群眾文化工作者的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)探析

劉勇

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于精神生活的需求也日益增長(zhǎng)，助推了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，而其中群眾文化工作者的作用不可小覷。群眾文化是面對(duì)基層群眾的文化建設(shè)，而群眾文化工作者則是聯(lián)系群眾的必要載體，起到了溝通、傳遞的橋梁樞紐作用，然而當(dāng)前群眾文化工作者隊(duì)伍還存在一些問(wèn)題，直接影響到了群眾文化的傳播與參與效果。本文通過(guò)對(duì)群眾文化工作隊(duì)伍的深入分析，從而對(duì)提升群眾文化工作者的積極性、建立有效的激勵(lì)措施，提出建設(shè)性的意見(jiàn)，從而不斷適應(yīng)當(dāng)前文化發(fā)展新形勢(shì)的新要求。

關(guān)鍵詞：群眾文化；工作者；激勵(lì)機(jī)制；探析

黨的十九大指出，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，由此可見(jiàn)，人們對(duì)于精神文化需求日益增長(zhǎng)，對(duì)此，習(xí)總書(shū)記也進(jìn)一步提出了群眾文化發(fā)展的新要求，“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)?！庇纱丝梢?jiàn)，不斷提升文化發(fā)展質(zhì)量、打造全民參與的文化道路勢(shì)在必行，對(duì)于群眾文化工作者而言也提出了更高的工作要求，這就需要建設(shè)一只高質(zhì)量的群眾文化隊(duì)伍，為推動(dòng)群眾文化事業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、建設(shè)群眾文化工作者激勵(lì)機(jī)制的重要性

隨著人們生活水平的提升，大家的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從柴米油鹽上升到精神文化生活，各級(jí)政府也堅(jiān)持打造“零門(mén)檻”的群眾文化工作格局，為老百姓提供更豐富的精神文化食糧。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，為服務(wù)群眾文化需求打通最后一公里，這其中群眾文化工作者起到至關(guān)重要的作用。正如黨的十九大報(bào)告中指出，要激發(fā)全民族的文化創(chuàng)作力，打造真正的文化強(qiáng)國(guó)，這就需要?jiǎng)訂T全民參與到文化建設(shè)中來(lái)。如果缺乏正確的引導(dǎo)和組織，那么群眾就找不到參與的途徑，很多優(yōu)秀的文化作品都來(lái)源于群眾，而打造和提升則是群眾文化工作者的重要職責(zé)。對(duì)此，不斷強(qiáng)化激勵(lì)措施，激發(fā)群眾工作者工作熱情是必不可少的，可以更好地引導(dǎo)老百姓參與到文化建設(shè)中來(lái)，為群眾提供更高質(zhì)量的文化服務(wù)。

二、群眾文化工作者存在的問(wèn)題

群眾文化是面向大眾的文化建設(shè)，其主體是群眾自身，而群眾文化工作者則是溝通與服務(wù)群眾的有效載體，不僅可以激發(fā)群眾參與熱情，還能起到正確的引導(dǎo)作用，然而當(dāng)前群眾文化工作隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)新要求還存在一定差距，具體包括：

（一）缺乏創(chuàng)新意識(shí)

為了推進(jìn)群眾文化的發(fā)展，各級(jí)政府都設(shè)置了文化館、文化站等業(yè)務(wù)部門(mén)，然而還存在忙于應(yīng)付上級(jí)布置工作的現(xiàn)象，沒(méi)有充分發(fā)揮基層的自主創(chuàng)新功能，在文化作品創(chuàng)作上、文化活動(dòng)開(kāi)展上都缺乏拓展能力，究其原因，主要是文化工作者缺乏創(chuàng)新意識(shí)，沒(méi)有在工作中充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，僅僅為了完成工作而工作，沒(méi)有樹(shù)立為人民服務(wù)的理念，導(dǎo)致工作開(kāi)展不積極、不主動(dòng)，直接影響到基層文化建設(shè)的效果。

（二）引進(jìn)和培養(yǎng)群文工作者的機(jī)制不健全

社會(huì)文化建設(shè)的提質(zhì)升級(jí)，不僅是要?jiǎng)?chuàng)造出更多優(yōu)秀的文化作品，更是需要建立一只高素質(zhì)的群眾文化隊(duì)伍，近年來(lái)，在招聘上對(duì)于群眾文化工作者的要求也日益增加，然而為他們提供的發(fā)展平臺(tái)有限，沒(méi)有為他們提供系統(tǒng)的培養(yǎng)機(jī)制，無(wú)法滿足工作者提高自身素質(zhì)的需求，導(dǎo)致專業(yè)人才留不住、用不久。

