國企高質(zhì)量發(fā)展初見成效
——2018年上半年國有企業(yè)形勢述評

文=李 錦

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。行至年中，已走過高質(zhì)量發(fā)展階段第一個半年，中國國企交出了一份什么樣的答卷。最近公布的一系列數(shù)據(jù)告訴我們，這場期中考試是交了一份起碼90分的考卷。

有兩份數(shù)據(jù)。一份是6月30日，國家統(tǒng)計局和中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的6月份中國采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)；一份是6月22日財政部公布的全國國有及國有控股企業(yè)在前五個月主要經(jīng)濟效益指標(biāo)情況。數(shù)據(jù)顯示：2018年1—5月，全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，國有企業(yè)營業(yè)總收入222997.1億元，同比增長10.2%；國有企業(yè)利潤總額12901.3億元，同比增長20.9%，利潤增幅高于收入10.7個百分點。同時，償債能力和盈利能力比上年同期均有所提升。

我以為，上一份是經(jīng)濟運行現(xiàn)象，下一份是全國國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟本質(zhì)的體現(xiàn)。只有從本質(zhì)上認識，抓住要害，才能正確認識形勢，有效指導(dǎo)實際工作。中央企業(yè)質(zhì)量高于速度，利潤增幅高于收入10.7個百分點，勢頭強勁，這是一個重要的變化，充分體現(xiàn)出國有企業(yè)深入推進以供給側(cè)改革為核心的全面改革，正一步一個腳印，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

質(zhì)量高于速度，勢頭強勁

據(jù)財政部網(wǎng)站消息，2018年1-5月，全國國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。國有企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)情況：

營業(yè)總收入。1-5月，國有企業(yè)營業(yè)總收入222997.1億元，同比增長10.2%。中央企業(yè)129973.4億元，同比增長9.8%。地方國有企業(yè)93023.7億元，同比增長10.8%。

實現(xiàn)利潤。1-5月，國有企業(yè)利潤總額12901.3億元，同比增長20.9%。(1)中央企業(yè)8767.1億元，同比增長21.8%。(2)地方國有企業(yè)4134.2億元，同比增長19.1%。

顯然，首要的標(biāo)準(zhǔn)是利潤率。2018年前五個月，我國國有企業(yè)利潤增幅高于收入10.7個百分點。這是一個重要信號。我們知道，4月份利潤增幅高于收入8.7個百分點，5月份前進兩個點，勢頭強勁。6月份保持這個勢頭，應(yīng)該沒有懸念。

我們看看4月份的數(shù)字公布。中央企業(yè)加大行業(yè)形勢預(yù)判，強化精益化生產(chǎn)，發(fā)揮預(yù)算引領(lǐng)作用，盈利能力持續(xù)提升，投資回報水平穩(wěn)步增長，1-4月累計實現(xiàn)利潤總額5306.5億元，同比增長19.2%；實現(xiàn)凈利潤同比增長16.7%。其中，4月當(dāng)月盈利創(chuàng)歷史同期最好水平。超過半數(shù)中央企業(yè)效益增幅超過10%，其中近40家企業(yè)效益增幅超過20%。1-4月中央工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額3004.5億元，同比增長25.5%。5月份，利潤率增長勢頭更為強勁，由8.7個百分點到10.7個百分點，多么不容易。

我們再朝前看看，2017年央企利潤增速已經(jīng)“跑贏”了營收增速，領(lǐng)先1.9個百分點。資產(chǎn)負債率也穩(wěn)步下降：到年末平均資產(chǎn)負債率同比下降0.4個百分點，預(yù)計到2020年前平均資產(chǎn)負債率將力爭再下降2個百分點。

由領(lǐng)先1.9個百分點，到8.7個百分點、10.7個百分點，這表明央企增長正從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量高于高速度，不是喊喊口號，而是正在成為事實。

去年98家中央企業(yè)，49家以上企業(yè)效益增幅超過10%，26家企業(yè)效益增幅超過20%，利潤總額過百億的中央企業(yè)達到41家。今年前5月，96家中央企業(yè)，50家以上企業(yè)效益增幅超過10%，40家企業(yè)效益增幅超過20%。僅僅5個月，效益增幅超過20%，由26家企業(yè)上升到40家以上，可見有15家以上的中央企業(yè)利潤率正在大幅度上升。

