韓秋露
IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)的研究報告表明2011年全球已有1.8ZB的數(shù)據(jù)量;并預(yù)測2020年全球數(shù)據(jù)量將高達35ZB。這些龐大的數(shù)據(jù)量無疑顯示著大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界等都對大數(shù)據(jù)的研究和應(yīng)用提出了自己的看法。2008年《Nature》出版??禕ig Data: Science in the Petabyte Era》從環(huán)境科學(xué)生物醫(yī)藥等多個方面討論大數(shù)據(jù)的應(yīng)用前景和影響力;2011年《Science》出版專刊《Dealing with Data》指出大數(shù)據(jù)帶來的機遇與挑戰(zhàn)。2011年,麥肯錫在名為《大數(shù)據(jù):創(chuàng)新、競爭和生產(chǎn)率的下一個新領(lǐng)域(Big data: The next frontier for innovation, competition, and productivity)》的研究報告中認為,對每個行業(yè)和業(yè)務(wù)智能領(lǐng)域而言,數(shù)據(jù)已經(jīng)逐漸成為至關(guān)重要的生產(chǎn)因素。2012年2月11日,《紐約時報》發(fā)表了頭版文章,宣布大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)降臨。數(shù)據(jù)主權(quán)也將成為繼海、陸、空權(quán)之后的新的焦點。
一、國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)的基本概念
(一)國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)的定義
大數(shù)據(jù)看似很簡單直白,但至今為止,學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界還沒有對大數(shù)據(jù)有一個統(tǒng)一的定義。無論是大數(shù)據(jù)的來源還是大數(shù)據(jù)最終的應(yīng)用都將覆蓋社會的各個方面,如公共安全、電子商務(wù)、生產(chǎn)制造、金融、物流交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等,因此,針對不同的角度,大數(shù)據(jù)都有其不同的定義。
目前,已有相關(guān)學(xué)者對國防動員大數(shù)據(jù)進行了研究。由于國民經(jīng)濟動員是國防動員的一部分,因此,國防動員大數(shù)據(jù)的研究理論將對國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)的研究有著重要的借鑒意義。馬銀波認為國防動員大數(shù)據(jù)是指動員機構(gòu)在動員活動過程中產(chǎn)生的“海量數(shù)據(jù)”;魏驊,丁衛(wèi)華和關(guān)兆則著重從數(shù)據(jù)保密的角度對國防大數(shù)據(jù)進行了分析,認為我國應(yīng)加強對數(shù)據(jù)的分級保密,提高強化搜索能力建設(shè)等;鄧永毅則分析了大數(shù)據(jù)在國防動員應(yīng)用中面臨的挑戰(zhàn)以及如何將大數(shù)據(jù)融入國防動員中。結(jié)合國民經(jīng)濟動員的要求以及上述多個視角下的大數(shù)據(jù)定義和國防動員大數(shù)據(jù)的相關(guān)研究,筆者認為國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)是一種信息資源,是為動員國民經(jīng)濟,實現(xiàn)資源超常規(guī)供給而開展的各類動員活動所生成、需要的各種信息資源,可以反映各類資源的動態(tài)流動狀態(tài),具有4V〔數(shù)量(Volume)、種類(Variety)、速度(Velocity)和真實性(Veracity)〕特點、決策支持性、可重復(fù)利用性、高保密性、強安全性和高實時性等特點;也是一類技術(shù),即具備處理、分析大數(shù)據(jù)等所需的大數(shù)據(jù)技術(shù),同時包含相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng),例如可以為國民經(jīng)濟動員提供強大的決策支持功能。也就是說國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)不僅包括數(shù)據(jù)集,同時也包括相關(guān)一系列的技術(shù)和應(yīng)用系統(tǒng)。
(二)國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)的特征
國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的一種,自然也具備大數(shù)據(jù)的一般性特點。大數(shù)據(jù)的4V特點中的第4個V,目前尚未達成統(tǒng)一的認識。有學(xué)者認為是價值(Value),也有學(xué)者認為是真實(Veracity)。結(jié)合國民經(jīng)濟動員的具體特性,筆者認為國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)的特點更側(cè)重于保證數(shù)據(jù)的真實客觀。因此,國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)具備以下特征:
