標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題。

二是對(duì)軍民兩用標(biāo)準(zhǔn)化研究較少，軍標(biāo)、民標(biāo)布局相對(duì)分散，難以形成合力。企業(yè)對(duì)參與民用標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知不夠，偏愛(ài)軍品型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化工作，而較少推進(jìn)民用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定標(biāo)準(zhǔn)往往是來(lái)一批任務(wù)組織申報(bào)一批標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有形成繼承性和延續(xù)性。這是標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合意識(shí)問(wèn)題。

三是國(guó)防科技工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化、數(shù)字化結(jié)合不夠。近年來(lái)民用工業(yè)部門的飛速發(fā)展，得益于信息化、數(shù)字化技術(shù)助力，而標(biāo)準(zhǔn)先行是信息時(shí)代的典型特征。國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)也正在大力實(shí)施信息化、數(shù)字化制造能力的轉(zhuǎn)型升級(jí)，但標(biāo)準(zhǔn)化在這一進(jìn)程中滯后于技術(shù)和能力的提升，造成企業(yè)內(nèi)部很多新型的研產(chǎn)模式無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可用。這是標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合的先進(jìn)性問(wèn)題。

當(dāng)前存在的這些問(wèn)題，使得軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化不能真正做到有效合一、系統(tǒng)兼容，影響了產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與成本，也影響了軍民技術(shù)的相互轉(zhuǎn)換，造成了對(duì)建設(shè)全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合的阻礙。

三、做好國(guó)防科技工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合

我國(guó)的軍民融合是新時(shí)代背景下創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略，標(biāo)準(zhǔn)在其中具有重要的基礎(chǔ)支撐作用。如何抓好標(biāo)準(zhǔn)化這一關(guān)鍵，以推動(dòng)軍民融合在國(guó)防科技工業(yè)中切實(shí)落地。

1.做好一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃

隨著我國(guó)國(guó)家和軍隊(duì)體制改革逐步完成，原有阻礙軍民標(biāo)準(zhǔn)一體化的藩籬已不復(fù)存在，這給建立一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系提供了組織基礎(chǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委已陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等一系列頂層指導(dǎo)性文件，并在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域取得了一定的成果，為建立軍民融合的標(biāo)準(zhǔn)體系提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。后續(xù)，一方面需要從國(guó)家層面加快研究建立統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)體系，系統(tǒng)規(guī)劃布局國(guó)防科技工業(yè)各領(lǐng)域的軍民通用標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，針對(duì)軍民兩方面和自身的需求，對(duì)具備軍民通用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再識(shí)別、再提升、再優(yōu)化，以加快標(biāo)準(zhǔn)培育、制定和更新的步伐；另一方面要加大標(biāo)準(zhǔn)化理念的擴(kuò)展應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)軍民兩用產(chǎn)品、部組件、元器件等各層次的“通用化、系列化、模塊化”，打通國(guó)防科技工業(yè)各領(lǐng)域之間、國(guó)防工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域間標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)性不強(qiáng)的限制。

做好標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，要切實(shí)處理好軍民標(biāo)準(zhǔn)的比例問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的平衡發(fā)展，重點(diǎn)是要解決兩者在國(guó)家建設(shè)中的比重和結(jié)構(gòu)問(wèn)題，在資源配置上確定國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“黃金分割點(diǎn)”。這一原則同樣也反映在標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成上，其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃數(shù)量和比例應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的需要相匹配。

2.借鑒正反兩類經(jīng)驗(yàn)

軍民兩用標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，古往今來(lái)也有過(guò)一些正反兩方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，需要充分加以借鑒。

一是要在軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)性上借鑒正反兩方面經(jīng)驗(yàn)。

軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化要系統(tǒng)考慮，縱向到底，整體局部統(tǒng)籌抓好。歷史上成功經(jīng)驗(yàn)是秦始皇通過(guò)車同軌和兵器標(biāo)準(zhǔn)化，大幅提升了從戰(zhàn)車到弓箭等兵器組件的互換性，極大提高了秦國(guó)的裝備生產(chǎn)效率和復(fù)用性，降低了成本，增強(qiáng)了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。而反面教訓(xùn)則是號(hào)稱亞洲第一海軍的清朝北洋水師，四處購(gòu)買裝備，外表光鮮，內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)化、兼容性卻很差，實(shí)戰(zhàn)時(shí)炮彈與艦炮都無(wú)法匹配，只能臨陣磨“彈”，最后遭遇慘敗。作為裝備和產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，軍工企業(yè)在推進(jìn)軍民融合時(shí)必須要重視標(biāo)準(zhǔn)化的思想和理念在軍、民兩方面的普遍應(yīng)用，尤其在關(guān)鍵裝備、裝備研制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)更要強(qiáng)化“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。要統(tǒng)籌考慮軍民通用產(chǎn)品的核心部件、系統(tǒng)及分系統(tǒng)接口、基礎(chǔ)材料等方面的標(biāo)準(zhǔn)一體化，不能只考慮總體而忽視局部和基礎(chǔ)。

二是要在軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管控上借鑒正反兩方面經(jīng)驗(yàn)。

軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化既要充分放開(kāi)，又要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。1994年美國(guó)國(guó)防部啟動(dòng)了美軍標(biāo)的改革，大力推進(jìn)軍民兩用標(biāo)準(zhǔn)化，精簡(jiǎn)軍標(biāo)、推行民標(biāo)，到2004年美軍標(biāo)（含規(guī)范）減少4300多項(xiàng)，軍民通用標(biāo)準(zhǔn)增加8000多項(xiàng)，不僅直接降低了武器裝備采辦費(fèi)用，加速了新技術(shù)在武器裝備上的應(yīng)用，還帶動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一波繁榮發(fā)展。但美國(guó)也在這一進(jìn)程中認(rèn)識(shí)到，部分項(xiàng)目采用軍民通用標(biāo)準(zhǔn)化造成了裝備質(zhì)量下降、研制風(fēng)險(xiǎn)增大、軍民產(chǎn)品可靠性降低等情況。因此，國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)在推進(jìn)軍民通用標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)必須立足自身，以我為主，不斷加強(qiáng)需求牽引和風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)于新技術(shù)、新材料、新工藝帶來(lái)的質(zhì)量和可靠性等方面的不確定性，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控機(jī)制。尤其是要加強(qiáng)使用民用標(biāo)準(zhǔn)為裝備配套以及外協(xié)外購(gòu)民用產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

不管是我國(guó)古代原始的軍用標(biāo)準(zhǔn)化思維還是現(xiàn)代美軍標(biāo)改革的嘗試，都有其歷史局限性，主要還是以軍為主、專項(xiàng)實(shí)施的模式。因此，國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)推進(jìn)軍民通用標(biāo)準(zhǔn)化工作也應(yīng)該從國(guó)家軍、民兩方面創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念出發(fā)，從更高層面考慮標(biāo)準(zhǔn)化軍民一體的意義，并借鑒正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，以更好地推進(jìn)相關(guān)工作。

3.推進(jìn)3個(gè)重點(diǎn)維度

國(guó)防科技工業(yè)屬于先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，在實(shí)施軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，從3個(gè)重點(diǎn)維度加以推進(jìn)。

技術(shù)維度。當(dāng)前，以工業(yè)4.0為代表的新一輪工業(yè)革命浪潮正在興起，以智能化為代表的技術(shù)創(chuàng)新正在顛覆傳統(tǒng)的工業(yè)模式，其重要趨勢(shì)之一就是軍民通用性越來(lái)越強(qiáng)。這給國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略帶來(lái)了新的機(jī)遇，可以在產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)的進(jìn)程中同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)換代，同時(shí)通過(guò)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先行引導(dǎo)作用，推動(dòng)軍民兩用技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生更大價(jià)值。我國(guó)的“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，而且實(shí)現(xiàn)了軍民一體的標(biāo)準(zhǔn)體系化開(kāi)發(fā)；增材制造為發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品的異形部件生產(chǎn)提供了新的途徑，增材制造的標(biāo)準(zhǔn)化工作正在同步推進(jìn)，為后續(xù)新的制造模式產(chǎn)業(yè)提供助力。標(biāo)準(zhǔn)化作為新技術(shù)軍民融合程度的重要表征，在軍民兩用技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)加以布局和考慮，遵循軍民科技同源的內(nèi)在規(guī)律，建立軍民兼容的技術(shù)基礎(chǔ)。

管理維度。隨著國(guó)家和軍隊(duì)一系列改革的完成，國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理鏈條將進(jìn)一步理順，這給標(biāo)準(zhǔn)化的軍民融合提供了大發(fā)展的前提。后續(xù)要從國(guó)家到企業(yè)共同發(fā)力，加大管理力度，提高效能，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的軍民融合。首先，要對(duì)軍民標(biāo)準(zhǔn)一體化的各級(jí)制度進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)新形勢(shì)需要建立新的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度體系；其次，要加強(qiáng)企業(yè)管理職能分配的優(yōu)化，明確軍民技術(shù)轉(zhuǎn)化過(guò)程中相關(guān)方開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)、權(quán)、利，提高各方主動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識(shí)和熱情；第三，要加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督管理，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段加強(qiáng)裝備研產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督管理，確保裝備質(zhì)量、可靠性和維修保障性能。

應(yīng)用維度。標(biāo)準(zhǔn)化源于實(shí)踐、用于實(shí)踐，只有在應(yīng)用中才能體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用。國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)始終要將標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的應(yīng)用作為重要工作來(lái)抓，一是要從國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)各類科研一線人員的意識(shí)源頭抓起，提高應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化方法的理念；二是要從產(chǎn)品研產(chǎn)過(guò)程抓起，提高企業(yè)內(nèi)參與產(chǎn)品研制生產(chǎn)的各崗位主動(dòng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的效能，推動(dòng)崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保產(chǎn)品和裝備質(zhì)量；三要從產(chǎn)品全生命周期保障抓起，制定全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品或裝備在實(shí)際使用中的可用性、好用性；四要建立和實(shí)施激勵(lì)措施，優(yōu)先推動(dòng)軍民兩用標(biāo)準(zhǔn)的制定和使用，擴(kuò)大應(yīng)用受眾，推動(dòng)軍民兩用標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等更高層面轉(zhuǎn)化。

習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持體系化建設(shè)思想，統(tǒng)籌各軍兵種裝備資源，統(tǒng)籌各類裝備發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化建設(shè)”?？梢钥闯?，標(biāo)準(zhǔn)化在新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面中的重要地位。標(biāo)準(zhǔn)化既是軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)軍民融合的關(guān)鍵手段，國(guó)防科技工業(yè)作為軍民融合的主陣地，各類企業(yè)要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵作用，借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)自身軍民兩用標(biāo)準(zhǔn)化的頂層設(shè)計(jì)，在技術(shù)、管理和應(yīng)用上積極創(chuàng)新，真抓實(shí)干，緊抓快干，以不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面。