值得一提的是，中央企業(yè)控股境內(nèi)上市公司今年一季度經(jīng)營業(yè)績繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，營業(yè)收入、凈利潤同比分別增長8.9%、24.8%。

成本降低償債能力提升，一降一升

央企增長從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，離不開成本下降，這是衡量質(zhì)量的一個重要指標(biāo)。

對于中央企業(yè)的營業(yè)總成本，財政部公布的數(shù)據(jù)是：1-5月，國有企業(yè)營業(yè)總成本214481.7億元，同比增長9.7%，其中銷售費用、管理費用和財務(wù)費用同比分別增長7.4%、9.8%和13.9%。中央企業(yè)123231.8億元，同比增長9.1%，其中銷售費用、管理費用和財務(wù)費用同比分別增長8.1%、10.8%和9.3%。地方國有企業(yè)91249.9億元，同比增長10.4%，其中銷售費用、管理費用和財務(wù)費用同比分別增長6.4%、7.8%和18.1%。也就是說，1-5月，國有企業(yè)營業(yè)總收入同比增長10.2%，而總成本同比增長9.7%，成本低于收入增長0.5%。

今年以來，中央企業(yè)深挖降本潛能，加大非生產(chǎn)性費用的壓減，根據(jù)前四月情況公布，1-4月成本費用總額增速低于收入增速0.5個百分點，也是0.5%。

成本費用降低，其中銷售費用增速低于收入增速2個百分點；成本費用利潤率同比提高0.6個百分點，石油石化、交通運輸、鋼鐵、火電等行業(yè)成本費用利潤率同比提高超過1個百分點。

當(dāng)然，中央企業(yè)的營業(yè)總成本減低，也離不開政府行政體制與財稅改革。從宏觀經(jīng)濟層面看，一系列著眼于降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力的財政貨幣政策陸續(xù)出臺，為促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。今年上半年，工商企業(yè)電價下降10%，降低存款準(zhǔn)備金率對緩解市場流動性壓力，降低實體企業(yè)，特別是小微企業(yè)融資成本起到積極作用。下半年，電價、油價與流通運費下降，也是中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)的。預(yù)計有利于成本進一步下降。

負債償債能力比上年同期有所提升，是質(zhì)量提升的又一重要標(biāo)志。我們再看中央企業(yè)的負債情況，財政部公布的數(shù)據(jù)是：5月末，國有企業(yè)資產(chǎn)總額1689375.1億元，同比增長9.3%；負債總額1098549.0億元，同比增長8.7%；所有者權(quán)益合計590826.1億元，同比增長10.4%。中央企業(yè)資產(chǎn)總額770629.9億元，同比增長6.7%；負債總額522275.8億元，同比增長6.1%；所有者權(quán)益合計248354.1億元，同比增長7.8%。地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額918745.2億元，同比增長11.6%；負債總額576273.2億元，同比增長11.2%；所有者權(quán)益合計342472.0億元，同比增長12.3%。

負債償債能力比上年同期有所提升，顯然與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進有關(guān)?，F(xiàn)在，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本費用繼續(xù)降低；企業(yè)杠桿率也有所降低，國有企業(yè)去杠桿成效更為顯著；企業(yè)產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)加快，盈利能力明顯增強；一大批企業(yè)在去產(chǎn)能中被淘汰出局，一大批“僵尸企業(yè)”市場出清，企業(yè)的集中度進一步提高，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量趨于減少。

從整體看，國有企業(yè)微觀杠桿率平穩(wěn)下降，4月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.5%，同比下降0.7個百分點，其中，國有控股企業(yè)資產(chǎn)負債率為59.5%，同比降低1.5個百分點。下降的幅度是比較大的。

新的利潤增長點加速形成，結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動力更足

比較而言，利潤率、成本率、負債償債率都是高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。更深層次的變化已經(jīng)發(fā)生。這便是新舊動能轉(zhuǎn)換，新的利潤增長點加速形成，央企的內(nèi)部分化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化在加速進行，這是央企在2018年經(jīng)濟運營的最大亮點。

