在踐行新思想中推動揚州新發(fā)展

姜龍

建設“強富美高”新?lián)P州，必須進一步解放思想，在思想大解放中踐行新思想，在踐行新思想中搶抓新機遇，在搶抓新機遇中推動高質(zhì)量發(fā)展。解放思想不能漫無邊際，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導；解放思想不能毫無目標，必須以推動高質(zhì)量發(fā)展為攻堅方向；解放思想不能虛無飄渺，必須以解決實際問題為價值依歸。我們要進一步破解思想認識上的堵點、執(zhí)行落實的痛點、追趕超越的難點，以思想大解放引領發(fā)展高質(zhì)量。

一、立足新時代，匡準解放思想定位

從改革開放40年看，無論是上世紀70年代末推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，80年代興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，90年代發(fā)展外向型經(jīng)濟，還是新世紀以來實施園區(qū)開發(fā)、規(guī)模經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、公園城市等一系列改革舉措，都是揚州人民沖破了“兩個凡是”、“一大二公”、“小農(nóng)經(jīng)濟”、“計劃經(jīng)濟”、粗放發(fā)展等思想束縛，不斷解放思想的結果。黨的十八大以來的五年，是揚州綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。全市GDP躍上5000億元大關，人均GDP在蘇中蘇北率先超全省平均水平，綜合競爭力全國百強城市排名第37位，比五年前提升8位，在中國城市品牌100強中名列第14位。實踐證明，解放思想、改革創(chuàng)新是推動揚州發(fā)展進步的一大法寶。

二、分析新問題，破解思想頑癥束縛

揚州改革發(fā)展要走在前列，解放思想首先要走在前列。當前，尤其要防止和克服一些影響改革發(fā)展的思想癥結：

一是路徑依賴癥。社會主要矛盾的轉變標志著中國特色社會主義進入新時代。但有的同志雖然身體進了新時代，思想還停留在過去時。有的仍習慣于粗放發(fā)展模式，“GDP控”“速度論”根深蒂固，對新發(fā)展理念、質(zhì)量、效率、動力變革比較生疏、束手無策；有的對發(fā)展樞紐經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟重視不夠，實體經(jīng)濟“大而不強”“結構不優(yōu)”“低端低效”等問題還沒有找到有效化解辦法；有的對國際形勢發(fā)展特別是國際貿(mào)易保護主義認識不清，對發(fā)展核心技術、關鍵技術緊迫性不強；有的對推進環(huán)保263專項行動心存怨言，對清除污染企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能心存僥幸，等等。

二是改革焦慮癥?！胺晟介_路、遇水搭橋”，改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，需要敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關系和矛盾，把改革進行到底。然而，有的人心存疑慮，利益調(diào)整怕傷感情，機構改革怕“失位子”；有的人存在急躁情緒，把改革簡單化、片面化；有的人對發(fā)展中的困難、前進中的盲區(qū)、改革中的硬骨頭，不敢碰硬、不敢探索、不敢突破，怕出亂子、怕?lián)熑巍⑴聛G帽子；有的人有等靠思想，等上級出文件，等黨委政府出政策，等兄弟單位出經(jīng)驗，缺乏上下“結合”創(chuàng)新的能力；有的人認為在當前從嚴治黨的大背景下，多干事不如不出事，貽誤發(fā)展機會；有的單位門好進、臉好看、話好聽，但就是事難辦。

三是創(chuàng)業(yè)疲勞癥。進入新時代，城市之間競爭日益激烈，面對前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢，有些人趕超先進、對標找差的危機感和緊迫感不夠強，鮮有“敢為人先”的超前意識和拼搏精神，創(chuàng)新意識不足，創(chuàng)業(yè)激情不濃，喜歡自我縱向比，不情愿與先進發(fā)達地區(qū)橫向比，面對發(fā)展機遇常常是“醒得早、起得晚、走得慢”。

四是文化自戀癥。文化自覺和文化自信已經(jīng)成為揚州人的性格和驕傲。但也使有些人心里面產(chǎn)生出一種得天獨厚、沉溺過去、自足自滿的優(yōu)越感，特別在文化傳承上重復古輕創(chuàng)意，文化發(fā)展上重活動輕產(chǎn)業(yè)，文化融合上重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新。文化建設有氛圍而欠影響，有作品而缺精品。存在“甘居中游”心態(tài)，“過日子”功底有余，“創(chuàng)路子”動力不足。文化考核動真碰硬不夠，沒有真正做到“獎要獎到笑起來、罰要罰到跳起來”，壓力傳遞層層遞減。

