寧夏隆德縣水利基礎設施建設與發(fā)展對策

【摘要】隆德縣水利工程經(jīng)過多年建設，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。本文針對隆德縣水利工程建設現(xiàn)狀及存在的問題，提出了今后發(fā)展對策和思路。

【關(guān)鍵詞】水利建設；發(fā)展對策；隆德縣

1、建設現(xiàn)狀

隆德縣位于六盤山西麓，從南向北分布著水洛河、莊浪河、甘渭河、渝何、好水河、什字河和唐家河七條河流，年水資源總量7214萬m3，可利用水資源量3880萬m3，水量呈現(xiàn)南多北少，東多西少的格局。

多年來，隆德縣把水利基礎設施建設作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措長抓不懈。一是水庫除險加固工程：先后加固改造小型水庫26座，防洪標準達到300年一遇，改造后的水庫不僅為下游群眾及村莊、學校、公路等基礎設施的安全提供了保障，同時提高了蓄水抗旱、防洪保障能力。二是灌區(qū)節(jié)水改造工程：建成骨干壩小水資源利用工程11座，調(diào)水工程1處，引水工程2處，灌區(qū)改造工程11處，恢復和改善灌溉面積5.8萬畝，新增灌溉面積1.2萬畝。有力的推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高灌溉用水效率和效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和增收的目標。對促進灌區(qū)持續(xù)發(fā)展起到良好的典型示范作用。三是河道整治工程：整治渝河、什字河、好水河3條，長93km，防洪標準達到10-20年，既保護了兩岸村莊、農(nóng)田及交通等基礎設施，又為沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了平臺。四是農(nóng)村飲水工程：建設農(nóng)村飲水工程42處，使全縣15.08萬農(nóng)村居民人吃上了清潔、安全、衛(wèi)生的自來水，群眾由原來的“吃水困難、吃臟水”轉(zhuǎn)變?yōu)槿霊羧霃N入衛(wèi)。保障了群眾的身體健康，減少了疾病的發(fā)生，更多的勞動力從挑水、拉水中走出來，務工掙錢，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和脫貧攻堅目標的早日實現(xiàn)。五是水土保持工程：清流河、城南等水土保持綜合治理工程的建設，使全縣水土流失治理面積達到528km2，治理程度由25.6%提高到72%，林草覆蓋率由10.3%提高到23%，侵蝕模數(shù)由3500t/km2下降到2200t/km2，水土資源得到了治理，生態(tài)環(huán)境得到改善。

2、存在的問題

作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不可缺的水利基礎設施建設，雖然經(jīng)過幾十年的發(fā)展取得了較大進展，但仍不能滿足我縣經(jīng)濟發(fā)展需求。一是隨著全球氣候的變暖，近年來，隆德縣持續(xù)偏高、干旱少雨，水資源日益短缺，供用水矛盾顯得尤為突出；二是降水時空、區(qū)間分布不均，夏季洪澇成災，冬春干早少雨，南豐北枯，東多西少，季節(jié)性缺水和工程性缺水嚴重，水資源開發(fā)利用困難；三是水利基礎設施薄弱，工程老化失修，水資源無法合理調(diào)配，供水能力不足，用水效率不高；四是農(nóng)業(yè)灌溉方式粗放，節(jié)水理念尚未形成，供水保障和防洪安全等問題不容忽視，提高抗災減災能力、強化水資源節(jié)約保護刻不容緩。

3、發(fā)展對策

一是狠抓農(nóng)村飲水安全工程建設。在實現(xiàn)“全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣”的基礎上， 繼續(xù)加大農(nóng)村飲水安全工程建設步伐，以提高水質(zhì)和保證水量作為新的建設目標，新建水質(zhì)凈化處理廠，改造提升農(nóng)村供水入戶標準；實施管網(wǎng)延伸、并網(wǎng)改造，配套建設自動化管理網(wǎng)絡體系，推進農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化，實行城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)同價，實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建設新跨越。

二是建設節(jié)水型灌區(qū)，促進水資源的合理利用。以自治區(qū)開展的全區(qū)農(nóng)田水利基本建設“黃河杯”競賽活動為契機，堅持把農(nóng)田水利建設與整村推進相結(jié)合、與脫貧攻堅相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。全面推廣低壓管灌、滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉模式，以提高水資源的利用效率和效益為核心，優(yōu)化資源配置，強化節(jié)水理念，采取行政推動、經(jīng)濟拉動、工程促動、技術(shù)帶動等多種措施。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積，提高灌溉水利用系數(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水。

三是實施淤地壩除險加固和河道治理，構(gòu)筑防洪減災體系。除險加固中型以上病險淤地壩52座，整治莊浪河、甘渭河河道，提高庫壩、河道防洪標準和蓄水、行洪能力，保障庫壩下游及河道沿線群眾、重要設施防洪安全；配套完善水雨情自動測報、遠程視頻監(jiān)視、計算機網(wǎng)絡、應急通訊等設備，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)采集自動化、資源管理規(guī)范化、信息發(fā)布網(wǎng)絡化、指揮決策科學化”的現(xiàn)代化防洪減災體系。

四是提高防汛抗旱應急能力建設。健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、反應迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制；建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應急搶險救援隊伍，健全應急搶險物資儲備體系，完善應急預案，建立旱情監(jiān)測預警系統(tǒng)，全面提升水情雨情監(jiān)測預警能力；加快建設一批應對特大干旱和突發(fā)水安全事件的應急水源工程；加強人工增雨（雪）作業(yè)示范區(qū)建設，科學開發(fā)利用空中云水資源。

五是加大水土保持工程建設力度。根據(jù)黨的十八大報告提出的加強生態(tài)文明建設的新要求，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持以“鄉(xiāng)、村”為單元加強水生態(tài)文明建設，營造人水和諧的發(fā)展環(huán)境，使隆德亮起來、綠起來、富起來。

六是建設跨流域引水工程，提高水資源調(diào)控水平和保障能力。按照“節(jié)水為先，治污為本，科學開源，戰(zhàn)略調(diào)水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化配置”的總體思路，在深入分析全縣水資源分布特點、水資源現(xiàn)狀、開發(fā)潛力、以及未來經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源需求的基礎上，合理調(diào)配水資源。以水資源開發(fā)保護為中心，加快建設“庫、壩、井、窖、池”聯(lián)調(diào)體系和“南水北調(diào)、東水西用、南北互通、豐枯互濟”的水資源統(tǒng)一調(diào)配體系。積極爭取何槐、地灣、余家峽、蘇臺四座水源工程建設；連通什字河、好水河、渝河、甘渭河每個流域內(nèi)的庫壩，形成庫、壩、井聯(lián)合調(diào)試模式；連通水洛河、莊浪河、甘渭河、渝河、好水河五條水系，徹底解決工程性缺水、季節(jié)性缺水問題，實現(xiàn)庫井水和雨洪水在時空和區(qū)間的有效利用，提高水資源綜合利用率

作者簡介：張喜雲(yún)，女，寧夏隆德縣，水利工程師，2002年參加工作以來，長期從事水利水保規(guī)劃設計、建設管理工作。