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    京津冀協(xié)同發(fā)展的制約因素及對策研究

    2018-10-15 09:11周涵李妍
    青年時代 2018年21期
    關(guān)鍵詞:協(xié)同發(fā)展制約因素京津冀

    周涵 李妍

    摘 要:《2018年政府工作報告》中強調(diào)要堅持實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,著力推動平衡發(fā)展,新的增長極增長帶加快成長。積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展作為當(dāng)前中國三大國家戰(zhàn)略之一,是面向未來打造新型首都經(jīng)濟圈、實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。近年來,京津冀協(xié)同發(fā)取得了長足進步,但仍存在一些掣肘三地協(xié)同發(fā)展的因素亟待解決, 本文對京津冀協(xié)同發(fā)展過程中所面對的主要制約因素進行分析,并提出關(guān)于構(gòu)建區(qū)域協(xié)同機制,加強政府引導(dǎo)措施,淡化戶籍限制,縮小政策差距,產(chǎn)業(yè)合理分工,提高創(chuàng)新驅(qū)動,加快“產(chǎn)城融合”,統(tǒng)一環(huán)保監(jiān)管機制等一系列對策措施。

    關(guān)鍵詞:京津冀;協(xié)同發(fā)展;制約因素;對策

    一、京津冀發(fā)展現(xiàn)狀

    近年來京津冀地區(qū)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升,功能定位逐漸凸顯,疏解人口政策開始推行,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,創(chuàng)新驅(qū)動顯現(xiàn)成效,生態(tài)治理力度加強,能源得到更加充分有效利用,交通互動更加便利,教育醫(yī)療服務(wù)合作力度加大。但盡管取得了初步的成效,京津冀地區(qū)發(fā)展仍存在嚴重的不平衡的狀況,實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造新型首都經(jīng)濟圈仍可謂道阻且長。

    (一)京津冀經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

    改革開放以來,京津冀地區(qū)的經(jīng)濟都取得了較快的增長,但是三個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距仍然比較大,河北和京津兩地間存在著明顯的經(jīng)濟斷崖。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),2016年北京、天津的人均GDP分別為河北的2.75和2.67倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入北京、天津為河北的2.03和1.31倍;農(nóng)村居民人均可支配收入北京、天津為河北的1.87和1.68倍。①北京每年每平方公里的產(chǎn)出約為1.73萬元,天津為1.2萬元,而河北僅有1500元,甚至不足北京、天津的零頭②。

    從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,北京以第三產(chǎn)業(yè)為主,比重達到77.9%,并呈明顯的高端化趨勢,天津、河北二產(chǎn)比重仍在一半左右,分別為49.4%和51.1%;從城鎮(zhèn)化率看,京津冀三地城鎮(zhèn)化率分別為86.4%、82.3%和49.3%。綜合判斷,北京已進入后工業(yè)化階段,天津處于工業(yè)化階段后期,而河北尚處于工業(yè)化階段中期。

    (二)京津冀人口分布現(xiàn)狀

    根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),2016年京津冀地區(qū)常住人口1.1億人,占全國的8.2%。其中,北京、天津人口高度聚集,人口密度分別為1324.2人/平方公里和1307.6人/平方公里,均為河北?。?95.6人/平方公里)的3倍以上,為全國平均水平(139.6人/平方公里)的9倍以上。③京津冀人口分布仍呈現(xiàn)明顯的不均衡現(xiàn)象。從人力資源分布來看,北京作為首都憑借其區(qū)域優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,具有大量優(yōu)質(zhì)人力資源,每年有不少大學(xué)生涌入,為當(dāng)?shù)靥峁┝顺渥愕南冗M勞動力;天津作為北方最大的港口城市加之近年來國家扶持政策的出臺,在人才引進上也占有相對優(yōu)勢;而河北省在人力資源尤其是優(yōu)質(zhì)人力資源吸引上則與京津相距甚遠。

    (三)京津冀環(huán)境現(xiàn)狀

    京津冀地區(qū)當(dāng)前環(huán)境形勢仍十分嚴峻,是全國水資源最短缺,大氣污染、水污染最嚴重,資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最為尖銳的地區(qū)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,京津冀生態(tài)環(huán)境特征正在發(fā)生重要轉(zhuǎn)變,區(qū)域性、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問題日益凸顯,京津冀之間的大氣污染相互影響、擴散、疊加;水資源嚴重短缺、供需矛盾突出,更為嚴重的是,水資源、水污染、水生態(tài)問題相互影響、彼此疊加,構(gòu)成了京津冀地區(qū)長期、復(fù)雜、多樣的水危機,水安全已成為制約京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的核心問題。

