袁智慧,李佳賓
(海南大學經(jīng)濟與管理學院,???570228)
由于旅游業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關聯(lián)廣、滲透力強、就業(yè)帶動作用大等特點,大力發(fā)展旅游業(yè)能夠刺激消費、擴大內需,有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。改革開放40年來的實踐證明,我國旅游業(yè)己經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點和重要支柱產(chǎn)業(yè),在保增長、擴內需、調結構等各個方面都扮演著重要的角色。旅游業(yè)在實踐中的重要作用,使其成為理論研究方面的熱點。關于旅游業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長拉動效應的研究方法較為豐富,主要有乘數(shù)理論、投入產(chǎn)出法、旅游衛(wèi)星賬戶、協(xié)整檢驗法、Granger因果檢驗法等。這些方法在旅游業(yè)經(jīng)濟影響評價中的運用較為成熟,但其應用有一定的局限性和應用尺度,同時獲得完整的基礎數(shù)據(jù)較為困難。從現(xiàn)有的文獻來看,關于海南省旅游業(yè)對經(jīng)濟增長拉動效應的研究還比較少。
旅游業(yè)對于海南省而言意義重大,隨著海南國際旅游島的建設、“21世紀海上絲綢之路”等國家戰(zhàn)略的提出,三沙設市、推進旅游供給側結構性改革、首個全域旅游創(chuàng)建省的推進,海南省的旅游發(fā)展迎來了重大的機遇,旅游業(yè)對海南經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用進一步增強。2016年海南省地區(qū)生產(chǎn)總值為4 044.51億元,為2009年的2倍左右。2016年海南省旅游收入達到669.62億元,是2009年的3倍左右。文章運用海南省旅游業(yè)的依存度、貢獻率和拉動率3個指標,具體測算海南省旅游業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動效應。
該研究采用旅游業(yè)依存度、貢獻率和拉動率3個指標來衡量旅游業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動效應。國內張偉等(2011)宋鄂平等(2013)張晉華等(2017)[1-3]運用該方法分別對安徽省、湖北省恩施州、山西省進行了相關研究,分析效果較好。該方法數(shù)據(jù)易得,計算簡單,易于進行時間上的縱向比較,空間上的橫向比較。指標的具體含義如下。
(1)旅游業(yè)依存度。該指標衡量旅游業(yè)收入在地區(qū)國民經(jīng)濟中所占比重。計算公式為:
(1)
式(1)中,DRt反映旅游業(yè)依存度;Lt為當年地區(qū)旅游總收入; GDPt為當年地區(qū)生產(chǎn)總值。
(2)旅游業(yè)貢獻率。該指標測量旅游收入的增長對地區(qū)生產(chǎn)總值增長所做的貢獻。計算公式為:
(2)
式(2)中,GRt為旅游業(yè)貢獻率;Lt-1為上一年地區(qū)旅游總收入; GDPt-1為上一年地區(qū)生產(chǎn)總值。
(3)旅游業(yè)拉動率。該指標測量旅游業(yè)對國民經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用。計算公式為:
LRt=YRt×GRt×100%
(3)
式(3)中,LRt衡量旅游業(yè)拉動率;YRt為當年地區(qū)生產(chǎn)總值增長率。
隨著國際旅游島等戰(zhàn)略的實施和推進,海南省旅游業(yè)有了長足發(fā)展,旅游業(yè)的依存度和貢獻率都顯著增強,對全省經(jīng)濟增長的拉動效應愈顯強勁。2007年海南省旅游業(yè)依存度為13.66%、貢獻率為14.84%,拉動率為2.84%,到2016年,旅游業(yè)的依存度增長到16.56%,貢獻率增長到36.94%,拉動率增長到3.41%(表1),圖1進一步刻畫了3指標的增長形態(tài)。
表1 2007—2016年海南省旅游業(yè)對經(jīng)濟增長拉動效應的時間變化
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圖1 2007—2016 年三指標的時間變化趨勢
從圖1可以清楚看到, 2014年以后旅游業(yè)貢獻率快速增長,表明眾多利好政策落地成績顯著,旅游經(jīng)濟快速健康發(fā)展,以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。
海南省與云南、貴州、廣西、湖南、青海5省區(qū)在社會發(fā)展和旅游經(jīng)濟形態(tài)等方面有諸多相似之處,通過各省份及全國指標之間的比較,可以了解海南省旅游業(yè)的發(fā)展水平及所處地位,有利于海南省制定合理的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。該文選取2008年、2012年、2016年3個節(jié)點的指標數(shù)據(jù)進行比較分析(表2)。