1-5月份，財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)強調(diào)，鋼鐵、石油石化、煤炭等重點行業(yè)利潤大幅增長，均高于收入增長幅度。這是中央企業(yè)利潤率上升的重要原因。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，上游原材料價格上漲，鋼鐵、建材和化工等原材料加工利用行業(yè)利潤增加，同時還帶動了中下游行業(yè)的利潤上漲。然而，數(shù)據(jù)同樣表明，利潤不再集中于石油、煤炭、電力等少數(shù)幾個傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)，制造業(yè)成為主要來源。先進制造業(yè)異軍突起，實現(xiàn)了從潛在優(yōu)勢到新增長點的質(zhì)變。有進有退，是2018年國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要表現(xiàn)。

有一個背景數(shù)據(jù)可以說明：從去年5月到今年5月，全國工業(yè)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)退出數(shù)量最多的行業(yè)包括黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、紡織服裝服飾企業(yè)、非金屬礦物制品，以及煤炭開采和洗選業(yè)。其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等影響環(huán)境的行業(yè)、企業(yè)在大幅度退出。

從大的背景看，鋼鐵和煤炭企業(yè)的退出，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是去產(chǎn)能的持續(xù)推進是密不可分的。2017年確定的煤炭行業(yè)1.5億噸以上、鋼鐵行業(yè)5000萬噸左右、煤電行業(yè)5000萬千瓦的去產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)，均已超額完成。今年的政府工作報告明確，要再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右。隨著去產(chǎn)能的持續(xù)推進，鋼鐵和煤炭領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)個數(shù)或?qū)⑦M一步減少。

到2017年底，累計處置“僵尸企業(yè)”和治理特困企業(yè)1200戶。2017年，央企去產(chǎn)能提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，共化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸、化解煤炭過剩產(chǎn)能2703萬噸，主動淘汰、停建、緩建煤電項目51個，煤炭資產(chǎn)管理平臺公司整合煤炭產(chǎn)能1億噸。

我們再從6月30日，國家統(tǒng)計局和中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的6月份中國采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)看，今年以來，制造業(yè)PMI均在50.0%以上的景氣區(qū)間運行，上半年均值為51.3%，制造業(yè)總體保持?jǐn)U張。在21個被調(diào)查的行業(yè)中，15個行業(yè)PMI位于擴張區(qū)間，其中專用設(shè)備制造業(yè)、計算機通信電子設(shè)備、儀器儀表制造業(yè)等高端制造業(yè)PMI均位于54%以上。而高耗能行業(yè)則回落0.4個百分點至50.1%。這說明什么？舊的退出了，新的增長了。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化態(tài)勢得以保持。5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.3%，比規(guī)模以上工業(yè)快了5.5個百分點，596種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有368種實現(xiàn)同比增長，增長面超過了60%。

從非制造業(yè)方面看，高于上半年均值0.2個百分點，保持今年以來較快增長勢頭。從行業(yè)大類來看，鐵路運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、貨幣金融服務(wù)業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均位于60.0%以上的高位景氣區(qū)間，業(yè)務(wù)總量實現(xiàn)快速增長，反映出當(dāng)前消費轉(zhuǎn)型升級始終是推動服務(wù)業(yè)增長的主要力量。同時，今年以來中國建筑業(yè)保持快速增長，3月以來已連續(xù)4個月位于60.0%以上的高位景氣區(qū)間，6月建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)達到60.7%，與近期房地產(chǎn)投資增速保持高位吻合。

生產(chǎn)端方面，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的主要指標(biāo)中，6月采購量回落0.2個百分點至52.8%；產(chǎn)成品庫存回升、原材料庫存回落，需求擴張速度降低；生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期回落0.8個百分點至57.9%，創(chuàng)出今年2月以來新低。而從需求端來看，6月PMI新訂單指數(shù)53.2%，較上月回落0.6個百分點；6月新出口訂單指數(shù)為49.80%，較上月降低0.4個百分點，已低于1季度均值。

