習近平新時代交通強國思想探析

摘 要 交通運輸事業(yè)是國家發(fā)展的基礎。中共十八大之后，新一代領導班子高度關注交通運輸事業(yè)。在繼承與發(fā)展馬克思交通運輸理論、借鑒國內外交通發(fā)展史、結合中國在這一領域發(fā)展實踐的基礎上，習近平總書記提出了以“自身強”與“強國家”為基本內涵的交通強國思想。建設交通強國，任重而道遠，需要多方施策：擁有更具競爭力的交通網絡、提升運輸服務質量、推動運輸服務提質升級等。

關鍵詞 習近平 新時代 交通強國戰(zhàn)略

作者簡介：胡哲崢，長沙理工大學馬克思主義學院碩士研究生， 研究方向：馬克思主義中國化。

中圖分類號：D602 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.059

一、習近平新時代交通強國思想的歷史淵源和現(xiàn)實基礎

從本質上看，交通運輸業(yè)是借助于勞動來完成商品空間的轉換，基于此馬克思指出： “商品在空間層面的流通就是商品的運輸”。馬克思交通運輸理論是馬克思經濟理論的重要內容，習近平新時代交通強國思想則是馬克思交通運輸理論中國化的創(chuàng)新理論成果。關于其對于經濟增長帶來的作用與價值，馬克思給與了高度評價，他指出：“能與交通運輸革命相提并論的唯有十八世紀下半葉的工業(yè)革命”。馬克思曾稱贊交通運輸業(yè)為“實業(yè)之冠”，認為交通運輸業(yè)是和現(xiàn)代生產資料相適應的交通聯(lián)絡工具，它的發(fā)展可以促使商品運輸?shù)臅r間成本大幅下降，因此其發(fā)展能使開拓世界市場成為可能。

在黨的十九大報告中，習近平總書記提出要建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國。這是黨代會報告首次提到“交通強國”建設，還強調要注重水利、鐵路、公路等基礎設施網絡建設，貫徹大交通戰(zhàn)略。黨的十八大之后，習近平同志提出的許多關于交通運輸?shù)闹匾摂啵浞煮w現(xiàn)了新一代領導班子對中國特色社會主義交通運輸失業(yè)發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化與發(fā)展，為習近平新時代交通強國戰(zhàn)略思想打下堅實的基礎。

回顧世界發(fā)展歷史，交通運輸在大國崛起中均發(fā)揮過絕對的先行作用，沒有哪個國家不是依靠交通運輸這一“利器”而崛起的。例如16世紀的葡萄牙、西班牙憑借先進的航海技術發(fā)現(xiàn)了“新大陸”之后成為海上強國，17世紀的荷蘭憑借先進的造船技術發(fā)展成享譽全球的“海上馬車夫”。尤其是19世紀的英美兩國，由于發(fā)明并推廣使用了蒸汽機船、汽車、火車、飛機等現(xiàn)代交通工具，其經濟迅速發(fā)展，成為當時最有實力的經濟大國。馬克思曾說：“資產階級在數(shù)十年的統(tǒng)治過程中創(chuàng)造出的生產力，大大超出過去世世代代創(chuàng)造出的生產力的總和”。而建立在大工業(yè)基礎上的資本主義之所以能迅速地發(fā)展，是因為它們同時滿足了兩個重要的前提條件，那就是交通運輸工具的發(fā)展與世界市場的發(fā)現(xiàn)。

交通是興國之器，強國之基，這在中華民族崛起的歷史中也得到了充分驗證。秦朝在實現(xiàn)大一統(tǒng)以后在交通發(fā)展有兩項壯舉：統(tǒng)一車軌尺寸和修建馳道。唐朝是我國古代海外交通史上燦爛的一頁，當時的宰相賈耽曾經記錄過兩條著名的航路，即“廣州通海夷道”與“登州海行入高麗渤海道”，反映了當時海外交通的興盛。 明朝初期鄭和下西洋，更是我國海外交通史上最偉大的創(chuàng)舉。

習近平總書記指出：“歷史是現(xiàn)實的根源，世界上所有國家的今天都源于昨天。唯有清楚的認識到一個國家的歷史根源，才可以真正意義上了解這個國家如今為何是這樣而并非那樣，才可以了解這個國家未來的發(fā)展軌跡?！绷暯叫聲r代交通強國思想，不只是對中國社會主義建設的經驗總結和理論闡釋，也汲取和借鑒了中外交通運輸發(fā)展史中的成功經驗和人類先進文明的優(yōu)秀成果。

