探索大型化工項(xiàng)目建設(shè)中的管理工作

周冠軍，張萬征（河南興平工程管理有限公司， 河南 平頂山 467000）

中國(guó)平煤神馬集團(tuán) 25 萬 t 己二酸、20 萬 t 己內(nèi)酰胺項(xiàng)目（一期）是平煤神馬集團(tuán)利用煤、焦、化工產(chǎn)業(yè)資源技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索國(guó)有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路，打造重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括體系完整、技術(shù)含量高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征明顯的煤基尼龍化工產(chǎn)業(yè)鏈和世界級(jí)尼龍生產(chǎn)基地。本文就如何科學(xué)統(tǒng)籌監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高效完成施工階段監(jiān)理工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)和平穩(wěn)運(yùn)行，總結(jié)梳理出一些具有一定針對(duì)性和可操作性的管控措施。

1 工程概況

中國(guó)平煤神馬集團(tuán) 25 萬 t 己二酸、20 萬 t 己內(nèi)酰胺項(xiàng)目（一期）工程年產(chǎn) 15 萬 t 己二酸、10 萬 t 己內(nèi)酰胺，成套項(xiàng)目投資 38.94 億元，建設(shè)周期 2 a，建設(shè)內(nèi)容包括硝酸、環(huán)己醇、己二酸、己內(nèi)酰胺等 8 套主生產(chǎn)裝置，以及配套的熱電、化學(xué)水等公用工程。

2 工程重點(diǎn)及難點(diǎn)

（1） 施工合同數(shù)量眾多。工程涉及多項(xiàng) EPC 項(xiàng)目施工合同及多份補(bǔ)充協(xié)議，此外還包含 10 余份施工總承包合同與數(shù)十份專業(yè)分包合同。如何有效進(jìn)行合同管理，促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約束的義務(wù)，是項(xiàng)目監(jiān)理部面臨的重要問題。

（2）施工工期緊湊。本工程作為平頂山市和平煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要路徑和重要抓手，必須體現(xiàn)出發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)效性。因此，在有限的時(shí)間內(nèi)高效優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，必將給監(jiān)理工作進(jìn)度控制帶來重大挑戰(zhàn)。

（3）工程質(zhì)量控制把控難度大。該工程包含多個(gè) EPC項(xiàng)目，施工中存在邊設(shè)計(jì)、邊施工、變更頻繁的實(shí)際狀況，且化工產(chǎn)業(yè)建筑屬高危類型，對(duì)工程質(zhì)量有十分嚴(yán)格的要求。

（4）交叉作業(yè)多。項(xiàng)目建設(shè)中涉及承建土建、安裝單位數(shù)十家，從主裝置土建、安裝工序交接，到地下管網(wǎng)、地上管廊施工的空間交織，再到安裝單位水聯(lián)運(yùn)、單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試車與土建單位樓地面防腐施工工序交叉，立體交叉平行流水作業(yè)活動(dòng)多，安全、質(zhì)量控制難度高。

（5）安全文明施工要求高。己二酸、己內(nèi)酰胺項(xiàng)目作為省市、集團(tuán)探索國(guó)有煤炭企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)期中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門頻繁進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、參觀，同時(shí)也對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工監(jiān)理工作提出了更高的要求。

3 項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)格把控工程建設(shè)過程

3.1 項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

3.1.1 合理搭配監(jiān)理人員數(shù)量、專業(yè)及年齡結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)結(jié)合各裝置（單位工程）先后開工順序、進(jìn)展實(shí)況、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，先后配置房屋建筑工程、化工石油工程、市政公用工程、冶煉工程等各相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師 20 名，其中具有注冊(cè)監(jiān)理工程師、一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格人員達(dá) 4 名，形成了以資深專家為指導(dǎo)，以青年職工為主力的經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)全面的專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，如表 1 所示。

表1 年齡結(jié)構(gòu)分布

3.1.2 硬件設(shè)施配備齊全

辦公室標(biāo)準(zhǔn)化布置，日常辦公及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器，相關(guān)規(guī)范、書籍等配備齊全，確保各項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理工作目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，成功實(shí)現(xiàn)。

3.1.3 建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)自組建之初，即牢固樹立了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目監(jiān)理部的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“制度管人、流程管事”的原則，凡事早作準(zhǔn)備、早立規(guī)矩，健全管理制度，完善工作流程。面對(duì)各主裝置建設(shè)陣地全線鋪開，眾多大型建筑企業(yè)集團(tuán)在施工組織上掀起的集群式?jīng)_鋒，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師結(jié)合各主裝置結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度及各專業(yè)監(jiān)理工程師的技術(shù)特點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌建立了己二酸等各專業(yè)監(jiān)理組，迅速形成了具有較大機(jī)動(dòng)性與較強(qiáng)適應(yīng)性的矩陣式項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，果斷打破了集群式施工組織模式下的項(xiàng)目管理瓶頸。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)安全、質(zhì)量管理職能不重復(fù)、不遺漏，各專業(yè)監(jiān)理組做到了事事有人管，人人有專責(zé)。兩年以來，矩陣制項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)在大型化工項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用與實(shí)施已初顯成效。

