長江經(jīng)濟(jì)帶中三角地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析與優(yōu)化對策*

董承良，呂 丹， 2，王雅鵬， 2※

(1.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北武漢 430070； 2.農(nóng)業(yè)電子商務(wù)湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心，湖北武漢 430212)

0 引言

繼《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布之后，國務(wù)院于2015年5月又出臺了《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，最終確定以湖北省、湖南省和江西省為核心，形成長江經(jīng)濟(jì)帶“中三角”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局?！兑?guī)劃》指出長江中游城市群的戰(zhàn)略定位是中國經(jīng)濟(jì)新的增長極，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)保障國家糧食安全能力，發(fā)展高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)在糧食12年連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民收入連續(xù)12年快速增長的大好形勢下，卻遇到了前所未有的新矛盾和新困難，一是糧食生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存量三量齊增，導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降、政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策難以實(shí)施、財政支出因糧食壓庫而增大； 二是糧食“價格天花板”和“成本地板價”抬高同時出現(xiàn)，給價格調(diào)控及農(nóng)產(chǎn)品價格支持決策與實(shí)施帶來了新的困難； 三是土地、水等資源約束增強(qiáng)，要求農(nóng)業(yè)必須實(shí)行以資源節(jié)約、環(huán)境友好為主題的綠色發(fā)展，進(jìn)行以節(jié)水、減施化肥為中心的輕簡生產(chǎn)，不再以資源環(huán)境犧牲為代價。據(jù)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出要實(shí)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過“去庫存，調(diào)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)短板”來推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是指通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，來使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與資源條件相適應(yīng)，與人們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)相匹配，解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因地制宜、因需制宜兩大原則性問題，是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。湖北、湖南和江西作為長江經(jīng)濟(jì)帶的中三角地區(qū)，既是我國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，也是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最具潛力的地區(qū)，研究其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整問題，有利于推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。為了有效區(qū)分長江經(jīng)濟(jì)帶中三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)差異，優(yōu)化其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和合理布局其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以推動該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，有必要對3省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性、協(xié)同性和相對優(yōu)勢進(jìn)行分析。

1 中三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

為了優(yōu)化地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，首先應(yīng)分析長江經(jīng)濟(jì)帶中三角地區(qū)各省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，突出其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入測度該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)差異[1， 2]。對于地區(qū)產(chǎn)業(yè)差異的研究，近年來國內(nèi)外學(xué)者主要運(yùn)用了不同區(qū)域差異測度的方法，如變異系數(shù)、基尼系數(shù)、泰爾系數(shù)、廣義熵等[3， 4]。但考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長不僅依賴于自身基礎(chǔ)和投入，也會受到外部因素的影響，常常會因其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動而增長。為此，有些學(xué)者又將地理空間分析方法運(yùn)用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異的研究之中，例如運(yùn)用空間自相關(guān)方法研究了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異[5]，還有對四川和廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的差異化分析等[6]。文章針對中三角地區(qū)的實(shí)際主要運(yùn)用基尼系數(shù)、區(qū)位熵指數(shù)分析法、偏離—份額分析法來分析中三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其省級間的差異。

1.1 研究方法

1.1.1 基尼系數(shù)

基尼系數(shù)是刻畫不均等現(xiàn)象的一種非常有效的指數(shù)，基尼系數(shù)越大，表明區(qū)域間存在的差異越大[6]。

(1)

式(1)中，G為基尼系數(shù)；μ為所有區(qū)域人均GDP的平均值；yi和yj分別為區(qū)域的評估指標(biāo)值；ni和nj分別為i和j地區(qū)人口占所有區(qū)域人口的比重。

1.1.2 區(qū)位熵指數(shù)分析法

區(qū)位熵指數(shù)是指一個地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國該部門產(chǎn)值在全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之間的比值。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究中，區(qū)位熵指數(shù)可以分析區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的狀況。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通常也用區(qū)位熵來判斷一個產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成了地區(qū)的專業(yè)化部門。其計算公式為：

(2)

區(qū)位熵大于1，可以認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是地區(qū)的專業(yè)化部門； 區(qū)位熵越大，專業(yè)化水平越高； 如果區(qū)位熵小于或等于1，則認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是自給性部門。

1.1.3 偏離—份額分析法(SSM)

偏離—份額分析法是以所在大區(qū)或整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為體系，將對象區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)總量在某一時期的變動分解為份額分量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力分量，以此評價對象區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和自身競爭力的強(qiáng)弱，找出區(qū)域具有相對競爭優(yōu)勢的部門[7]。

假設(shè)所研究3個省中某省i在初始期(取作基期)的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模為bi， 0在經(jīng)歷了t年后，經(jīng)濟(jì)總規(guī)模為bi，t； 按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，將區(qū)域i經(jīng)濟(jì)劃分為n個主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門，則可用bi，j， 0、bi，j，t分別表示i區(qū)域i產(chǎn)業(yè)部門的初始期與期末期的規(guī)模。同時，假設(shè)中三角地區(qū)3省的初期與期末第j產(chǎn)業(yè)部門的規(guī)模。