    二、京津冀協(xié)同發(fā)展的制約因素

    京津冀地區(qū)發(fā)展仍存在嚴重的不平衡的狀況,仍存在一些因素掣肘三地協(xié)同發(fā)展。

    (一)資源聚集不均衡、京津?qū)颖钡摹昂缥?yīng)”

    京津資源高度集中,同時京津冀地區(qū)存在河北資源向北京單向流動的問題導(dǎo)致京津冀三地之間的差異越來越大,北京是一個巨大的經(jīng)濟體,容易產(chǎn)生“虹吸”現(xiàn)象。京津?qū)颖钡摹焙缥?yīng)”存在已久,三地發(fā)展水平差距懸殊,同時基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平和社會保障政策存在“斷崖式落差”,行政管轄區(qū)之間資源交流的共享性和互補性程度較低。

    (二)人口分布不均衡、人才單向流動

    現(xiàn)行政策下,加快京津冀一體化進程,是使人口得以分流的有效途徑,但無論如何疏解,北京究竟還是首都,人口分布仍呈現(xiàn)高度集中趨勢,城市群規(guī)劃結(jié)構(gòu)存在明顯斷層現(xiàn)象。盡管隨著近年來京津冀一體化進程的不斷推進,疏解人口政策開始推行,但北京的人口問題始終沒有得到根本解決,京津作為超大城市能夠為人才提供的發(fā)展機遇是巨大的,河北作為京津的周邊反而更加不易留住人才,面對北京乃至天津?qū)θ丝趧莶豢蓳醯奈Γ颖比瞬帕魇乐?,長期以來缺乏發(fā)展活力。

    (三)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、京冀關(guān)聯(lián)不足

    長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和京津冀地區(qū)是近年來拉動我國區(qū)域經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,通過區(qū)域經(jīng)濟一體化的方式,在合作與資源共享的基礎(chǔ)上提高大城市的綜合實力與綜合競爭力,是在世界經(jīng)濟一體化的大背景下城市發(fā)展的必然選擇。與長三角、珠三角地區(qū)相對比,京津冀的整體經(jīng)濟實力正在悄悄落后。區(qū)域經(jīng)濟一體化客觀要求區(qū)域內(nèi)各城市和地區(qū)之間發(fā)展程度較接近,正如上海有整條長江為它服務(wù),它也可以為整條長江帶來機遇和最新的變革,整體互相協(xié)同向縱深發(fā)展,而京津冀三地經(jīng)濟差距較大,甚至出現(xiàn)了環(huán)京津貧困現(xiàn)象,嚴重阻礙了京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展進程。

    (四)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和分工不明確,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

    京津冀之間的產(chǎn)業(yè)合作尚停留在物資協(xié)作以及淺層次的要素分工,缺乏更加深層、廣泛的產(chǎn)業(yè)合作,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)布局與分工定位不明確,產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不暢,三地產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作與轉(zhuǎn)移難度仍然較大,創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動能力仍然較弱,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級中的企業(yè)主體缺乏積極性。河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重問題仍然突出,北京近年來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是針對自身解決“大城市病”,河北希望北京把高新技術(shù)、醫(yī)院、大學(xué)轉(zhuǎn)移過來,但是北京希望轉(zhuǎn)移出一些低端制造業(yè)、低端批發(fā)市場。京津冀要協(xié)同發(fā)展需要考慮到其作為一個整體合理均衡的產(chǎn)業(yè)布局,而不是單方面解決首都問題而不考慮周邊地區(qū)的狀況與未來發(fā)展。在各自不同的發(fā)展階段下,京津冀整個區(qū)域出現(xiàn)了強烈的同構(gòu)競爭,盡管河北廣闊的腹地和土地成本優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的先天條件,但京津各自都因追求地方財政收入增長而限制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移或產(chǎn)業(yè)鏈的向外延伸等諸多原因,以致京津的發(fā)展還不能對河北產(chǎn)生強大的拉動作用。