上世紀七十年代末以來，我國交通運輸事業(yè)進步迅猛。特別是黨的十八大之后，在新一代領導班子的領導下，我國交通運輸事業(yè)取得了輝煌成績。當前，國內交通運輸業(yè)已經在很多領域位居世界前列。截至2016年，綜合交通運輸網絡已初具規(guī)模。目前，交通運輸領域已率先推廣并應用了以互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能以及新能源等為代表的新技術，不斷涌現(xiàn)出眾多新興業(yè)態(tài)，像是共享單車、網約車等。此外，無人駕駛等新科技正在被迅速推向市場。而在此類領域中，我們國家和發(fā)達國家基本上站在同一起跑線上，有些甚至擁有一定的優(yōu)勢。這是我國在交通運輸方面趕超發(fā)達國家的歷史性機遇，贏得優(yōu)勢、抓住機遇對我國意義非凡。由此可見，習近平新時代交通強國思想既汲取了中外交通運輸發(fā)展歷史中的成功經驗，也是對新時期交通運輸業(yè)實踐經驗的高度概括和凝練。

二、習近平新時代交通強國思想的實踐運用

馬克思指出： “交通運輸業(yè)是逐漸依托內河輪船、鐵路、遠洋輪船和電報的體系而適應大工業(yè)發(fā)展的生產方式”。 從這里就可以清晰地看到，隨著資本主義的快速發(fā)展，推動了生產方式的改變，為了更好地適應這種轉變，需要該領域內部不同運輸方式之間構成一個彼此聯(lián)系、動態(tài)發(fā)展的體系。隨著技術的日新月異，交通運輸業(yè)體系對于經濟發(fā)展的價值與意義愈加突出。所以，為了適應時代的發(fā)展，我國新一代領導班子明確表示基于經濟新常態(tài)的大環(huán)境下，我們國家應該構建一個現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系理論。基于此，習近平同志明確指出：“加快形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通體系”。與此同時，《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系規(guī)劃》里清晰表示，“二十一世紀第二個十年我國將基本建成一個安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系”。

對于交通運輸行業(yè)而言，安全是其最根本的要求與任務。習近平指出： “應該將安全置于首要地位，把控好安全與質量，并且將安全工作貫徹到所有環(huán)節(jié)與領域中?！毙乱淮I導班子充分認識到生產和交通運輸安全問題的重要價值與意義，并提出了相應的理論。換句話說，對于這一行業(yè)而言，應該堅持將“人民為中心”作為根本的價值理念，并且將安全置于首要地位，這是我們國家在發(fā)展交通運輸方面的根本立足點。因此，應該將更多的目光聚焦于國有交通運輸企業(yè)，依靠此類企業(yè)來實現(xiàn)我國在這一領域的目標。同時，伴隨技術的日新月異，行業(yè)的安全性亦得到顯著提升。對此，恩格斯指出，“在工業(yè)發(fā)展的初期會涌現(xiàn)出大量的安全事故，由于那個時期的機器質量較差，基本上未設立任何安全裝置”。 所以，我們應該極大技術創(chuàng)新的力度，依靠技術的發(fā)展來促使交通運輸?shù)陌踩缘玫斤@著提升。

運輸本質上是為了將人們不斷提升的物質文化生活需要加以滿足，所以，供應產品與服務的方便快捷是其發(fā)展的主要目標之一。新一代領導班子提出了便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸體系理論，在前人提出的相關理論的基礎上，制定出了“以人民為中心”這一核心思想，始終秉承“全心全意為人民服務”這一原則，通過多項措施來推進公共交通優(yōu)先發(fā)展這一戰(zhàn)略，并逐步構建一個適應時代發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，促使交通運輸更為方便快捷，進一步促進生產力的發(fā)展。