三、圍繞高質(zhì)量，釋放思想解放活力

釋放思想解放活力，要自覺用新思想對好標、定準向，在新思想中找思路、找方法。必須找準發(fā)展目標新指向，把滿足人民群眾對美好生活的新需求、新期待，把推動高質(zhì)量發(fā)展，作為新時代全市上下的奮斗目標。

搶抓新機遇，努力打開高質(zhì)量發(fā)展大格局。要以全省、全國乃至全球視野謀劃揚州未來，認真做好“全面對接、主動融入”，順勢而為，借勢開路。主動對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、大運河文化帶建設等國家重大戰(zhàn)略，謀劃好“公鐵水空”立體化、現(xiàn)代化、便捷化交通布局。培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)、城、人、生態(tài)的深度融合，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。以生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量為目標，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，搶抓長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”、江淮生態(tài)大走廊建設等戰(zhàn)略機遇，加快沿江、沿湖地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級換代，加強植樹造綠等生態(tài)工程建設，構建起“一橫一縱”生態(tài)骨架，打造美麗中國的揚州樣板。按照習近平總書記提出的“統(tǒng)籌做好‘保護、傳承、利用三篇文章”的重要批示精神，自覺增強大運河文化帶建設的“揚州擔當”，以打造大運河文化帶建設示范城市為抓手，啟動實施中國大運河博物館等“一館多園”重大項目，把揚州打造成舉世著名的運河文化名城。

培育新動能，牢牢扭住科技創(chuàng)新“牛鼻子”。培育新動能，需要科技創(chuàng)新，堅持項目為王，大力培育和發(fā)展“樞紐經(jīng)濟”“知識經(jīng)濟”，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。孕育創(chuàng)新技術，努力引進和建設一批省內(nèi)一流、全國有影響的實驗室和科技綜合體，把揚州打造成科技創(chuàng)新之城。壯大創(chuàng)新園區(qū)，堅持“精而強”原則，建設一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和科創(chuàng)中心，培育扶持更多國家級、省級和市級科創(chuàng)園區(qū)，加快技術轉化創(chuàng)新，為創(chuàng)業(yè)者搭建制度性、智能化的服務平臺，化解創(chuàng)業(yè)風險，批量產(chǎn)生優(yōu)秀高科技企業(yè)。培植創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，以攀升至全球價值鏈中高端為目標進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力培育一批獨角獸、小巨人企業(yè)。吸聚創(chuàng)新人才，不斷完善升級“綠揚金鳳計劃”等人才引進政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強“千人計劃”“萬人計劃”“雙創(chuàng)計劃”等重點人才項目申報遴選工作，招引更多高層次人才落戶揚州，把揚州構筑成人才高地、創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地。

給力新實惠，持續(xù)提升老百姓獲得感。增進民生福祉是一切發(fā)展的根本目的，抓民生也是抓發(fā)展。要滿足人民群眾的新期待，打造更多民生興奮點和幸福點，讓老百姓生活更方便、更豐富多彩、更有獲得感。著力解決最迫切最直接問題，每年制定實施如民生“1號文件”，讓老百姓過得更殷實、更幸福。著力滿足生活高質(zhì)量需求，堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓優(yōu)化就業(yè)、服務促進就業(yè)，推動就業(yè)更加充分。加快推進分級診療和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，深化醫(yī)聯(lián)體和區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設，構建更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快制定實施“鄉(xiāng)村振興行動計劃”。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年建成全面小康社會之時不讓一個人“掉隊”。著力促進社會公平正義做大發(fā)展蛋糕，解決因發(fā)展不平衡不充分引發(fā)的社會不公平現(xiàn)象；分好“蛋糕”，合理收入分配；下大力氣完善公共服務體系，保護社會弱勢群體，讓每個揚州人都有獲得自我發(fā)展、人生出彩、夢想成真的機會和舞臺。

（作者系中共揚州市委常委、宣傳部部長）

責任編輯：袁 文