此外，也有一些行業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量大量增加。例如，規(guī)模以上金屬制品業(yè)企業(yè)個數(shù)由2017年5月末的20753增加到今年同期的23458，增加了2705個；計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)企業(yè)單位個數(shù)增加了760個；汽車制造業(yè)企業(yè)單位數(shù)增加了403個；電氣機械和器材制造業(yè)企業(yè)單位數(shù)增加了382個；專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)單位數(shù)增加了291個；石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)企業(yè)單位數(shù)增加了148個。

有人提出，今年前5個月，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量明明減少了6261個，為什么利潤反而增加了3871.3億元？ 國有企業(yè)利潤為何增長，奧秘就在這里。每一個企業(yè)的盈利能力各不相同，不一定企業(yè)的個數(shù)多，實現(xiàn)利潤總額就一定多；企業(yè)的個數(shù)少，利潤總額的規(guī)模就一定小。央企重組的加快，顯然是國有企業(yè)利潤增長的重要原因。今年1月31日，中核與中核建兩家央企實施重組，6月底，武漢郵電科學(xué)院與中國信科合并，中央企業(yè)數(shù)量由2013年的117家縮減至96家。數(shù)據(jù)顯示，央企重組整合后，原本同質(zhì)化發(fā)展的企業(yè)運營成本降低、重復(fù)投入減少，在全球市場的競爭實力顯著增加。資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，有利于盤活存量、提升資源配置效率。這是利潤增加、成本降低的重要原因。

尤為難得的是，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，產(chǎn)能過剩的老大難問題有所緩解。今年一季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，比上年同期提高0.7個百分點，產(chǎn)能利用持續(xù)回升帶動行業(yè)利潤明顯提高。

什么叫質(zhì)量？有進有退，加快動能轉(zhuǎn)換，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，亮點明顯增多，形成新的結(jié)構(gòu)，有利于新的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系形成，這就是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的追求。

發(fā)展趨勢向好，期待新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

從國企發(fā)展形勢看，中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)已經(jīng)連續(xù)23個月在50%以上的景氣區(qū)間運行，在剛剛過去的6月，企業(yè)的新增訂單數(shù)量不減，工業(yè)產(chǎn)品存貨周轉(zhuǎn)加快，企業(yè)利潤率有所提高。這些指標(biāo)都透視出，微觀經(jīng)濟層面不斷向好。

6月份，無論是制造業(yè)還是非制造業(yè)，中國企業(yè)當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營活動總體延續(xù)平穩(wěn)較快的擴張態(tài)勢。PMI在較長一段時間保持在榮枯線以上，與我國經(jīng)濟增速連續(xù)三年保持在6.7%-6.9%的態(tài)勢基本一致。從分類指數(shù)看，在構(gòu)成制造業(yè)PMI的5個分類指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和供應(yīng)商配送時間指數(shù)高于臨界點，原材料庫存指數(shù)和從業(yè)人員指數(shù)低于臨界點。

從第二季度供給角度來看，無論是工業(yè)生產(chǎn)還是服務(wù)業(yè)生產(chǎn)，整個生產(chǎn)運行情況都較為穩(wěn)定。再考慮到非制造業(yè)PMI向好態(tài)勢，整個經(jīng)濟從今年前兩個季度來看平穩(wěn)增長的特點較為明確。預(yù)計下半年工業(yè)生產(chǎn)會保持平穩(wěn)運行，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)活動在下半年會更多，表現(xiàn)得會更顯著。仍然可以判斷：目前制造業(yè)基本面總體向好、生產(chǎn)和需求總體穩(wěn)步增長；服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，建筑業(yè)擴張還在加快。

國有企業(yè)制造業(yè)投資有望延續(xù)溫和反彈，將支撐起中國的經(jīng)濟韌性。1-4月中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資近5000億元，總體增長平穩(wěn)。其中，通信企業(yè)加大5G投入，固定資產(chǎn)投資同比增長16.9%；石油石化、交通運輸、建筑等國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資分別同比增長13.3%、11.5%、38.3%；煤炭企業(yè)加大安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用等方面投入，固定資產(chǎn)投資同比增長28%。