則：i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)部門在0，t時間段的變化率ri，j為

(3)

中三角地區(qū)3省的j產(chǎn)業(yè)部門在0，t時間段的變化率Rj為

(4)

標(biāo)準(zhǔn)化處理：

(5)

則，在0，t時間段內(nèi)區(qū)域i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)部門的增長量可以分解為份額分量Ni，j、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量Pi，j和競爭力分量Di，j。

PDi，j=Pi，j+Di，j

(6)

1.2 數(shù)據(jù)來源

該文以中三角地區(qū)的江西、湖北、湖南3省為研究對象，選取1995—2015年的面板數(shù)據(jù)，所需數(shù)據(jù)均來自3省歷年的統(tǒng)計年鑒。

2 實(shí)證分析結(jié)果

2.1 基于基尼系數(shù)的分析

圖1 江西、湖北和湖南3省的經(jīng)濟(jì)差異演化

基于長江經(jīng)濟(jì)帶中三角地區(qū)的江西、湖北和湖南3省的人均GDP指標(biāo)，分別計算1995—2015年的基尼系數(shù)。由圖1可知，區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)差異變化呈不斷增大的趨勢，基尼系數(shù)不斷擴(kuò)大。在1995—2015的20年里， 3個省份區(qū)域差異都基本維持在0.06以上和0.08以下的水平上，表明3個省份的地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平相差不大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的重疊性。

2.2 基于區(qū)位熵指數(shù)分析法的分析

為了深入分析長江經(jīng)濟(jì)帶中三角地區(qū)的江西、湖北和湖南3省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況，該文借用區(qū)位熵指數(shù)分析法，對這3個省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一級產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。

表1 各地第一產(chǎn)業(yè)及其子產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵指數(shù)

第一產(chǎn)業(yè)種植業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)漁業(yè)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)湖北1.241.170.851.141.891.55湖南1.221.231.681.220.771.64江西1.080.842.601.141.560.96長江中游整體1.191.121.561.171.391.45

表1顯示，長江經(jīng)濟(jì)帶中三角地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵都大于1，說明該區(qū)域涉農(nóng)各產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度較高，有較強(qiáng)的競爭力。分省份來看，湖北的林業(yè)、湖南的漁業(yè)、江西的種植業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)區(qū)位熵均小于1，表示各省對應(yīng)的子產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于相對較弱的地位。相反，湖北的種植業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，湖南的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，江西的林業(yè)、漁業(yè)都較中三角地區(qū)對應(yīng)的子產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)高，表明以上各省所對應(yīng)的子產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展處于優(yōu)勢地位。就子產(chǎn)業(yè)本身而言，林業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)以江西為最高、畜牧業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)以湖南為最高、漁業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)以湖北為最高、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)以湖南為最高，顯示了各省份各自的最強(qiáng)優(yōu)勢所在。其中，江西林業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)遠(yuǎn)超長江經(jīng)濟(jì)帶中三角地區(qū)整體水平，顯示出江西林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度高，優(yōu)勢明顯。

2.3 基于偏離—份額分析法的分析

根據(jù)公式(3)至 (6)采用2004年和2014年數(shù)據(jù)，以長江經(jīng)濟(jì)帶中三角地區(qū)江西、湖北和湖南3省為分析對象，并以我國中部地區(qū)的湖南、湖北、江西、河南、安徽、陜西6省為參照區(qū)域，計算中三角3省主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門競爭優(yōu)勢，如表2所示。

表2 2008—2014年3個省份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的SSM分析

產(chǎn)業(yè)江西湖北湖南Pi,jDi,jPDi,jPi,jDi,jPDi,jPi,jDi,jPDi,j水稻236.1-306.9-70.8534.1-74.1460509.5-400.0109.5大豆44.4-54.8-10.418.5-30.4-11.932.1-40.4-8.3棉花451.7-489.4-37.7102.1-112.2-10.1434.2-470.4-36.2瓜果蔬菜640.4-618.122.32 243.1-421.61 861.51 507.1-994.3512.8油料280.0-302.0-22.0479.4-44.9434.5423.5-550.5-127.0水果1 761.7-1 516.9345.43 712.6-2 377.31 335.35 289.31 788.27 077.5煙草2 581.652.12 633.71 817.7-1 495.6322.13 315.6121.33 436.9茶葉548.7-397.6151.13 308.5-1 286.22 022.32 541.4-2 267.6273.8肉類424.1-285.3138.8977.5-422.55551 121.268.61 189.8禽蛋202.9-82.1110.8490.7-46.7444121.8-95.326.5牛奶435.8-535.2-99.4131.3-247.1-115.8292.2-245.047.2水產(chǎn)1 191.5-1 231.1-39.62 228.344.92 273.21 598.7-860.7738木材及竹加工5 509.3119.25 628.51 147.0-711.0436.02 541.8-737.11 804.7