1、數(shù)據(jù)規(guī)模龐大并將持續(xù)高速增長
數(shù)據(jù)規(guī)模龐大主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一方面是數(shù)據(jù)數(shù)量的絕對龐大。近些年,由于各類突發(fā)事件頻發(fā),國民經(jīng)濟動員越來越強調(diào)針對多災(zāi)種、全過程的救援資源支撐。也就是說,國民經(jīng)濟動員數(shù)據(jù)信息要包涵應(yīng)對所有災(zāi)種所需的動員預(yù)案信息、人員信息、物資信息、地理信息等等。而隨著信息獲取能力的不斷提高,數(shù)據(jù)數(shù)量將會急劇增加。另一方面是數(shù)據(jù)單元的規(guī)模愈來愈大,隨著科技手段的不斷更新,數(shù)據(jù)單元的規(guī)模也成倍增加,如隨著數(shù)碼設(shè)備性能的提高,單幅影像畫面(一幀)的規(guī)模也在不斷變大。
2、數(shù)據(jù)的種類繁多
大數(shù)據(jù)時代,只要能被計算機處理的都被稱為數(shù)據(jù),在一定意義上與信息同義。即任何信息都能用數(shù)據(jù)表示,任何數(shù)據(jù)都是信息。因此,種類極其繁多,包括文檔資料、圖像、音頻、視頻、網(wǎng)絡(luò)日志、地理位置、光電信號等等,結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、“準(zhǔn)”結(jié)構(gòu)化及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)并存,且半結(jié)構(gòu)化、“準(zhǔn)”結(jié)構(gòu)化及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占大多數(shù)。從數(shù)據(jù)用途上來說,國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)主要包括:各類災(zāi)害特征數(shù)據(jù)、地理位置數(shù)據(jù)、各類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)、動員指揮數(shù)據(jù)、職能部門數(shù)據(jù)、動員具體執(zhí)行主體數(shù)據(jù)、各類物資數(shù)據(jù)等。
3、數(shù)據(jù)的快捷高效
目前,大部分?jǐn)?shù)據(jù)還是靠人工采集而來,數(shù)據(jù)的測量速度、頻率以及最后采集到的數(shù)據(jù)量都受到人力的制約。并且由于數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的不一致,數(shù)據(jù)的處理也變成一件困難的事情。最典型的就是國民經(jīng)濟動員潛力調(diào)查數(shù)據(jù),由于涉及的對象數(shù)量較多,數(shù)據(jù)采集較為成熟的省市最多可以做到每年調(diào)查一次,多數(shù)省市或許每隔三五年調(diào)查一次潛力數(shù)據(jù),更新速度很慢,往往需要這些潛力數(shù)據(jù)時才發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)早已發(fā)生巨大的變化,影響動員效率。例如,經(jīng)濟動員指揮部依據(jù)這些潛力數(shù)據(jù)指定動員方案,而在實施階段發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)早已變化,這就直接影響了動員效率和動員效果。而在大數(shù)據(jù)時代,依靠各類傳感器、標(biāo)簽等可以實時產(chǎn)生高速的數(shù)據(jù)流,如將無線射頻識別技術(shù)運用在動員產(chǎn)品上,就可以準(zhǔn)確了解動員產(chǎn)品的實時走向,可追根溯源,避免發(fā)生產(chǎn)品丟失等狀況。也就是說大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)的采集完全可以實現(xiàn)自動化和智能化。此外,隨著云存儲、云計算技術(shù)的不斷成熟,數(shù)據(jù)的存儲實現(xiàn)了云存儲,數(shù)據(jù)的處理實現(xiàn)了云計算,數(shù)據(jù)的傳輸實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化,真正將數(shù)據(jù)變成了一種動態(tài)客觀的信息,動員系統(tǒng)也能夠據(jù)此實現(xiàn)及時響應(yīng),快速反饋,實時調(diào)整,進一步提高動員活動的效率。
4、數(shù)據(jù)真實客觀
