加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的思路

鐘少珍

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷擴(kuò)大，其中，在水利工程建設(shè)上較為突出，它也能夠反作用于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。水利工程不同于其它工程，由于部分水利工程建筑物在水下，常年經(jīng)受地下水流的侵觸和沖擊，容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。為了保證質(zhì)量，在工程施工中要嚴(yán)格按照規(guī)范程序執(zhí)行，提高水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量。本文就加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管工作展開(kāi)分析與討論。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督

1、當(dāng)前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理存在的問(wèn)題

1.1管理模式缺乏創(chuàng)新性。盡管從總體上來(lái)看，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)水利工程建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量與安全都比較重視，但很多單位在管理過(guò)程中，還沒(méi)有形成有效的管理模式，制約了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理。特別是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍然沒(méi)有徹底打破，因而目前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理仍然具有一定的“粗放性”，很多單位還沒(méi)有將“精細(xì)化”管理納入到質(zhì)量與安全管理體系當(dāng)中，這就直接導(dǎo)致很多水利工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了質(zhì)量與安全問(wèn)題。目前我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，還沒(méi)有形成法治化的管理模式，法律法規(guī)仍然存在不夠健全的問(wèn)題，導(dǎo)致很多水利工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題而無(wú)法從嚴(yán)處罰。

1.2管理機(jī)制缺乏健全性。健全和完善的管理機(jī)制，是加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的重要舉措，特別是由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目普遍都具有投入大、規(guī)模大以及比較復(fù)雜的特點(diǎn)，盡管目前我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)比較完善的水利工程建設(shè)管理機(jī)制，但仍然缺乏健全性。目前仍然有一些水利建設(shè)施工企業(yè)，特別是中小型施工企業(yè)在質(zhì)量與安全管理方面仍然沒(méi)有建立完善的質(zhì)量管理體系，“人治”思想比較濃，更多的是靠人來(lái)指揮和管理，這就使得水利建設(shè)工程施工過(guò)程中極易出現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題。目前我國(guó)很多水利工程建設(shè)單位比較注重管理體系建設(shè)，但由于體制、機(jī)制制約，仍然存在著缺乏協(xié)調(diào)性和主體性的問(wèn)題，執(zhí)行力必然受到影響，最終必然影響水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理效能。

1.3管理人員缺乏素質(zhì)性。要想加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理，最為重要的就是要提高管理人員的素質(zhì)，使他們能夠更好的開(kāi)展管理工作。但從當(dāng)前我國(guó)一些水利工程參建單位來(lái)看，對(duì)人的不安全因素缺乏高度重視，整體管理隊(duì)伍缺乏有效性。比如目前一些小型水利工程建設(shè)單位，缺乏對(duì)管理人員的教育培訓(xùn)，導(dǎo)致很多管理人員的思想素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)以及工作作風(fēng)不足，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)還不強(qiáng)，必然影響質(zhì)量與安全管理。由于目前我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)不夠完善，個(gè)別監(jiān)理人員存在著“無(wú)證上崗”、“一身多職”的問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)管效能喪失。

2、水利工程的質(zhì)量控制措施

2.1加大質(zhì)量監(jiān)督力度，充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督作用

在水利工程施工中，對(duì)參與工程建設(shè)各單位和有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理，維護(hù)社會(huì)公眾利益的行政執(zhí)法行為。

2.2改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測(cè)水平

在水利工程監(jiān)督中，為了提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)水平，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)配備必要的測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查，通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)敲、實(shí)量、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，增加質(zhì)量監(jiān)控的說(shuō)服力和威懾力，減少或避免水利工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾，加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

2.3加強(qiáng)制度建設(shè)，健全質(zhì)控體系

在水利工程施工中，建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過(guò)有針對(duì)性的分項(xiàng)質(zhì)量控制，保障水利工程施工質(zhì)量。嚴(yán)格水利建設(shè)管理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程施工方案，水利工程設(shè)計(jì)變更報(bào)批制，保證水利工程的整體質(zhì)量。

2.4保證工程使用材質(zhì)的質(zhì)量

在水利工程施工中，材料的好壞是保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵，必須對(duì)水利工程中收入的原材料、構(gòu)件、半成品等材料，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收和取樣送驗(yàn)，杜絕劣質(zhì)材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保證材料的質(zhì)量，也就是保證水利工程的質(zhì)量。

3、加強(qiáng)水利工程安全監(jiān)督管理

3.1建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對(duì)質(zhì)量安全要求的提高，水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作必須實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。強(qiáng)化水利工程安全監(jiān)督，指導(dǎo)各工程施工單位制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援措施，增強(qiáng)安全應(yīng)急能力，確保工程和施工安全。

3.2協(xié)調(diào)施工和監(jiān)理的關(guān)系

為了保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，必須建立相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度。在施工之前，監(jiān)理工程師必須檢查審核施工單位的施工組織方案是否合理，有沒(méi)有完備的施工質(zhì)量安全保證體系。在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師要保證在公平公正的前提下，嚴(yán)格履行監(jiān)理的職責(zé)，做好施工監(jiān)理，做到對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全的全方位全過(guò)程監(jiān)理。

3.3施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作重點(diǎn)是保證安全施工費(fèi)用的正常投入。水利工程安全施工監(jiān)督要加強(qiáng)各參建單位的安全施工職責(zé)，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，督促監(jiān)理、施工人員配備安全施工防護(hù)具，減少和消除工程施工過(guò)程中存在的安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督工作的循環(huán)運(yùn)行。

4、結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，工程質(zhì)量監(jiān)督站的設(shè)立對(duì)于約束參建單位行為，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量而言具有重要意義。但是監(jiān)督站在設(shè)立和實(shí)際工作執(zhí)行過(guò)程中仍舊存在不足，一定程度上制約著其監(jiān)管職責(zé)的發(fā)揮，因此，望今后相關(guān)部門(mén)能逐步進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，為我國(guó)水利工程的質(zhì)量建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

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