實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及可借鑒發(fā)展模式

郭皓

摘要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是關(guān)系到國計民生的根本性問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決這一問題的重要的舉措。本文對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意義、鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略的模式三個方面做出了闡述，并重點的闡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意義和發(fā)展模式，以期提高我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的效率。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略 可借鑒發(fā)展模式

在黨的十九大報告中提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。在這個戰(zhàn)略中，強調(diào)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的重要性，三者直接關(guān)系到國計民生這個根本性的問題。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀是發(fā)展方式不斷的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、增長動力不斷的轉(zhuǎn)換。在發(fā)展模式不斷的發(fā)生變化的過程中，我國的農(nóng)業(yè)供給鏈也得到了進一步的改革，農(nóng)村全要素生產(chǎn)率也得到了很大的提高。總的來說，農(nóng)村振興戰(zhàn)略為我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展提供了新的、具有很大前景的藍圖。本文將對實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的提出背景、提出意義以及發(fā)展模式做出詳細的闡述。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景

當前，我國發(fā)展正處于經(jīng)濟邁入新常態(tài)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到不斷的優(yōu)化以及增長穩(wěn)定的時期。除了經(jīng)濟之外，我國的農(nóng)民、農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)也在發(fā)展方面展現(xiàn)出新的形式。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展更加現(xiàn)代化、階段性成果也來越多。其中，糧食生產(chǎn)、第一產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)產(chǎn)品加工收入等都呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步增長的形勢。居民的收入不斷的提高，貧富差距逐漸的縮小，學(xué)生村官的數(shù)量越來越多，且在帶領(lǐng)人民脫貧致富的道路上取得了更多更大的成就。

雖然在三農(nóng)問題上取得了很大的進步和不少的成就，但依然存在一些問題，如在農(nóng)業(yè)方面，可用于農(nóng)耕的土地面的不斷地減少、水資源缺乏，甚至在一些地區(qū)水資源到了嚴重缺乏的情況、農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也遭到很大的破壞。農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率不斷的下降。此外，農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”的情況，即農(nóng)村的數(shù)量越來越少，特別是自然村的數(shù)量下降的尤為顯著。這一些歸于大量的青年勞動力涌入城市打工，家中的土地閑置，農(nóng)村的資源沒有足夠的勞動力進行開發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)村的發(fā)展越來越滯后。而城市化進程的不斷加快導(dǎo)致農(nóng)村和城市的差距越來越大，在發(fā)展模式上農(nóng)村呈現(xiàn)出與城市的不適應(yīng)性，這也在一定程度上影響了農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，另外一個不可忽視的背景或前提是，農(nóng)民的收入難以提高，小農(nóng)形式的農(nóng)業(yè)形式是得很難適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展步伐和模式，在市場發(fā)生變化的時候，這種農(nóng)業(yè)形式的應(yīng)對能力低下、規(guī)避風(fēng)險的能力也非常的低。在加上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量過度的低，這一些都導(dǎo)致了農(nóng)民的收入很難得到提高。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意義

該戰(zhàn)略的實施是在我國建成小康社會的決勝階段以及建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的背景下提出的。具體的意義包含以下四個方面：

（一）為農(nóng)村的發(fā)展注入新的生機與活力

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施充分的體現(xiàn)了我當將“三農(nóng)”作為工作的重點，將人民的利益放在工作首位的宗旨。要想讓農(nóng)村的發(fā)展展現(xiàn)出新的生機與活力，就要不斷的調(diào)整農(nóng)業(yè)的供給。一方面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量，另一方面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。同時要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素所占的比例更加合理化。此外，要延長土地承包的期限，讓農(nóng)民們安心的從事農(nóng)業(yè)勞動；要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率；要不斷的挖掘農(nóng)村的資源，將自身的資源發(fā)展成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢；引進人才與留住人才，讓掌握技術(shù)的人知道農(nóng)村的發(fā)展，讓青壯年勞動力留在農(nóng)村為生產(chǎn)做出貢獻。

（二）促進城鄉(xiāng)居民走向共同富裕

要實現(xiàn)全民共同富裕，走上小康之路關(guān)鍵的是不斷的縮小城市與鄉(xiāng)村之間、不同的區(qū)域之間、不同的居民之間的收入差距。要想在根本上解決這三個方面存在的差距需要付出很大的努力和花費很長的時間。不可否認的是我國農(nóng)業(yè)相較于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在很大的差距。城市和農(nóng)村在地理條件、醫(yī)療衛(wèi)生、交通等方面存在很大的差異。居民之間收入的差異不僅僅存在于城市和農(nóng)村之間，在城市和農(nóng)村的不同階層存在的差異也非常的大。因此，要實現(xiàn)共同富裕，要協(xié)調(diào)城市、農(nóng)村以及不同階層之間的差距，對城鄉(xiāng)的發(fā)展做整體性的規(guī)劃。