數(shù)據(jù)的真實客觀是一種數(shù)據(jù)價值的體現(xiàn)。假數(shù)據(jù)的分析不僅浪費大量的人力,耽誤動員實施時間,而且也是全然沒有價值的。重大突發(fā)事件、戰(zhàn)爭發(fā)生后需要進行國民經(jīng)濟動員,提供資源保障時,本身就對數(shù)據(jù)的真實性要求很高。因為動員指揮部門需要依據(jù)數(shù)據(jù)進行動員任務(wù)的分配,而依靠人工調(diào)研得來的數(shù)據(jù)難免會受到人的主觀性的影響。仍以潛力調(diào)查數(shù)據(jù)為例,人工調(diào)查時,首先要有一個調(diào)研提綱或調(diào)研方向,而后據(jù)此進行數(shù)據(jù)的調(diào)研、采集。提綱、方向的擬定,就一定會受到人的主觀性的影響,也許會對數(shù)據(jù)的調(diào)查,采集有一定的局限性。而大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)的采集都是由傳感器、標(biāo)簽等智能終端自動采集、存儲的,不會帶有人類的感情色彩。而只有在需要進行國民經(jīng)濟動員活動時,按照具體的動員要求,有選擇地對數(shù)據(jù)進行分析,進而得到所需的數(shù)據(jù)為動員任務(wù)所用。也就是說,通過智能終端采集的數(shù)據(jù)是最原始的,可以真實反映事物的狀態(tài)和行為。
5、數(shù)據(jù)的決策支持性
國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)由于數(shù)據(jù)量巨大,其本身的直接效用是有限的。根據(jù)特定的動員需要,通過多種高新技術(shù)和工具對其進行挖掘、分析進而得到其中的有效信息,為國民經(jīng)濟動員工作人員提供其他資源很難提供的決策支持服務(wù)。例如,地震發(fā)生后,通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)提取出通向災(zāi)區(qū)的主要基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù),如最基本的道路數(shù)據(jù),分析出各進出道路的損毀狀況,實時為交通運輸系統(tǒng)選擇最優(yōu)的路徑,提高動員物流的效率。這種決策支持性直接體現(xiàn)出了國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)的價值。
6、可重復(fù)利用性
之前美國奧巴馬大數(shù)據(jù)計劃的提出標(biāo)志著大數(shù)據(jù)正式成為同黃金、石油、煤炭等一樣的國家戰(zhàn)略性資源,但石油、煤炭和黃金隨著長期不斷地開發(fā),其存有量會逐漸減少。但是對于大數(shù)據(jù)而言,它們是可以被重復(fù)利用的。針對不同的動員需求,相同的國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)可以被挖掘出不同的信息,以支撐不同的動員任務(wù)。此外,隨著對大數(shù)據(jù)的多次挖掘,可能會分析出以往未得到的信息。因此,國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)不僅具有可重復(fù)利用性,而且也具有價值提升性。
7、數(shù)據(jù)的高保密性,強安全性
由于國民經(jīng)濟動員屬于國防動員的一部分。而動員任務(wù)處置時,往往要求軍地雙方聯(lián)合處置。而軍事人員、資源等數(shù)據(jù)直接關(guān)乎國家安全,這些數(shù)據(jù)要求更有效、更可靠的安全保障,以確保其數(shù)據(jù)安全,否則有可能導(dǎo)致軍事數(shù)據(jù)外漏。同樣,地方其他動員執(zhí)行主體的相關(guān)數(shù)據(jù)也要對其進行可靠的安全保障,數(shù)據(jù)的使用應(yīng)具有選擇性。因為同質(zhì)的企業(yè)基于動員任務(wù)的要求,需要進行業(yè)務(wù)合作,但動員復(fù)原之后,企業(yè)間有可能變成競爭關(guān)系,他們的數(shù)據(jù)也就成為商業(yè)機密,也要對其數(shù)據(jù)進行保護,確保不被競爭對手獲得。此外,重大突發(fā)事件發(fā)生后,國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)可能面臨非常嚴(yán)峻、惡劣的外部環(huán)境,如地震、洪水等造成電力中斷、戰(zhàn)爭面臨敵人攻擊的危險,因此,要求國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)具有很強的抗干擾性、抗打擊性,盡量消除外部環(huán)境對應(yīng)用系統(tǒng)的影響,保障其持續(xù)健康的運轉(zhuǎn)。
8、數(shù)據(jù)的高實時性
突發(fā)事件發(fā)生后,留給救援人員的時間非常短暫,例如地震后的黃金72小時,而后各種資源需求也會呈現(xiàn)爆炸式增長態(tài)勢。這種情況下,要求國民經(jīng)濟動員必須做到快速響應(yīng),必須在最短的時間內(nèi)做出正確的決策,對大數(shù)據(jù)分析的實時性提出了很高的要求。
二、國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)的構(gòu)成分類
國民經(jīng)濟動員活動由國家下達動員任務(wù),政府相關(guān)職能部門予以配合,按需求動員有關(guān)動員主體,由被動員主體(企事業(yè)單位等)執(zhí)行資源保障任務(wù)。因此,國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)由以下幾種大數(shù)據(jù)共同構(gòu)成。
(一)政府的大數(shù)據(jù)
