鐵路企業(yè)基層檔案工作的思考

王居華

【摘要】對于鐵路局來說，檔案工作體現(xiàn)的是鐵路局機(jī)關(guān)檔案室工作和局屬基層單位機(jī)關(guān)檔案室工作的總體水平。本文針對鐵路基層單位機(jī)關(guān)檔案室檔案工作的現(xiàn)狀及問題，分析解決問題的辦法，以提高鐵路基層檔案工作水平，從而促進(jìn)整個鐵路企業(yè)檔案工作的提升。

【關(guān)鍵詞】鐵路；基層檔案；工作；思考

鐵路局的檔案工作是由局機(jī)關(guān)檔案室和局屬多個基層單位的機(jī)關(guān)檔案室工作匯集而成，隨著鐵路的高速發(fā)展，鐵路基層檔案工作不斷出現(xiàn)新的問題，而鐵路基層檔案室檔案工作的好壞直接影響著鐵路局檔案工作的水平。這促使我們要找到解決問題的方法，提高基層檔案室工作水平，從而提升整個鐵路局的檔案管理工作。

一、鐵路企業(yè)基層單位檔案室檔案工作現(xiàn)狀及問題

（一）檔案收集進(jìn)度緩慢，影響整體檔案工作?；鶎訂挝淮蠖鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案工作是小事一樁，平時能找到些常用的文件資料，緊抓庫房安全管理就行，這樣容易導(dǎo)致檔案工作被忽視，檔案工作人員成為弱勢群體。檔案人員向各科室收集資料的時候，有的以忙為借口拖延；有的認(rèn)為常用的文件，交后再借用不方便，不愿交；有的甚至遺忘文件，造成檔案員收集文件材料時間長，收集不齊，直接影響基層單位的檔案工作。

（二）檔案人員身兼數(shù)職，檔案基礎(chǔ)工作薄弱?；鶎訂挝粰n案員大多數(shù)是兼職，一人多職。在鐵路基層單位，檔案人員沒有定編，多是辦公室科員兼任，他們需要負(fù)責(zé)本單位公文收發(fā)、接待、檔案管理等多項工作，每天文件收發(fā)及接待工作就要占據(jù)大部分工作時間，用于檔案工作的時間相對較少，再加上檔案工作與一堆紙打交道，枯燥無味，時間長了，檔案兼職人員也會忽視檔案工作，導(dǎo)致文件資料不完整、錯亂等現(xiàn)象，而且兼職也會造成檔案人員更換頻繁，導(dǎo)致檔案工作接續(xù)不好，檔案基礎(chǔ)工作薄弱。

（三）檔案人員專業(yè)知識缺乏，檔案管理工作水平低。隨著鐵路企業(yè)的快速發(fā)展，檔案資料越來越多，檔案管理的工作量逐漸增加，對檔案員的檔案專業(yè)素質(zhì)要求也在提高?！奥槿鸽m小，五臟俱全”。鐵路基層單位的檔案工作涵蓋了文書、科技、聲像、會計、合同、印章等各類檔案，檔案管理內(nèi)容豐富多彩，管理方式多種多樣。而檔案人員多是從一線職工中轉(zhuǎn)崗過來，不具備檔案專業(yè)知識。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，鐵路局?jǐn)?shù)年舉辦一次培訓(xùn)；基層單位與屬地檔案工作聯(lián)系較少，地方舉辦的檔案培訓(xùn)也很少參加，檔案員專業(yè)知識培訓(xùn)力度不夠，管理各類檔案無法面面俱到，基層檔案管理工作水平較低。

（四）檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，檔案庫房條件有待改善。鐵路基層單位檔案庫房大多在數(shù)十年前建造，當(dāng)前高速鐵路的建設(shè)，檔案資料增長速度加快，導(dǎo)致現(xiàn)有的檔案庫房面積不足。而且隨著電子文件的發(fā)展，移動硬盤、磁帶、光盤等電子載體逐漸增多，需要采用電子化的方式進(jìn)行保管，傳統(tǒng)的檔案庫房也難以適應(yīng)檔案電子化資源的保管要求。加上領(lǐng)導(dǎo)不重視，投入的檔案經(jīng)費有限，導(dǎo)致檔案庫房存儲空間有限，設(shè)施更新緩慢，影響了檔案工作效率的提升。