由表2可知,海南省旅游業(yè)依存度與周邊地區(qū)相比處于中等水平, 2008 年處于第2位,高于云南省,廣西省、湖南省和青海省,但低于貴州省6.7個百分點。2012 年有所下降,處于第3位,與第一位的貴州省相比,相差14.07個百分點; 2016年降到第4位,與第1位的貴州省相差26.28個百分點。但該指標顯著高于全國平均數(shù)值,處于國內上游水平。
(1)從旅游業(yè)貢獻率指標來看, 2008年海南省為8.42%,位居第3位,低于第一位貴州省21.87個百分點; 2012年下降到第5位,僅高于青海省。2016年有較大幅度增長,比2012年增長了20.39個百分點,但其他5省的旅游貢獻率均超過海南省,云南、貴州兩省的旅游貢獻率分別達到了125.38%、123.03%。從全國來看,海南旅游業(yè)的貢獻率處于較高水平。
(2)從旅游業(yè)拉動率指標來看, 2008年海南省排在第3位,低于貴州省3.22個百分點, 2012年增長到2.18%,處于第5位。2016年增長到3.41%,但該指標僅高于青海省,與第1位的貴州省相差11.02個百分點。從全國來看,海南省旅游業(yè)的拉動率較高。
(3)從3指標總體情況看,海南省旅游業(yè)對經(jīng)濟增長拉動效應逐年增加,但與其他省份相比并不突出,可以從以下兩個方面進行分析:
表2 2008年、2012年、2016年海南與周邊省區(qū)及全國的旅游業(yè)拉動效應指標值
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①海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來,緊緊圍繞推動科學發(fā)展、綠色崛起,加快推進國際旅游島建設發(fā)展的總體思路,積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),成績顯著。這得力于海南省政府積極加強頂層設計,增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內生動力。全面啟動全域旅游創(chuàng)建工作,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷形成合力; 通過打造旅游產(chǎn)品體系,加大旅游產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革,旅游經(jīng)濟發(fā)展質量效益顯著提升,旅游收入增長不斷創(chuàng)造新高,旅游業(yè)逐步成為帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。②與云南省和貴州省相比,由于這兩個省份的經(jīng)濟總量和人口總量都遠遠超過海南省,其旅游總收入總量是海南省的8倍左右,這兩省的旅游業(yè)在一定程度上走在海南省的前面; 同時這兩省都有著深厚的民族文化底蘊和獨特的氣候條件,旅游資源非常豐富,近兩年云南和貴州兩省都在大力推動旅游業(yè)的轉型升級,提質增效,形成了一批新的旅游景點,再加上高鐵經(jīng)濟的影響使得這些地區(qū)的旅游實現(xiàn)井噴式增長。兩省的旅游貢獻率都有較大幅度的增長[4-5]。
省域經(jīng)濟的發(fā)展是由市(縣)域發(fā)展帶動的,通過對省內市(縣)之間旅游業(yè)拉動效應差異性比較,可以發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的內部問題,有利于提高旅游政策的針對性。該文以海南省18 個市(縣), 2016年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報的原始數(shù)據(jù)為基礎,對旅游業(yè)依存度、貢獻率和拉動率3項指標進行了統(tǒng)計分析(表3)。海南旅游業(yè)整體發(fā)展平穩(wěn),但空間發(fā)展不均衡現(xiàn)象也較為突出。
表3 2016年海南省各市(縣)旅游業(yè)拉動效應的3項指標值
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(1)從旅游依存度來看,三亞市最高67.79%,其次是瓊海市,臨高縣1.91%最低,兩級分化嚴重。三亞市作為海南最南端的城市和我國唯一的熱帶濱海城市,擁有優(yōu)越的區(qū)位和豐富的旅游資源優(yōu)勢,三亞市一直堅定不移地把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新旅游管理、開發(fā)、服務模式,全面實施旅游產(chǎn)業(yè)“轉型增效、協(xié)調發(fā)展”戰(zhàn)略,全市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,整體素質明顯提升,支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)鞏固,對三亞經(jīng)濟發(fā)展的促進作用進一步增強。瓊海市的旅游資源較為豐富,加上萬泉河、紅色娘子軍的歷史文化濃厚,更重要的是博鰲亞洲論壇永久會址的確立,為瓊海的旅游發(fā)展提供了迅速發(fā)展的空間。臨高縣旅游、人文、自然景觀等資源也較為豐富,發(fā)展旅游業(yè)有獨特優(yōu)勢,但由于基礎設施欠缺、創(chuàng)新意識不強等原因,臨高縣旅游資源和亮點沒有深度挖掘出來,旅游經(jīng)濟發(fā)展受到制約,旅游業(yè)發(fā)展緩慢。2016年以來,臨高縣積極加大旅游宣傳力度,加快旅游基礎設施建設,努力提升行業(yè)管理水平和服務質量,為營造臨高旅游健康快速發(fā)展的良好環(huán)境奠定了堅實的基礎,旅游業(yè)得到快速發(fā)展。