3.2 過程控制

3.2.1 合同管理

有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約束義務(wù)，確保達(dá)成建設(shè)目標(biāo)的重要手段。在具體項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織召開專題會(huì)議，專門審查了熱電、己內(nèi)酰胺、雙氧水、污水處理等 EPC 項(xiàng)目施工合同及補(bǔ)充協(xié)議 4 份，分組審查了己二酸裝置等施工總承包合同 10 余份，專業(yè)分包合同數(shù) 10 份，為合同雙方簽約前規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)、簽約后規(guī)范履行合同義務(wù)提供了有效的智力支持。

3.2.2 進(jìn)度控制

工程項(xiàng)目按期建成交付，是建設(shè)工程施工階段進(jìn)度控制的最終目標(biāo)。為了有效控制施工進(jìn)度，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將施工總進(jìn)度目標(biāo)從不同角度層層分解，形成了施工進(jìn)度控制的目標(biāo)體系，從而作為實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)，如表 2 所示。

表2 進(jìn)度分解控制表

3.2.3 質(zhì)量控制

在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)即建立完善的項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)承包單位資質(zhì)進(jìn)行核查。

施工過程階段，各專業(yè)監(jiān)理組在保證承包單位及時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)交底，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織專題討論，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，針對(duì)環(huán)己酮（脫氫）、環(huán)己醇裝置、己二酸裝置邊設(shè)計(jì)邊施工、變更頻繁的實(shí)際狀況，在電子版圖紙到位后第一時(shí)間結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，在隱蔽之前對(duì)樓層的設(shè)備、管道洞口留置，埋件的設(shè)置、配筋的調(diào)整等指標(biāo)根據(jù)最新設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行重新校核，確保施工預(yù)留、預(yù)埋精準(zhǔn)到位，主體結(jié)構(gòu)一次施工質(zhì)量安全可靠、不留隱患。

在施工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)首先建立了統(tǒng)一的質(zhì)量驗(yàn)收層次劃分，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，與尼龍科技公司聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于《規(guī)范單位工程竣工驗(yàn)收程序》及《己二酸己內(nèi)酰胺交工技術(shù)文件組卷要求》等管理規(guī)定，為大型化工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收及技術(shù)文件的組卷歸檔提供了有針對(duì)性的依據(jù)。

3.2.4 投資控制

建設(shè)工程的投資主要發(fā)生在施工階段，在這一階段需要投入大量的人力、物力、資金等，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，施工階段的控制投資可以收到立竿見影的明顯效果。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在具體實(shí)施中成立了投資控制組，明確從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤和職能分工。

（1）嚴(yán)把合同關(guān)，從點(diǎn)滴之間杜絕投資出現(xiàn)偏差。

（2）在施工組織設(shè)計(jì)的審核階段，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，既降低了施工難度，又節(jié)約了投資。

（3）在日常各專業(yè)監(jiān)理組的工作中，要求各專業(yè)監(jiān)理工程師做好工程各項(xiàng)記錄，保存各種文件圖紙，注意積累素材，特別關(guān)注有實(shí)際施工變更情況的圖紙，為投資控制組正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據(jù)。

（4）投資控制組積極參與建設(shè)單位組織的合同修改補(bǔ)充工作，著重考慮合同補(bǔ)充協(xié)議對(duì)投資控制的影響，向業(yè)主單位提供了有效的建設(shè)性意見。

3.2.5 信息管理

在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)始終將信息管理作為重點(diǎn)工作之一，并創(chuàng)建了“興平監(jiān)理騰訊微云賬號(hào)”。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專職資料管理人員在留存紙質(zhì)版資料的同時(shí)，將相關(guān)電子數(shù)據(jù)第一時(shí)間進(jìn)行微云存儲(chǔ)，有效避免了相關(guān)重要資料數(shù)據(jù)的丟失，并在監(jiān)理竣工資料的整理過程中，將上述電子信息資料實(shí)施光盤刻錄，在向建設(shè)單位移交紙質(zhì)版監(jiān)理資料的同時(shí)，移交電子數(shù)據(jù)。

3.2.6 安全文明施工管理

監(jiān)理部每周四聯(lián)動(dòng)建設(shè)單位安環(huán)部、各施工單位實(shí)施安全隱患大排查，排查后形成安全檢查通報(bào)予以下發(fā)，涉及安全隱患限定整改時(shí)間及時(shí)復(fù)核整改效果。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月參與組織召開一次安全例會(huì)，集中學(xué)習(xí)國(guó)家、省市、集團(tuán)下發(fā)的安全法律法規(guī)和通知精神，并選取月內(nèi)安全生產(chǎn)問題突出單位在會(huì)上作典型發(fā)言，要求與會(huì)各單位引以為鑒。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，結(jié)合各時(shí)期安全監(jiān)理工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展安全隱患專項(xiàng)排查，并督促施工單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)況組織多輪應(yīng)急預(yù)案演練，有效夯實(shí)了建設(shè)期的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