    (五)體制機制障礙和政策壁壘

    影響京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機制障礙仍然突出。從制度層面看,最集中地表現(xiàn)為地方保護主義,最根本的原因是行政壁壘。地方政府更傾向于在自己的范圍內(nèi)考慮問題,為自身謀發(fā)展、爭利益,難以打破“一畝三分地”的思維定勢,從而帶來的相互競爭局面,無疑為本身行政力量就不對等的三地之間的聯(lián)系與協(xié)同增加了難度。

    京津冀本身內(nèi)部的資源聚集程度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)水平差距就很大,政府在三地建立經(jīng)濟聯(lián)系的過程中起到至關(guān)重要的作用。然而京津冀三地內(nèi)部地區(qū)由于行政地位的對立,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟封閉的舊有格局影響力仍較強,體制性障礙、政策壁壘已成為京津冀區(qū)域一體化進程中的主要難題。

    (六)環(huán)境問題日趨嚴重及壞境保護與產(chǎn)能、發(fā)展之間的矛盾

    京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展主要著眼于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,對生態(tài)文明的構(gòu)建還缺乏力度,面對嚴峻的環(huán)境問題,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護仍然不能做到有效平衡,盡管近年來綠色可持續(xù)發(fā)展不斷推進與落實,河北省一些經(jīng)濟落后的地區(qū)仍把發(fā)展放在環(huán)境保護之上,為了帶動經(jīng)濟發(fā)展不惜以破壞環(huán)境為代價。京津冀更多的顧及自身的利益面,尚未形成共同保護生態(tài)環(huán)境的利益協(xié)同,同時三地的產(chǎn)業(yè)準入標準、環(huán)保執(zhí)法力度、污染治理水平存在差異,缺乏聯(lián)防聯(lián)控共治的協(xié)同機制,從而三地環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾被不斷放大,進一步制約了三地的協(xié)同發(fā)展。

    三、京津冀協(xié)同發(fā)展的對策研究

    (一)構(gòu)建區(qū)域協(xié)同機制,建立平等協(xié)商地位

    北京、河北、天津尚未做到真正的有效協(xié)同,三地都為了自己的利益訴求發(fā)力,力不用在一個方向,三地再怎么發(fā)力,最后做出的功都會大打折扣。要解決當(dāng)前京津冀在資源、人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、環(huán)境等諸多方面的不平衡問題,完善政府協(xié)調(diào)機制、加強政府引導(dǎo)起到至關(guān)重要的作用。

    京津冀協(xié)同治理不僅需要縱向的中央政府與地方政府間的的協(xié)調(diào),橫向的城市群政府間的協(xié)調(diào)起到至關(guān)重要的作用,而因行政級別的限制所造成的橫向協(xié)調(diào)困難正是京津冀協(xié)同治理所面臨的重要難題。要想從根本上解決問題,各地政府必須積極打破行政區(qū)域限制,共同謀劃整體發(fā)展思路。這就需要城市間行政級別和管轄界限的淡化,區(qū)域間政府要積極主動打破獨立局面,建立跨行政區(qū)的京津冀政府統(tǒng)一的協(xié)同機制,開展省市級層次行政框架內(nèi)的穩(wěn)定、長期合作,形成科學(xué)分工體系,共同朝著頂層設(shè)計的目標一起做,對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行合理分工、資源進行有效整合,打破地方保護主義、減少產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭、減小生產(chǎn)要素流動障礙、避免矛盾沖突,實現(xiàn)各行政區(qū)域內(nèi)的利益最大化。

    (二)加強政府引導(dǎo)措施措施,推動資源劃分讓渡

    資源的聚集程度對于地區(qū)發(fā)展起著至關(guān)重要的決定性作用,京津冀在資源分布上呈現(xiàn)嚴重不均衡現(xiàn)象。京津冀要想?yún)f(xié)同發(fā)展必須縮小三大區(qū)域間的差距,通過政府的創(chuàng)新政策引導(dǎo),推動人才引流、實現(xiàn)資源劃分讓渡。

    如今,為過于依賴重鋼鐵等重化工產(chǎn)業(yè)的河北選擇新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟增長點迫在眉睫,這就需要北京、天津讓渡自身創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)價值鏈的若干環(huán)節(jié),通過政策引導(dǎo)將京津產(chǎn)業(yè)上下游的一些中間產(chǎn)品的制造、支持性服務(wù)的供應(yīng)向河北省轉(zhuǎn)移,同時制定具有吸引力的人才引流措施,將先進創(chuàng)新人才向河北省進行引流,為河北省注入創(chuàng)新發(fā)展新活力,同時河北省應(yīng)通過服務(wù)、招商、借勢,即不斷提高公共服務(wù)水平、制定招商引資優(yōu)惠政策、借助京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇等,以吸引更多資源流入,提高自身實力,實現(xiàn)進一步吸引與培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源,淘汰落后、重污染產(chǎn)業(yè),逐步縮小與京津的差距。