二、解決問題的方法

（一）加大檔案工作宣傳力度，落實檔案工作制度化。鐵路基層要做好檔案管理工作，單位領(lǐng)導(dǎo)一定要重視檔案工作，建立完善的檔案管理負(fù)責(zé)制，明確各項職責(zé)。檔案人員要積極主動做好檔案的宣傳工作，采取靈活多樣的形式向領(lǐng)導(dǎo)和工作人員宣傳《中華人民共和國檔案法》《檔案法實施辦法》等檔案法律法規(guī)，提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其他工作人員對檔案工作的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的觀念，爭取其對檔案工作的重視和支持。檔案人員還要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案工作情況，提供檔案利用信息，使領(lǐng)導(dǎo)逐漸認(rèn)識到檔案工作的重要性，力爭使檔案工作能夠納入單位的年度工作重點，落實檔案工作的制度化，保障檔案收集工作的順利開展。

（二）設(shè)置檔案專職，引進(jìn)檔案專業(yè)技術(shù)人才，增強(qiáng)檔案基礎(chǔ)工作。鐵路企業(yè)應(yīng)該給基層單位配置檔案專職人員，招聘具有檔案專業(yè)知識的人才充實基層單位檔案工作。這樣基層單位的檔案專職能以檔案工作為主，全身心投入到檔案管理工作當(dāng)中，針對單位實際情況規(guī)范文件收集范圍、收集時間，及時整理文件資料，有效管理利用檔案資源。采用檔案專業(yè)知識不斷去規(guī)范檔案工作，這是增強(qiáng)基層單位檔案基礎(chǔ)工作最有效的方式，也是提升檔案管理工作的有效方法。檔案管理專業(yè)技能深入鐵路各個基層單位，能幫助鐵路企業(yè)提高檔案管理工作水平。

（三）檔案員積極參加各類檔案培訓(xùn)，強(qiáng)化檔案管理專業(yè)技能。鐵路企業(yè)要加大基層檔案工作的培訓(xùn)力度，每年至少舉辦一期檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。基層單位加大與屬地檔案工作的聯(lián)系，檔案人員應(yīng)該學(xué)著“走出去”，積極參加地方的各類檔案培訓(xùn)，掌握當(dāng)前檔案業(yè)務(wù)發(fā)展的情況，強(qiáng)化自身的檔案業(yè)務(wù)技能，從而提升檔案管理工作效率。

（四）加大檔案管理設(shè)施資金投入，有效保障檔案實體的安全。對于鐵路基層單位來說，安全保存檔案資料十分重要。鐵路基層單位重視檔案管理工作就要重視檔案庫房設(shè)施的建設(shè)，增加檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入?；鶎訂挝幻磕甓紤?yīng)安排適當(dāng)?shù)臋n案經(jīng)費，保證檔案用品、用具的資金投入，購買檔案管理所需要的先進(jìn)設(shè)備，用以保護(hù)檔案資料；適當(dāng)加強(qiáng)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，解決庫房緊張的問題，有效保障檔案實體安全。

三、結(jié)語

鐵路基層檔案工作是鐵路企業(yè)檔案工作的基石。檔案的制度化，專職檔案員的設(shè)置，能有效促進(jìn)各部門的材料歸集；各類檔案業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，可以提高檔案員的專業(yè)素質(zhì)；檔案設(shè)施的完善，能更好地保護(hù)檔案。鐵路企業(yè)通過以上措施，將不斷加強(qiáng)完善鐵路基層檔案工作，進(jìn)而提高整個鐵路局檔案工作水平，促進(jìn)鐵路企業(yè)更好地發(fā)展。