(2)從旅游貢獻率來看,三亞市最高,達到了50.55%,其次是瓊中縣,達到了48.15%,最低的是儋州市。瓊中縣地處海南省的中部生態(tài)保護核心區(qū),經(jīng)濟發(fā)展一直受到限制,在國際旅游島戰(zhàn)略目標和全面建成小康社會目標的指導下,瓊中依靠珍稀的生態(tài)資源,以鄉(xiāng)村旅游為突破口大力發(fā)展旅游業(yè),逐漸走出了一條旅游興農、旅游促農、旅游富農的特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。儋州市是西部中心城市,以一、二產(chǎn)業(yè)為主,由于儋州市的旅游景點比較分散、規(guī)模小、旅游發(fā)展規(guī)劃滯后等原因,旅游業(yè)占經(jīng)濟總量的比重較小,雖然近幾年,旅游收入大幅增長,但其增長速度顯著低于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度。
(3)從旅游拉動率來看,瓊中縣、三亞市、瓊海市,保亭縣和陵水縣高于全省平均水平,其余市(縣)都低于全省平均水平,有4個縣旅游拉動率不足1%。
旅游依存度與貢獻率兩個指標分別反映旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重與旅游業(yè)發(fā)展速度,所占比重表明地區(qū)國民經(jīng)濟對旅游業(yè)的依賴程度,而發(fā)展速度在一定程度上可顯示旅游業(yè)發(fā)展的未來狀況。散點圖能直觀反映海南省各市(縣)的旅游依存度和旅游貢獻率的情況(圖2)。
圖2 2016年海南省各市(縣)旅游依存度與旅游貢獻率的散點分布
通過圖2看出,三亞市依托豐富的旅游資源在兩個指標上與其他市(縣)拉開了很大的距離。三亞和萬寧兩市分布在1: 1線以下,表明這兩個市旅游業(yè)的依存度大于貢獻率,旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟中所占比重較大。其他市(縣)均分布于1: 1線以上,即貢獻率大于依存度,表明這些市(縣)的旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,未來發(fā)展空間較大。其中,瓊中縣顯示出極強的發(fā)展趨勢,盡管依存度為8.73%,貢獻率卻達到了48.15%, 2016年發(fā)展速度位列全省第二。瓊海市旅游業(yè)發(fā)展速度也較快,旅游貢獻率達到了37.25%,位列全省第3位,旅游依存度為25.98%,其發(fā)展速度與在國民經(jīng)濟中所占比重基本協(xié)調,因此,分布在1: 1線附近。
通過以上分析,該研究得出以下結論:(1)從時間維度來看, 2007—2016年間,海南省旅游業(yè)依存度、旅游業(yè)貢獻率和旅游業(yè)拉動率總體不斷提高,其中旅游貢獻率和旅游拉動率增長幅度更大。隨著各項政策紅利不斷釋放,旅游發(fā)展空間得到進一步拓展,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進入提速換擋階段,旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動效應將持續(xù)增強。(2)從省域空間維度來看,海南省與其他相鄰省份相比,旅游業(yè)對經(jīng)濟增長拉動效應并不突出,但顯著高于全國的平均水平。(3)從市(縣)域空間維度來看,海南省各市(縣)旅游業(yè)對經(jīng)濟增長拉動效應存在較大差距,東部地區(qū)持續(xù)增長,中部地區(qū)增長勢頭迅猛,北部地區(qū)增長緩慢。
針對以上結論,從地區(qū)政策管理方面著手:(1)要不斷完善海南旅游基礎設施與管理體系。進一步完善住宿及交通設施,不斷提升內部交通便捷性及對外通達性,提高交通運輸能力; 在管理體系方面要不斷完善海南旅游的市場、誠信管理體系,群眾監(jiān)督體系、人才培養(yǎng)和培訓體系等,為旅游業(yè)的持續(xù)、健康、規(guī)范化發(fā)展提供保障。(2)依托海南島獨特的地理優(yōu)勢和人文環(huán)境,不斷細分和規(guī)范旅游產(chǎn)品,提升旅游產(chǎn)品的吸引力和復購率,完善營銷及咨詢服務體系,形成突出的旅游品牌形象,不斷提升海南旅游品牌國際知名度和影響力。(3)要學習周邊省份的成功經(jīng)驗和做法,加強與周邊省份的交流與合作[6-7],省內在發(fā)展全域旅游,規(guī)劃統(tǒng)籌的基礎上,加強旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,整合優(yōu)勢資源,深入挖掘各市(縣)的本土特色,在生態(tài)保護的基礎上大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,改變以往單一海濱游的模式,實現(xiàn)海濱游和鄉(xiāng)村游協(xié)調發(fā)展,推動全島區(qū)域間旅游業(yè)均衡發(fā)展[8-12]。