    (三)淡化戶籍限制,縮小政策差距

    眾所周知,北京戶口在入學(xué)和高考、工作就業(yè)、買房買車、低保政策、退休標準上都享有大量優(yōu)惠政策與便利。北京大城市病的重要原因就是附加在戶口上的利益太多。同時,相比于北京和天津,河北省政府基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會保障政策存在“斷崖式落差”,這也是京津?qū)颖笔‘a(chǎn)生巨大的“虹吸效應(yīng)”的主要原因。

    只有淡化戶籍限制,制定區(qū)域統(tǒng)一標準和優(yōu)惠政策,逐步消除京津與河北省在就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等優(yōu)惠政策間的差距,才能打破這種不平等的局面,促進更多資源和人力向河北省的回流,才能使人口、經(jīng)濟等各項資源在京津冀的配置趨向合理,真正實現(xiàn)三地協(xié)同發(fā)展。同時,在三地建立完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施,保證教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等多方面與地域相關(guān)的優(yōu)惠政策協(xié)同。京津冀應(yīng)共同完善相關(guān)的政策與法律法規(guī)和積極有效的監(jiān)管制度,推動資源合理配置與共享機制,促進三地政策協(xié)同,實現(xiàn)三地間的政策有效對接,消除制約京津冀協(xié)同發(fā)展的政策落差。

    (四)產(chǎn)業(yè)合理分工,提高創(chuàng)新驅(qū)動

    協(xié)同發(fā)展不是大家要保證在一個水平線上,而是要有合理的分工、有效的輻射,以北京作為“領(lǐng)頭羊”應(yīng)充分發(fā)揮其作為區(qū)域核心和最為高能的經(jīng)濟增長極的極化作用和輻射作用帶動天津特別是河北的經(jīng)濟增長,將非首都核心功能的服務(wù)業(yè)和普通制造業(yè)向天津和河北轉(zhuǎn)移,推動技術(shù)和人力資本向首都外擴散,從而帶動天津特別是河北的產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)京津冀經(jīng)濟圈的協(xié)調(diào)發(fā)展。三地間增加更加深層次、廣泛的產(chǎn)業(yè)合作,明確各自的分工定位,避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化低質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮各地優(yōu)勢,明確合作共贏的發(fā)展理念。

    向倫敦、巴黎、東京等以首都為核心的世界級城市群學(xué)習(xí),明確各區(qū)域的功能定位,首都以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、綠色經(jīng)濟和創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)為主,區(qū)域間形成明確分工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。北京應(yīng)發(fā)展以高新信息技術(shù)、文化、金融等為核心的高端服務(wù)業(yè),以創(chuàng)新和研發(fā)為主,構(gòu)建“高精尖”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。天津具有極好的現(xiàn)代高端制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),應(yīng)重點推進技術(shù)性較強的制造工業(yè)的發(fā)展,努力建設(shè)成為高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)基地、北方國際航運中心和國際物流中心。河北則是一個資源型地區(qū),在土地資源和勞動力資源上占據(jù)絕對優(yōu)勢。河北省要在化解本地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能過剩的同時,做好產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)承接工作,為從北京、天津轉(zhuǎn)移來的普通工業(yè)生產(chǎn)做好對接,盡可能地利用北京和天津具有的高新技術(shù),建造一個新型工業(yè)化基地的同時兼顧生態(tài)環(huán)境改造。此外,河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對低級,服務(wù)業(yè)發(fā)展比較弱小,還需充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢,著力發(fā)展一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),做好對首都地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的零售批發(fā)等相對低端的服務(wù)業(yè)的承接工作。三地協(xié)同合作發(fā)展,打破舊有產(chǎn)業(yè)格局,逐步縮小三地間的差距,打造完整、順暢的產(chǎn)業(yè)鏈條。