（三）有益于加快我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

“四化”中的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的基礎(chǔ)，當然，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化反過來帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！八幕敝械男畔⒒挚梢栽谝欢ǖ某潭壬蠋映擎?zhèn)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化。目前的情況來看，在四化中，農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展是相對落后的，而四化同步能夠?qū)⑸鐣陌l(fā)展推向新的高度。因此，通過采取一定的措施加快農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展速度是有必要的。具體可行的措施包括通過技術(shù)、金融等現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素將農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化相結(jié)合，以此推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，并且不斷的將產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化升級。

（四）有利于貫徹落實新的發(fā)展理念，提高農(nóng)業(yè)效率，增加農(nóng)民收入保護生態(tài)環(huán)境

發(fā)展是解決國家存在問題的一條有效的途徑。但是，發(fā)展要講求綠色、協(xié)調(diào)、開放、創(chuàng)新以及共享的理念。這些理念是符合我國現(xiàn)階段的發(fā)展國情的。在創(chuàng)新方面，要摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展帶來的弊端，不斷的引進性的技術(shù)和方法，讓技術(shù)帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展；在發(fā)展的協(xié)調(diào)方面，要不斷的統(tǒng)籌城市和農(nóng)村、不同區(qū)域間的問題，著力解決收入差異大以及發(fā)展不平衡的問題，不斷的提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。在綠色發(fā)展方面，要避免由于發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境的破壞；在共享發(fā)展方面，要讓更多的人享受到發(fā)展的結(jié)果。只有在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的過程中遵循以上理念，才能鞏固永續(xù)的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的模式

（一）根據(jù)不同地區(qū)的特點，選擇合適的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

振興鄉(xiāng)村，從根本上講還是要大力的發(fā)展農(nóng)業(yè)，因此解決農(nóng)業(yè)問題是鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略的根本性的問題。在這個問題上，各地方政府應(yīng)當選擇適合當?shù)匕l(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。同時，也應(yīng)當注意將各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，讓第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)鏈得到一定的擴展，達到給人民帶來更多利益的目的。

（二）政府部門加大支持的力度

由于農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟中屬于弱質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展是處于不利的地位的。因此，需要政府給予更多的支持，具體可以通過出臺惠民利民的政策得以實現(xiàn)。具體表現(xiàn)在政府可以提供更多的金融支持、貸款便捷通道、引進專業(yè)人才。通過政府在政策上的支持，可以幫助農(nóng)業(yè)快速的得到發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

（三）培育“新型”農(nóng)民

農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的發(fā)展離不開農(nóng)民，而農(nóng)民的素質(zhì)直接決定了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。因此，培養(yǎng)新型的農(nóng)民，即具備技術(shù)和創(chuàng)新能力的農(nóng)民是十分必要的。一方面，政府可以倡導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)進行創(chuàng)新，對在創(chuàng)新方面有一定貢獻的個人和單位給予一定的獎勵；另一方面，通過提高待遇，吸引更多的人才扎根農(nóng)村，為農(nóng)村的發(fā)展帶來新的生機與活力。總之，要讓農(nóng)民成為一個具有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)民體會到從事農(nóng)業(yè)的價值，讓他們對未來有盼頭，只有這樣，人才才能回到最基層，進行農(nóng)村建設(shè)。

（四）增加對“三農(nóng)”的資金投入

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展中增加資金投入，充分的體現(xiàn)了將農(nóng)業(yè)發(fā)展放在重要位置上的發(fā)展理念。政府可以通過多種渠道吸納資金，并將資金用于最需要的地方，如加大對弱勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)的補貼和幫扶力度，提高對農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金保障，助力其發(fā)展。

（五）幫助小戶實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化

由于近年來我國的可耕種的土地面的有所減小，小戶的數(shù)量越來越多，小戶存在分布的比較廣且數(shù)量較多且現(xiàn)代化發(fā)展相對落后的特點。因此，提高小戶農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代性，有助于我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的現(xiàn)代化。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是關(guān)系到國計民生的根本性問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決這一問題的重要的舉措。本文對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意義、鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略的模式三個方面進行了闡述，并重點的闡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意義和鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略的模式，以期提高我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的效率。

參考文獻：

[1]秦中春.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義與重點[J].新經(jīng)濟導(dǎo)刊，2017，（12）：80-85.

[2]陳炎兵.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展——兼談學(xué)習(xí)黨的十九大報告的體會[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2017，（34）：52-55.

[3]于法穩(wěn).實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考[J].國家治理，2018，（03）：3-6.

[4]陳錫文.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2018，（01）：5-12.

（作者單位：中共新密市委黨校）