但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，中美貿(mào)易摩擦出現(xiàn)的“對峙”狀態(tài)，美國7月6日開始對340億美元中國產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。從短期看，此次加征關(guān)稅對中國經(jīng)濟增長影響有限，但是為下半年經(jīng)濟走勢帶來較大的不確定性，今年全年中國經(jīng)濟增長增速較去年會有所回落，我國宏觀經(jīng)濟將保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，經(jīng)濟可能出現(xiàn)下行壓力，但整體壓力不大。從生產(chǎn)面看，在加快去產(chǎn)能與環(huán)保督查加碼等因素共同作用下，上游生產(chǎn)資料生產(chǎn)仍將保持穩(wěn)中偏緊，供需關(guān)系將從供給嚴(yán)重過剩緩慢轉(zhuǎn)向供需緊平衡。工業(yè)增長情況將延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢，新舊動能轉(zhuǎn)換仍在持續(xù)。由于終端需求疲軟所限，企業(yè)利潤和效益將呈現(xiàn)小幅改善態(tài)勢，較難出現(xiàn)更大幅度的持續(xù)改善。美國提升關(guān)稅稅率后，大部分關(guān)稅將會傳導(dǎo)至商品價格上，由于轉(zhuǎn)嫁稅負存在困難，我國出口企業(yè)經(jīng)營和利潤將受到一定沖擊，機械、電氣設(shè)備、光學(xué)醫(yī)療儀器以及鐵道及電車道機車等“中國制造2025”高精尖技術(shù)產(chǎn)品出口遭受直接沖擊，給下半年外貿(mào)增長帶來一定挑戰(zhàn)。我們應(yīng)對此保持足夠的心理準(zhǔn)備和政策工具儲備。面對全球貿(mào)易格局正在發(fā)生的變化，中國應(yīng)以堅定不移推動全面深化改革來應(yīng)對，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

從宏觀上看。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。中美貿(mào)易摩擦將倒逼我們把握沖突中的機遇，把當(dāng)前貿(mào)易領(lǐng)域的不利因素轉(zhuǎn)化為推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、滿足人民日益增長的美好生活需要的機遇。當(dāng)前中國國有企業(yè)要著力解決三個短板：一是國有企業(yè)要帶頭突破技術(shù)短板，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變；二是補齊現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的短板，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快戰(zhàn)略性重組步伐，去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存，降成本，補短板，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換；三是加快國資國企改革，讓企業(yè)有更多活力，推動體制機制市場化，在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制上下功夫，中央企業(yè)加快建立有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進規(guī)范董事會建設(shè)，推進經(jīng)理層任期制和契約化管理，深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推進集團層面股權(quán)多元化，形成靈活、彈性、可預(yù)期的現(xiàn)代化制度體系。

從中觀上看。必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國國有經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。下一步將面臨價值標(biāo)準(zhǔn)乃至整個生產(chǎn)關(guān)系體系發(fā)生變化。新時代大戲開幕，高質(zhì)量發(fā)展是主旋律，國企是先鋒和主力軍。國有企業(yè)要率先拿出高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系來。元月召開的國資委年度會議強調(diào)，2018年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展時期的特色。第一次明確摒棄數(shù)量指標(biāo)，不再提經(jīng)濟增長速度的比率，而是“一利四率”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是在強調(diào)國有經(jīng)濟利潤率這一主要指標(biāo)時，國有資本保值增值率、回報率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和資產(chǎn)負債率第一次結(jié)合在一起在經(jīng)營目標(biāo)中出現(xiàn)，這實質(zhì)上是一種符合高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，這些標(biāo)準(zhǔn)可能列入考核體系，保證高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”能夠有效運轉(zhuǎn)。下半年，新的高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，也應(yīng)該明確提到議事日程上了。

從實踐運行情況來看，開局良好，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。今年上半年是進入高質(zhì)量發(fā)展階段第一個半年，中國國企交出的答卷是成功的，也可以說黨的十九大后，中國的國有經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，運行穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新強，中央企業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升，全面邁向高質(zhì)量發(fā)展，中央企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步，有了一個“開門紅”，下半年的勢頭將會更好。