    同時,近年來創(chuàng)新被不斷提倡,老東北、環(huán)渤海、京津冀、長三角、珠三角這些區(qū)域的發(fā)展都亟待有所突破。只有不斷創(chuàng)新才能夠為發(fā)展注射無限的活力,在目前發(fā)達經(jīng)濟體中,幾乎每個國家都具有自己的競爭優(yōu)勢,德國的制造業(yè)、日本的汽車和精密加工、美國強大的科技實力……,京津冀要通過創(chuàng)新完善自身優(yōu)勢、打造自身特色,成為立足全國,走向世界的協(xié)同發(fā)展樣本。創(chuàng)新并不是一蹴而就的,“創(chuàng)”和“新”都需要不斷的積累,京津冀要立足于協(xié)同發(fā)展的需求,從產(chǎn)品創(chuàng)新到模式創(chuàng)新最后達到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制精神創(chuàng)新,引領(lǐng)新一輪的發(fā)展,努力將京津冀打造為新經(jīng)濟發(fā)展的高地,為我國在新常態(tài)下培育壯大新動能,這才是創(chuàng)新最終需要的結(jié)果。

    (五)加快“產(chǎn)城融合”,推動人才流動

    “產(chǎn)城融合”是推動城市發(fā)展的新思路、新方法,要求產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合,“以產(chǎn)促城,以城興產(chǎn),產(chǎn)城融合”。京津冀尚存明顯的“產(chǎn)城分離”現(xiàn)象,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)空間缺乏對產(chǎn)業(yè)布局和城市功能關(guān)系的協(xié)同,產(chǎn)業(yè)區(qū)周圍缺少公共服務(wù)配套區(qū),產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展很難實現(xiàn)有效對接。京津冀尤其是城鎮(zhèn)化率僅49.3%的河北省政府應(yīng)注重多功能的生產(chǎn)、服務(wù)、消費一體化的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極打造產(chǎn)城融合創(chuàng)新社區(qū),使就業(yè)空間和居住、生活空間實現(xiàn)有效重疊。這就需要政府加強頂層設(shè)計,在設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)時考慮到周圍基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施配備情況,考慮到職工的生活居住、休閑娛樂以及其子女上學(xué)便利程度等客觀因素,制定嚴格的公共設(shè)施配套標準,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)增強配套服務(wù)以及優(yōu)惠政策支持,促進“產(chǎn)城融合”,加速經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進而增強對人才的吸引力,進一步推動人才流動,加快京津冀一體化進程。

    (六)統(tǒng)一環(huán)保監(jiān)管機制,協(xié)同改善環(huán)境狀況

    京津冀之間的環(huán)境問題相互影響、擴散、疊加,任何一方都不能在嚴峻的環(huán)境污染下獨善其身。面對嚴峻的環(huán)境問題,如果不能做到嚴格落實各項相關(guān)法律法規(guī),設(shè)置再多的條條框框也是治標不治本的。

    必須在實現(xiàn)科學(xué)制定統(tǒng)一的環(huán)境標準和政策的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的環(huán)保監(jiān)管機制,探索出經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的有效平衡路徑,面對水危機與嚴重大氣污染,應(yīng)著力建設(shè)節(jié)水型政府、企業(yè)、家庭和城鎮(zhèn),大力開發(fā)利用節(jié)水技術(shù),最大限度的利用水資源,同時京津冀形成聯(lián)防聯(lián)控共治的跨區(qū)域協(xié)同機制,共同監(jiān)督、協(xié)作控制,下定決心、加大力度,有效監(jiān)管各企業(yè)污染排放,真正做到杜絕不達標排放,打消部分企業(yè)仍存的“僥幸心理”,實現(xiàn)京津冀生態(tài)修復(fù)與環(huán)境改善示范區(qū)的建設(shè)目標。

    注釋:

    ①國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2017[J].北京:中國統(tǒng)計出版社,2000~2004.

    ②周明生,梅如笛.京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇[J].學(xué)習(xí)與探索,2016(02):98-102.

    ③國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2017[J].北京:中國統(tǒng)計出版社,2000~2004.

    參考文獻:

    [1]周明生,梅如笛.京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇[J].學(xué)習(xí)與探索,2016(02):98-102.

    [2]張偉,蔣洪強,王金南.京津冀協(xié)同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究[J].中國環(huán)境管理, 2017, 9(3): 41-45.

    [3]曹寅白,韓瑞光.京津冀協(xié)同發(fā)展中的水安全保障[J].中國水利,2015(1):5–6.

    [4]楊亮.京津冀協(xié)同發(fā)展破障礙[N].光明日報,2015-7-29.

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