關(guān)于實現(xiàn)大型灌區(qū)水利管理現(xiàn)代化的研究

李國賢

【摘要】水利在社會實現(xiàn)現(xiàn)代化的整個過程當(dāng)中占有極其重要的地位，它不僅作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本支撐，而且還是生態(tài)環(huán)境得到有效改善的重要保障。大型灌區(qū)在四川省承擔(dān)著部分城市、鄉(xiāng)村居民生活與環(huán)境供水以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重要任務(wù)。按照黨的十九大提出的“兩個階段”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，到2035年國家要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、水利現(xiàn)代化必須走在前列。大型灌區(qū)水利管理現(xiàn)代化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中占有重要的地位，實現(xiàn)大型灌區(qū)水利管理現(xiàn)代化是使得社會得到全面發(fā)展與水資源得到合理利用的一個必然要求。

【關(guān)鍵詞】大型灌區(qū)；水利管理；現(xiàn)代化

一、對于大型灌區(qū)水利現(xiàn)代化的認(rèn)識

四川省把大型灌區(qū)水利現(xiàn)代化內(nèi)涵概括為：主要是為了能夠與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要之間相互符合，進一步使得大型灌區(qū)功能健全與環(huán)境優(yōu)美以及水利文明等多種服務(wù)得以實現(xiàn)。利用信息化思想來引領(lǐng)灌區(qū)水利發(fā)展，采用一些現(xiàn)代化技術(shù)來對灌區(qū)水利設(shè)施進行建設(shè)，以水利信息化帶動灌區(qū)現(xiàn)代化，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息革命對水利管理帶來生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。對于現(xiàn)代化管理機制充分運用之后，讓水利管理逐步得到完善，從而建成生產(chǎn)用水高效且管理運行健康的水利管理體系，無論是在農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率方面還是在能力方面都得到顯著性提高。建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)，關(guān)鍵在水利信息化。

二、大型灌區(qū)水利管理現(xiàn)代化的內(nèi)容

通常情況下來說，大型灌區(qū)水利管理現(xiàn)代化內(nèi)容主要包括以下“四個現(xiàn)代化”：

1、大型灌區(qū)水利設(shè)施管理現(xiàn)代化。堅持灌區(qū)工程的改造提升，建設(shè)工程配套，功能完善的水利工程管理體系，實現(xiàn)輸供水安全和防汛安全。建設(shè)大型灌區(qū)灌溉設(shè)施運行管理的自動化調(diào)節(jié)控制系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。

2、大型灌區(qū)用水信息管理現(xiàn)代化。用水信息管理包含了對于地下水與土壤作物以及氣象等等多個不同地自然信息進行自動監(jiān)督測量、數(shù)據(jù)傳輸和自動化處理的現(xiàn)代化管理。 要充分利用大數(shù)據(jù)平臺、水利遙感技術(shù)、云服務(wù)中心和信息網(wǎng)絡(luò)等加強用水信息管理。

3、大型灌區(qū)行政執(zhí)法管理現(xiàn)代化。建立一支素質(zhì)高，專業(yè)化，裝備精良的水利執(zhí)法隊伍，保障灌區(qū)合法的水事秩序得到實現(xiàn)，不斷提高水利管理法制化水平。

4、大型灌區(qū)辦公服務(wù)管理現(xiàn)代化。主要是指大型灌區(qū)的行政管理、財務(wù)管理、文書管理以及交通保障方面的管理，實現(xiàn)辦公服務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)代化，提升灌區(qū)水利服務(wù)能力和水平。

三、如何使得大型灌區(qū)水利實現(xiàn)現(xiàn)代化

隨著時代的進步，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，從目前實際情況來看，大型灌區(qū)水利實現(xiàn)現(xiàn)代化需要從以下這三個方面來入手：

（一）資金和人才保障是建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)的前提條件

1、制定一項和社會經(jīng)濟發(fā)展相符合的水費征收制度。全方位認(rèn)識與了解我國水費征收方面的相關(guān)規(guī)章制度，要嚴(yán)格按照使用量來對用水戶進行收取費用，加快農(nóng)業(yè)水價綜合改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。除此之外，在進行制定和征收以及管理水費的時候?qū)τ盟畱粢脖仨氉龅狡降群侠?。國家財政在現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)上也必須給予資金上的大力支持。

2、貫徹落實科教興業(yè)這一戰(zhàn)略。大型灌區(qū)管理人員綜合素質(zhì)的高低與灌區(qū)是否可以健康的發(fā)展下去之間有著直接密切的聯(lián)系，在大型灌區(qū)水利管理中，在管理現(xiàn)代化和技術(shù)裝備現(xiàn)代化這兩個方面，都急需高素質(zhì)人才。著力打造一只政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、行為廉的水利人才隊伍，為建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)提供智力支撐和人才保障。