中央、地方政府的各個職能部門都擁有海量的原始數(shù)據(jù),構(gòu)成經(jīng)濟動員的直接基礎(chǔ)。例如日常的地理數(shù)據(jù)、道路交通數(shù)據(jù)、水資源數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、電力資源數(shù)據(jù)、醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)等等。但是目前這些數(shù)據(jù)都是由各個所屬部門分別采集、管理的,無法發(fā)揮其應(yīng)有的價值和作用。大數(shù)據(jù)時代,依靠智能終端有望打破空間壁壘及條塊分割模式,真正做到關(guān)聯(lián)全部數(shù)據(jù),整合處理、分析這些數(shù)據(jù),為國民經(jīng)濟動員活動打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)被動員主體的大數(shù)據(jù)
被動員主體主要包括各類企事業(yè)單位、民間組織等。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為這些被動員主體的最基本要素,尤其是各類企業(yè)。企業(yè)的運營完全離不開數(shù)據(jù),只有通過快速準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析,才能為他們帶來高額的收益。被動員主體擁有各自詳盡的資源數(shù)據(jù),如有些企業(yè)擁有地震后,動員所需的專業(yè)、大型的挖掘機等設(shè)備數(shù)據(jù);生產(chǎn)加工企業(yè)擁有的生產(chǎn)設(shè)備、最大生產(chǎn)能力等等。這些對于國民經(jīng)濟而言,都是迫切需要的數(shù)據(jù)。因此,對于國民經(jīng)濟動員而言,如何整合被動員主體的資源數(shù)據(jù),是實現(xiàn)高效動員至關(guān)重要的一步。
(三)個人的大數(shù)據(jù)
隨著YouTube、微博、微信等各類社交網(wǎng)站的盛行,每個人都能通過多種手段記錄、存儲自己的一切大數(shù)據(jù)信息。這些信息有時候會對應(yīng)急救援產(chǎn)生至關(guān)重要的作用,例如2011年3月11日的日本東北部海域發(fā)生的里氏9.0級的“東日本大地震”,YouTube上在震后不到十分鐘就上傳了相關(guān)地震視頻,這一反映時間要比媒體反映快得多。同時,國民經(jīng)濟動員活動依靠受災(zāi)群眾發(fā)出的消息能第一時間判斷出受災(zāi)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況以及資源需求情況等,而不需要再依靠專業(yè)隊伍進入災(zāi)區(qū)來獲得各種需求信息,可以有效提高動員速度,降低動員成本。此外,地理位置信息也能幫助救援人員快速定位,提高災(zāi)后的人員生存率。但個人的大數(shù)據(jù)嚴(yán)格受法律保護,國民經(jīng)濟動員采集相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)在法律允許的情況下。如何合理利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對大數(shù)據(jù)進行有效利用,則是未來國民經(jīng)濟動員工作的一個重要環(huán)節(jié)。
三、國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)的應(yīng)用
目前,國民經(jīng)濟動員依舊存在著潛力調(diào)查數(shù)據(jù)范圍不全面,數(shù)據(jù)更新不及時、軍事需求不明、動員活動監(jiān)管不到位等現(xiàn)狀,通過依靠大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,有望變革潛力調(diào)查系統(tǒng)、改善軍事需求不明、改善監(jiān)管方式及促進軍民深度融合發(fā)展等,借此提高國民經(jīng)濟動員能力。
(一)完善國民經(jīng)濟動員潛力調(diào)查體系
國民經(jīng)濟動員潛力調(diào)查工作是國民經(jīng)濟動員工作的基礎(chǔ),也是動員準(zhǔn)備中的重要一環(huán),也是加強國民經(jīng)濟動員能力建設(shè)的重要手段。因為,通過國民經(jīng)濟動員潛力調(diào)查不僅可以準(zhǔn)確地掌握區(qū)域內(nèi)所有動員主體的動員潛力數(shù)量、質(zhì)量及潛力分布狀況,為后期的動員處置發(fā)揮資源支撐作用,而且,國民經(jīng)濟動員的潛力數(shù)據(jù)也為合理編制各類經(jīng)濟動員預(yù)案打下了較為堅實的基礎(chǔ)。
近幾年,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,國民經(jīng)濟動員潛力調(diào)查工作有了不錯的進展。但是,當(dāng)前的潛力數(shù)據(jù)體系建設(shè)依舊存在調(diào)查范圍不全面、標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)更新不及時等問題。而通過國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,將有望改善這些問題,進一步完善潛力調(diào)查體系。