3.2.7 組織協(xié)調(diào)

在項(xiàng)目建設(shè)中，涉及承建土建、安裝單位數(shù)10家，從主裝置土建、安裝工序的中間交接，到地下管網(wǎng)、地上管廊施工的空間交織，再到安裝單位水聯(lián)運(yùn)、單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試車與土建單位樓地面防腐施工的工序交叉，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織專題會(huì)百余次。根據(jù)各專業(yè)交叉施工方案和前后銜接條件，明確了不同承包單位工作面交接的條件與時(shí)間，并派遣專人跟蹤會(huì)議擬定工序、事項(xiàng)的推進(jìn)情況，如有偏差，須及時(shí)采取必要的措施加以修正。強(qiáng)力高效的組織與協(xié)調(diào)，確保了各項(xiàng)工序的有條不紊、穩(wěn)步推進(jìn)，贏得了業(yè)主單位和各承建單位的一致好評(píng)。

3.2.8 綜合管理措施

在項(xiàng)目建設(shè)中，裝置（單位）工程數(shù)量多，分布范圍廣，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織施工單位探索實(shí)施 GPS 與全站儀組合，應(yīng)用于大型化工項(xiàng)目的測(cè)量放線，特別是應(yīng)用于樁基礎(chǔ)和地下管網(wǎng)的測(cè)繪實(shí)踐。實(shí)踐證明，數(shù)千根樁基礎(chǔ)和數(shù)萬米地下管線均定位精準(zhǔn)、布局準(zhǔn)確、無一紕漏。

在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)入駐現(xiàn)場(chǎng)之后，面對(duì)裝置建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、施工單位多、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分散，建設(shè)期涉及部門多，信息發(fā)布、檢索、共享業(yè)務(wù)繁瑣、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，配合建設(shè)單位建立了己二酸、己內(nèi)酰胺項(xiàng)目管理平臺(tái)，為各裝置制訂出圖計(jì)劃，將各單位工程施工工序進(jìn)展實(shí)況、材料設(shè)備招標(biāo)物流狀態(tài)、考核節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、資金投放計(jì)劃等各項(xiàng)指標(biāo)悉數(shù)錄入管理平臺(tái)，各相關(guān)部門根據(jù)管理權(quán)限調(diào)閱查詢發(fā)布管理指令。平臺(tái)的建設(shè)打破了傳統(tǒng)大型項(xiàng)目建設(shè)中千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的管理模式，從而提高了項(xiàng)目管理效率。

4 項(xiàng)目管理成效

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體質(zhì)量嚴(yán)格把控，使得項(xiàng)目建設(shè)從打樁到開始聯(lián)動(dòng)試車只用了不足 18 個(gè)月，克服了工期緊、任務(wù)重的諸多困難，截至 2016 年 4 月底，己二酸裝置實(shí)現(xiàn)雙系列滿負(fù)荷生產(chǎn)，己內(nèi)酰胺裝置生產(chǎn)負(fù)荷最高達(dá)到100%，試生產(chǎn)工作進(jìn)展順利，創(chuàng)造了多項(xiàng)業(yè)內(nèi)紀(jì)錄，如建設(shè)周期最短、開車出成品時(shí)間最短、負(fù)荷超百時(shí)間最短、極端天氣下一次開車最成功、優(yōu)等品率最高等，成為國(guó)內(nèi)同等規(guī)模和水平建設(shè)速度最快的化工項(xiàng)目。其中，己內(nèi)酰胺項(xiàng)目（一期）環(huán)己醇脫氫裝置、年產(chǎn) 25 萬 t 己二酸項(xiàng)目（一期）己二酸裝置、環(huán)己醇裝置被全國(guó)化工工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)評(píng)定為“2017 年度全國(guó)化學(xué)工業(yè)優(yōu)質(zhì)工程”。

項(xiàng)目監(jiān)理部于 2016 年 8 月被中國(guó)煤炭建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)授予“十佳監(jiān)理部”榮譽(yù)稱號(hào)，2017 年 7 月該項(xiàng)目還榮獲由中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)化工監(jiān)理分會(huì)頒發(fā)的“2017 年度化工行業(yè)示范項(xiàng)目獎(jiǎng)”。

5 結(jié) 語(yǔ)

本文闡述了在大型化工項(xiàng)目建設(shè)中，如何進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，完善標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目監(jiān)理部建設(shè)，強(qiáng)化安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制；如何有效實(shí)施合同和信息管理，高效開展組織協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格按照監(jiān)理合同履約完成監(jiān)理服務(wù)，從而達(dá)到項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行和高效建成的目標(biāo)。這將給類似項(xiàng)目管理提供一定的經(jīng)驗(yàn)。