關于加強農(nóng)村群眾文化發(fā)展的思考

崔志芹

【摘要】目前我國農(nóng)村正朝著全面實現(xiàn)小康社會發(fā)展，群眾生活水平不斷提升的同時對文化活動的需求也日益增加，這對農(nóng)村群眾文化工作提出了新的要求。本文從農(nóng)村群眾文化工作現(xiàn)狀出發(fā)，探討農(nóng)村群眾文化工作存在的問題，由此提出針對性的改進建議。

【關鍵詞】農(nóng)村；群眾文化；資源條件；參與

一、農(nóng)村群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）文化基礎設施建設資金不足。農(nóng)村群眾文化服務類屬于公共服務，其資金獲取渠道主要為縣級及以下政府財政供給，然而我國農(nóng)村區(qū)域比重高、人口多，縣鄉(xiāng)兩級政府在面向全國70%以上人口提供公共服務的同時，很難保證群眾文化服務質(zhì)量，加之農(nóng)業(yè)稅取消后，縣鄉(xiāng)政府財政收入壓力大增等問題，縣鄉(xiāng)政府已經(jīng)很難在公共文化服務及其相關事業(yè)的發(fā)展中投入足夠資金。簡單來說，目前我國群眾文化服務的資金獲取渠道較窄，高度依賴的政府財政支持也存在力度不足等問題，這極大地阻礙了農(nóng)村公共文化服務的發(fā)展。

（二）文化資源開發(fā)與利用不足。我國傳統(tǒng)文化主要來自傳統(tǒng)文化生活，而傳統(tǒng)文化生活大部分集中在農(nóng)村地區(qū)，因此農(nóng)村地區(qū)擁有更為豐富的傳統(tǒng)文化資源，針對此類文化資源的開發(fā)可以實現(xiàn)更低成本、更有社會文化影響力和傳播效力的文化活動。但目前農(nóng)村群眾文化服務在文化活動服務方面更傾向于開展簡單的現(xiàn)代文化活動（如閱讀、歌舞及戲曲表演、播放電影等），很少有站點主動對本地文化資源進行開發(fā)。這一方面導致現(xiàn)有文化活動形式中有一部分不容易被老年人或青年人接受，影響了文化服務的覆蓋范圍，另一方面也導致文化活動的吸引力不足，影響了群眾文化活動傳播范圍。

（三）群眾參與積極性低下。傳統(tǒng)二元社會發(fā)展對我國農(nóng)村的地區(qū)文化綜合發(fā)展產(chǎn)生了一定阻礙，農(nóng)村高等教育人才比重相對較低，少數(shù)文化水平高的農(nóng)村群眾也選擇外出務工或到城市生活，這進一步加劇了農(nóng)村群眾平均文化水平的提升困難。農(nóng)村中老年群眾由于科學文化知識匱乏，受傳統(tǒng)觀念影響較為顯著，在經(jīng)濟收入提升后更多的追求物質(zhì)生活水平，而對文化生活的追求不足。另外農(nóng)村群眾對于文化活動的興趣多集中在文藝表演等娛樂活動上，對于知識教育、科普講座、閱讀等活動的參與意愿較低，這也對農(nóng)村文化活動的群眾參與率造成了負面影響。

二、加強國內(nèi)文化發(fā)展的實踐建議

（一）農(nóng)村政府加大文化基礎設施建設財政投入。結(jié)合前文分析可知，目前我國農(nóng)村群眾文化發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)村文化服務站條件差、底子薄，目前仍需加大文化基礎設施建設。縣鄉(xiāng)政府有必要提升年度預算支出中群眾文化活動經(jīng)費的分配，強化基層文化工作部門的公共文化活動服務能力。當然，縣鄉(xiāng)政府的財政收入能力相對有限，單純依靠上級政府補貼很難滿足農(nóng)村群眾文化的建設與發(fā)展需求。政府可以采取與社會企業(yè)、組織合作的方式募集資金，提供多元化的資金獲取渠道，動員社會力量主動參與農(nóng)村公共文化設施建設，彌補公共財政缺口。此外，政府可以引入市場機制，鼓勵私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公共文化產(chǎn)品，一方面彌補政府在公共文化基礎設施建設上的不足，另一方面通過經(jīng)營開放所提供的利益條件吸引更多的社會資本加入公共文化服務領域，實現(xiàn)對文化資源的有效配置?；鶎游幕照拘枰侠碚{(diào)整公共服務設施及其占地的合理利用，例如與社會企業(yè)合作，在設施和場地限制期間開展經(jīng)營活動，將收入用于公益性文化設施建設，對于長期處于閑置狀態(tài)的設施和場地可向社會組織或企業(yè)轉(zhuǎn)讓，聚集的資金用于群眾最急需的文化服務項目。同時要與基層文化活動中心進行合作，開展文化服務社會設施共建共享合作，自主克服地方財政匱乏、經(jīng)費投入零散的局面。

（二）加大特色群眾文化資源開發(fā)力度。要提升基層文化站管理人才、基層文化工作人員的能力，盡早培育出一支高質(zhì)高效的文化工作骨干隊伍，由專業(yè)隊伍帶動農(nóng)村文化工作隊伍的持續(xù)發(fā)展。在人才隊伍初步建設完成后，應著手挑選文化研究方面的高水平人才，主導開展本地傳統(tǒng)文化資源的開發(fā)與文化活動創(chuàng)新工作。應積極對傳統(tǒng)文化資源進行深入開發(fā)，創(chuàng)新開展有廣泛影響力的群眾文化活動?；鶎游幕ぷ魅藛T要主動深入民間調(diào)查并收集特色傳統(tǒng)文化，依托文化資源開展民俗體驗、公共德育、地方文化宣傳等，在豐富農(nóng)村群眾文化生活的同時，也有效提升農(nóng)村青少的民族自豪感、認同感。

（三）強化群眾在文化活動中的主體性。農(nóng)村群眾文化活動參與率低主要是由于區(qū)域文化環(huán)境不佳所致，這一問題需要通過長期的文化發(fā)展來改善。僅從短期文化工作的改革的方向來看，要想更好地調(diào)動群眾參與文化活動的積極性，就必須尊重群眾的主體性，確定群眾需求并滿足群眾需求，以組織化的方式最大限度地號召群眾參與。

三、結(jié)語

總的來說，新時期農(nóng)村群眾文化發(fā)展的重要性日漸凸顯，但實際發(fā)展中仍存在多重障礙，在文化工作體系內(nèi)部存在資源支持不足、文化資源開發(fā)不足的問題，在基層落實中存在群眾參與度不足的問題。針對上述問題各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應加大對農(nóng)村群眾文化工作的支持力度，基層文化工作部門要加大文化資源開發(fā)與群眾文化活動創(chuàng)新，同時加大群眾調(diào)查、宣傳與推廣工作，全面改善工作理念和方法，為構(gòu)建更良好的群眾文化工作條件提供保障。

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