表2顯示，江西、湖北和湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分Pi,j普遍大于0，但有較大部分競爭力偏離分量Di,j都小于0，表明3個省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門具有較好的資源及發(fā)展基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)競爭力較弱。相較而言，江西的煙草和牛奶和奶制品產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng)，湖北的瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢相對較強(qiáng)，而湖南地區(qū)的豆類、水果、煙草以及肉類產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng)。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢指標(biāo)PDi,j來看，江西木材和竹加工業(yè)和煙草業(yè)原有基礎(chǔ)較好，且具有較大的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢； 湖北的茶葉、水產(chǎn)和瓜果疏菜產(chǎn)業(yè)原有基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，較中部地區(qū)其他省份，具有較大的綜合優(yōu)勢； 湖南地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢主要在于煙草、水果、肉類以及木材和竹類加工業(yè)。

3 中三角地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的結(jié)論及優(yōu)化對策

通過基尼系數(shù)、偏離—份額分析法(SSM)和區(qū)位熵指數(shù)分析法對長江經(jīng)濟(jì)帶中三角地區(qū)整體及其區(qū)域內(nèi)各省份的第一產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)中各子產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)江西、湖北和湖南3個省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)既有較大的重疊性，也有較大的互補(bǔ)性，需要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)優(yōu)劣互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。綜合各項(xiàng)指標(biāo)，發(fā)揮各省份資源優(yōu)勢，優(yōu)化其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以圍繞以下幾方面進(jìn)行：

3.1 保持傳統(tǒng)優(yōu)勢，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)

按照有所為有所不為的原則，立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，將各子產(chǎn)業(yè)由單一的數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢型轉(zhuǎn)化為質(zhì)量、品牌、效益型優(yōu)勢。湖北的漁業(yè)可綜合利用政府相關(guān)扶持資金、金融機(jī)構(gòu)信貸資金和民間資本等支持現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、苗種繁育、品牌培育、質(zhì)量安全、漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等建設(shè)； 湖南的特色種植業(yè)可利用土地流轉(zhuǎn)的契機(jī)推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，畜牧業(yè)方面可大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品深加工和畜禽宰殺后殘余物資源化利用； 江西林業(yè)可將林木良種工程、森林經(jīng)營工程、林業(yè)碳匯工程等重點(diǎn)工程作為著力點(diǎn)，并依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢和龍頭加工企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，做大做強(qiáng)速豐林、毛竹、油茶、木竹等特色林產(chǎn)業(yè)。

3.2 積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障糧食安全

在中三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局中，要十分重視糧食產(chǎn)業(yè)的布局與發(fā)展。一是要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，擴(kuò)大對糧食生產(chǎn)的耕地投入，讓糧食產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主體與核心； 二是堅持“藏糧于技”戰(zhàn)略，通過技術(shù)輸入提高糧食的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力； 三是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和合理布局為切入點(diǎn)，把滿足消費(fèi)需求作為糧食品種、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本原則，堅持發(fā)展優(yōu)勢高產(chǎn)水稻，要重視丘陵山地區(qū)的薯類生產(chǎn)和玉米、豆類生產(chǎn)。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為契機(jī)，利用長江經(jīng)濟(jì)帶中三角地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，按照生產(chǎn)區(qū)域、產(chǎn)品流向、輻射范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)地、銷地市場建設(shè)。根據(jù)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極組建專業(yè)化的大型批發(fā)市場； 以省為單位建設(shè)域內(nèi)特大型批發(fā)市場，并在鞏固現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展的情況下擴(kuò)大拍賣市場和期貨市場； 3省份要注重發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，推動農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，積極推行農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工和儲運(yùn)的全程質(zhì)量控制，積極推動農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”和ISO9000、HACCP、GAP等質(zhì)量安全認(rèn)證，用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌帶動中三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

3.4 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工能力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加收益

高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)來抓，采取有效措施，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和保鮮水平[7]。一是對省級龍頭企業(yè)在政策、技改投入、出口經(jīng)營權(quán)等方面給予扶持，壯大其經(jīng)濟(jì)實(shí)力； 二是把發(fā)展個體私營農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為農(nóng)民增收的新的增長點(diǎn)，采取有效的措施，提高其發(fā)展水平； 三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、包裝、儲藏等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)[8]。

3.5 加大財政投入，穩(wěn)固對結(jié)構(gòu)優(yōu)化的資金支持

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一般都實(shí)行了產(chǎn)業(yè)一體化全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)[9]，目前促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵是解決資金問題，為此要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和有一定規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作示范社發(fā)展，特別是對領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，要充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)資金、縣域發(fā)展資金，以及農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項(xiàng)、糧油項(xiàng)目貼息、扶貧專項(xiàng)、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等中央和省直有關(guān)部門扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目資金，圍繞省政府確定的重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，配套投放，形成資金聚集效應(yīng)。同時，加強(qiáng)銀行的信貸支持，拓寬農(nóng)村融資渠道，支持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織開展小額信貸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[10]。