目前,國民經(jīng)濟動員潛力指標(biāo)主要是由本領(lǐng)域的多位專家及實際工作者依據(jù)已有的動員實例、預(yù)案的需求、自身的經(jīng)驗提出的。但是由于動員的實例數(shù)量不多、突發(fā)事件的不可預(yù)測性以及自身經(jīng)驗可能具有的局限性,極有可能導(dǎo)致經(jīng)濟動員指標(biāo)體系的片面和不完善。同時,經(jīng)濟動員潛力的調(diào)查范圍也是人為劃定的,會有一定的局限性。國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)依靠物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+、云存儲、云計算等技術(shù),通過各類電子標(biāo)簽、傳感器等實時采集各種數(shù)據(jù)。這種情況下,無需所謂的指標(biāo)體系來明確需要采集的數(shù)據(jù)種類,也就可以避免指標(biāo)體系片面的問題,同時,也可以避免人為劃定的調(diào)查范圍的限定。也就是說,通過國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)采集全方位的數(shù)據(jù),而后以動員任務(wù)為導(dǎo)向,依據(jù)不同的動員任務(wù),挖掘出所需的動員數(shù)據(jù),從根本上避免動員潛力的指標(biāo)和調(diào)查的范圍。
(二)明晰軍事需求
按照《國防法》《國防動員法》的規(guī)定,以及我國現(xiàn)行國防動員體制,目前國民經(jīng)濟動員的工作格局是“軍隊提需求,國動委搞協(xié)調(diào),政府抓落實”。也就是說,國民經(jīng)濟動員的動員需求來源于軍隊。但通過多地的實際調(diào)查可以得到,國民經(jīng)濟動員長期最大的困惑就是軍隊提報的軍事需求不清。而受制于軍地雙方的合作交流,軍隊則認為他們根本不知道地方能夠為其提供哪些資源。因此,軍事需求不清已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟動員效率的一個重要方面。如何提高經(jīng)濟動員機構(gòu)與軍隊后勤部門的對接能力,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟動員迫切需求解決的問題。國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)的應(yīng)用將明晰軍事需求成為可能。
軍隊通過國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)將對經(jīng)濟動員能力有個直觀準(zhǔn)確的了解。例如,通過在物資上添加電子標(biāo)簽,可以實現(xiàn)物資的實時追蹤,保證物資的數(shù)量準(zhǔn)確,并可定位物資的負責(zé)人,為物資的質(zhì)量提供一定的保障。物資裝箱后,物資所在的車廂可使用車廂識別器。將物資的標(biāo)簽數(shù)據(jù)與車廂數(shù)據(jù)保持信息同步,確保裝車作業(yè)的精準(zhǔn)性,物流信息透明化。國民經(jīng)濟動員機構(gòu)通過對大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)進行授權(quán)控制,讓軍隊可以了解目前已有的資源的數(shù)量、種類等。軍隊分析后就可以明確哪些資源可以從地方獲取,這會讓其向國防動員委員會提報動員需求有個大致的方向。
(三)改變國民經(jīng)濟動員監(jiān)管方式
任何一種活動,都離不開有效的監(jiān)管。國民經(jīng)濟動員的監(jiān)管不僅可以提高任務(wù)執(zhí)行部門的積極性,而且可以防止動員活動中的資源濫用、資源挪用等不良、不法行為。但目前的監(jiān)管都是人工監(jiān)管,只能在特定時點或動員結(jié)束后的評價環(huán)節(jié)對動員任務(wù)進行考察,無法做到實時監(jiān)管,同時,監(jiān)督也不夠全面。國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)的應(yīng)用將改變這種監(jiān)管方式。一方面,通過國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù),國民經(jīng)濟動員機構(gòu)可以實時對動員活動進行監(jiān)督和指導(dǎo),無須等待下面的執(zhí)行部門進行上報,避免下面動員執(zhí)行部門的知情不報或晚報。實時查看動員活動進度及各類資源使用狀態(tài),有針對性地改變動員實施方案,以達到最優(yōu)的動員效果。另一方面,執(zhí)行部門同時也能查詢自己權(quán)限內(nèi)的經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù),且根據(jù)執(zhí)行的實際情況,將信息反饋給國民經(jīng)濟動員機構(gòu),促進動員行動方案的生成。此外,大眾也能通過應(yīng)用系統(tǒng)查看到一些動員處置信息,對經(jīng)濟動員機構(gòu)和執(zhí)行部門進行監(jiān)督。也就是說,國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)的應(yīng)用將真正實現(xiàn)經(jīng)濟動員的多向監(jiān)管。
(作者為國家發(fā)展改革委國防動員研究發(fā)展中心助理研究員)