3、創(chuàng)建現(xiàn)代化的人事組織機制。對于人事組織結(jié)構(gòu)不斷地進行完善，建立一支技術(shù)水平和素質(zhì)能力都非常強的大型灌區(qū)水利管理隊伍。與此同時，要對目標(biāo)責(zé)任制進一步進行健全，對工作人員實施工作和效率掛鉤，把他們的工作積極性充分調(diào)動起來。

（二）進一步建設(shè)大型灌區(qū)技術(shù)裝備現(xiàn)代化

（1）實施節(jié)水控灌技術(shù)

大型灌區(qū)進行實施節(jié)水控灌這項技術(shù)，除了可以讓水的利用率得到顯著增長之外，而且還在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在實施該技術(shù)的時候，特別要高度重視把傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代化技術(shù)兩者有效結(jié)合在一起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和節(jié)水結(jié)構(gòu)有效結(jié)合在一起，管理與農(nóng)藝這兩種措施有效結(jié)合在一起，讓水的綜合生產(chǎn)力真正地得到提高。

（2）實施水利管理信息化建設(shè)

主要包括以下“四個精準(zhǔn)”的建設(shè)任務(wù)：

1、實現(xiàn)信息精準(zhǔn)傳輸。具體就是進行采集與及時準(zhǔn)確的報送比如氣象、水文、土壤以及水情、汛情等多個方面的信息情況，給合理有效配置與監(jiān)控調(diào)度大型灌區(qū)水資源提供了可靠的基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)水資源合理調(diào)度。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)信息收集和信息傳輸?shù)摹爸悄芑薄?/p>

2、實現(xiàn)設(shè)備精準(zhǔn)控制。如果想要使得水資源優(yōu)化配置真正的得以實現(xiàn)，那么就更加需要提高對渠系配水整個過程的重視程度，應(yīng)該對于泵站、節(jié)制閘、水閘等這些控制建筑物實施精準(zhǔn)動態(tài)調(diào)度。

3、實現(xiàn)資源精準(zhǔn)共享。建立灌區(qū)水利云數(shù)據(jù)共享服務(wù)中心、完善灌區(qū)水利地理信息系統(tǒng)、構(gòu)建灌區(qū)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)與安全標(biāo)準(zhǔn)體系、搭建灌區(qū)應(yīng)用運行維護一體化平臺，有效整合分散的信息系統(tǒng)，建設(shè)完善的灌區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)等。

4、實現(xiàn)用水精準(zhǔn)計量。灌區(qū)量水設(shè)備和技術(shù)是是使得灌水質(zhì)量得到控制與計劃用水得到實現(xiàn)的有效方式，因此必須實現(xiàn)灌區(qū)水資源配置精準(zhǔn)計量。實現(xiàn)運用特設(shè)流速儀與量水設(shè)備來對水流進行量測，讓量測水流準(zhǔn)確、及時，提高量水精度，這在灌區(qū)水利實現(xiàn)現(xiàn)代化的一系列過程當(dāng)中具有極其重要的作用。

（三）著力實施灌區(qū)生態(tài)環(huán)境保護

現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)必須注重與灌區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，使灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)緊密與灌區(qū)山、水、田、林、路、房相融合。嚴(yán)格實施“河長制”、“湖長制”，嚴(yán)格保護水生態(tài)環(huán)境，使現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)與灌區(qū)生態(tài)環(huán)境保護相得益彰。

四、結(jié)束語

總而言之，實現(xiàn)大型灌區(qū)水利管理現(xiàn)代化，就必須利用信息化先進技術(shù)加強水利工程管理、防汛指揮調(diào)度、水資源精準(zhǔn)配置與調(diào)度、水利綜合執(zhí)法及現(xiàn)代化辦公等灌區(qū)管理工作，并與灌區(qū)生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，要用超前理念、務(wù)實精神和科學(xué)態(tài)度做好頂層設(shè)計，搞好總體規(guī)劃，抓好“示范區(qū)”建設(shè)，分步實施，逐步擴大建設(shè)范圍，不斷向以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”為特征的“智慧灌區(qū)”建設(shè)目標(biāo)邁進，最大限度的把大型灌區(qū)的效益充分發(fā)揮出來，讓水資源發(fā)揮出巨大的作用，為社會經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)國家現(xiàn)代化而努力奮斗。

參考文獻：

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