伴隨技術的日新月異，為構建便捷有效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系打下了堅實的基礎。新一代領導班子提出了高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系理論。實際上，這一體系的高效性體現(xiàn)在多個方面，不僅體現(xiàn)在交通運輸方面，還反映在運輸效益方面的高效。而前者是后者的基礎，后者是前者的根本目標。以習近平同志為中心的新一代領導班子，基于馬克思主義相關理論，提出了交通運輸效益理論，旨在實現(xiàn)交通運輸“高效、低成本”的目標。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，依靠最前沿的交通工具，以及完善對應的基礎設施建設，來達到提升效益的目標。當前，要“完善基礎設施，對于其中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)加以改善，強化網絡效應”， 換句話說就是為了提高交通運輸?shù)男?，應該加大對這一領域的科學技術創(chuàng)新，通過不斷完善基礎設施建設，來不斷完善工具布局，從而最大程度地發(fā)揮交通體系的網絡效應。另外一方面，交通信息暢通也是一個重要的方面。習近平同志指出： “加大力度促進網絡與實體經濟的融合，通過信息技術的高速發(fā)展來促進技術流、資金流、人才流、物資流，促使資源得到高效配置，推動全要素生產率的提高，進而縮減生產成本，實現(xiàn)經濟效益的最大化。其次，采取一系列措施來減少運輸與制度成本。應該將物流基礎設施方面存在的薄弱與不足之處加以完善，加大發(fā)展多式聯(lián)運的力度，對于“互聯(lián)網+”交通物流新業(yè)態(tài)的發(fā)展給予充分的支持，來降低成本。在整個的過程中，降低成本的一個最為有效的方式是“多式聯(lián)運”，同時明確指出21世紀第二個10年的多式聯(lián)運貨運量將達到2015年的150%。 另外一方面，還要簡政放權，逐步降低成本?！耙s減各種交易成本尤其是制度方面的成本，對于審批流程加以簡化，提高效率，減少各種中介評估費用與企業(yè)用能成本，促使物流成本得到大幅下降”。

想要實現(xiàn)交通運輸業(yè)的高速健康發(fā)展，應該對其和環(huán)境保護之間的關系加以妥善處理。新一代領導班子明確提出構建綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系理論?；诖?，習近平同志明確指出：我們“應該充分認識到生態(tài)文明建設在工作中具有的重要地位”，依靠科技創(chuàng)新和政府部門體制改革來實現(xiàn)低碳交通。在以習近平為中心的新一代領導班子帶領下，綠色發(fā)展逐漸成為交通運輸業(yè)改革的核心理念，倡導在發(fā)展交通運輸行業(yè)的基礎上妥善處理和環(huán)境保護之間的關系。例如在長江經濟帶發(fā)展中，習近平同志明確表示： “充分調動出來長江黃金水道的價值與作用，產業(yè)發(fā)展應該充分反映出綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求”。從這里很清楚的可以看到，綠色現(xiàn)代綜合交通運輸體系理論的提出，在很大程度上豐富了馬克思主義生產力發(fā)展和自然資源利用關系理論。

三、習近平新時代交通強國思想的路徑選擇

建設交通強國，首先要做的就是不斷完善國內交通網絡，使其競爭力不斷增強，這就要求我國交通網絡逐漸朝著國際化趨勢發(fā)展。應該采取一系列措施來提升運輸服務質量，尤其是滿足國際運輸更高水平的需求。在國民經濟的發(fā)展過程中，交通運輸擁有非常大的價值與意義，占據(jù)著十分重要的地位。當前，我國經濟增長方式不再是以往的高速增長方式，而是高質量增長方式，所以交通運輸業(yè)的發(fā)展也要以高質量作為首要原則。要想促進我國成為國際交通大國，還需不斷的優(yōu)化基礎設施聯(lián)網，不斷提升交通運輸業(yè)的服務水平，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，增強行業(yè)現(xiàn)代治理能力。

未來“交通強國”的情景：一是體系完善。在構成上，不同交通運輸模式協(xié)同發(fā)展，能夠最大程度的發(fā)揮各種模式的優(yōu)勢。二是技術更加先進，比如說目前國家正在大力發(fā)展新能源汽車，逐步淘汰傳統(tǒng)燃油汽車，這就可以在一定程度上推動交通運輸業(yè)的本質性變革。三是更為優(yōu)質高效，將來的交通體系應當能夠給人們與企業(yè)提供更多的運輸方面的選擇，讓其獲得更為優(yōu)質的出行體驗。四是更為美麗和諧，交通工具應該盡可能減少對環(huán)境方面帶來的污染，實現(xiàn)和生態(tài)環(huán)境的和諧共生。

注釋：

馬克思著.徐靖喻譯.資本論.北京：煤炭工業(yè)出版社.2016.356-357.

王戎、郝棟.毛澤東新中國交通建設思想探析.毛澤東思想研究.2010，27（3）.41-45.

馬克思.資本論： 第 1 卷.北京： 人民出版社.2004.

馬克思恩格斯全集： 第 2 卷.北京： 人民出版社.1957.

習近平. 關于社會主義經濟建設論述摘編.北京： 中央文獻出版社.2017.

促物流業(yè)降低成本 激發(fā)實體經濟活力.經濟日報. 2017-01-12（3） .