（三）群眾文化工作者激勵(lì)機(jī)制不完善

由于事業(yè)單位受到國(guó)家規(guī)定限制，文化館、文化站等基層文化工作人員的福利待遇并不高，很多優(yōu)秀的年輕工作者缺乏有效的晉升發(fā)展空間，導(dǎo)致基層文化隊(duì)伍人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)，在作品創(chuàng)作、活動(dòng)組織方面也缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，也直接影響到基層工作者的工作積極性與主動(dòng)性。特別是基層綜合文化站人員，由于編制少，很多人到退休都聘不上一個(gè)中級(jí)職稱，就別說(shuō)高級(jí)了。

三、建設(shè)群眾文化工作者激勵(lì)機(jī)制的措施

近年來(lái)，隨著精神文明建設(shè)的推進(jìn)，群眾文化在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高百姓素質(zhì)方面的作用日益凸顯，而其中群眾文化工作者的作用不可小覷，對(duì)此，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、轉(zhuǎn)變思維，不斷推進(jìn)群眾文化工作隊(duì)伍的建設(shè)。

（一）加強(qiáng)群眾文化工作人才的培養(yǎng)

群眾文化工作的基礎(chǔ)元素就是人才，如果缺乏專業(yè)的文化工作隊(duì)伍，那么將無(wú)法為群眾提供更高質(zhì)量的文化服務(wù)，對(duì)此，必須要重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，包括引進(jìn)、晉升、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，為專業(yè)人才提供更大的發(fā)展空間。此外，要強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，根據(jù)崗位需求不斷加大再教育，通過(guò)邀請(qǐng)老師講座、開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)、交換交流等活動(dòng)，不斷打造專業(yè)化人才隊(duì)伍，為文化專業(yè)技術(shù)人才提供成長(zhǎng)環(huán)境，讓人才能留得住、用得久。

（二）營(yíng)造適合群眾文化工作者發(fā)展的環(huán)境

一支專業(yè)的人才隊(duì)伍不僅需要建立配套的發(fā)展措施，同時(shí)更需要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，首先，從管理層而言就要為他們提供更好的福利措施，工會(huì)要對(duì)工作者的日常生活給予更多關(guān)注，時(shí)刻滿足他們的日常需求，讓基層工作者感受到集體的溫暖；其次，要充分給予他們的創(chuàng)造機(jī)會(huì)與空間，在完成工作任務(wù)之余鼓勵(lì)文化工作者積極參與比賽，為他們的創(chuàng)作提供更自由的空間；最后，鼓勵(lì)基層工作者發(fā)揮主觀能動(dòng)性開(kāi)展文化活動(dòng)，適當(dāng)提供必要的資金支持，不斷提升文化工作者的滿足感與幸福指數(shù)。

（三）建立適合群眾文化工作者的管理制度

有效的管理制度可以推進(jìn)文化工作隊(duì)伍的健康發(fā)展，一方面，要建立崗位管理制度，根據(jù)崗位特點(diǎn)、職責(zé)進(jìn)行明確要求，對(duì)工作進(jìn)行合理分工，不斷提高工作效率；另一方面，要建立輪崗制度，鼓勵(lì)文化人才在不同崗位鍛煉，提高專業(yè)能力與綜合素質(zhì)；最后，要建立完善的選拔任用機(jī)制，營(yíng)造公平、公正的競(jìng)聘渠道，不斷激發(fā)工作者的工作活力與熱情。

（四）建立完善的職稱評(píng)聘制度

群文工作者一般都是國(guó)家全額撥款的事業(yè)人員，工資福利待遇都與職稱掛鉤，而相對(duì)于其他事業(yè)單位，評(píng)文化系統(tǒng)的高級(jí)職稱比其他事業(yè)單位要求高很多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員，高級(jí)職稱指標(biāo)和其他事業(yè)單位共用，但評(píng)職稱的要求卻大不一樣，其他事業(yè)單位只要工作年限達(dá)到，基本都能通過(guò)，而群眾文化高級(jí)職稱，各項(xiàng)條件對(duì)于基層文化站來(lái)說(shuō)，難度太大，所以，就我們?nèi)珔^(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處，高級(jí)職稱都被其他單位取得了，這樣的狀況對(duì)基層文化工作者的積極性打擊太大了。就是同是事業(yè)編制的教師，高級(jí)職稱的比例為百分之三，而且領(lǐng)導(dǎo)的高級(jí)職稱不在比例內(nèi)，還有一個(gè)優(yōu)惠政策是在農(nóng)村干上30年，職稱可以上一級(jí)，也就是原來(lái)是初級(jí)的可以進(jìn)中級(jí)，原來(lái)是中級(jí)的可以進(jìn)高級(jí)，評(píng)聘的方法是評(píng)聘同時(shí)，都可以晉級(jí)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位則沒(méi)有這些優(yōu)惠政策，導(dǎo)致工資差距相差太大了。所以建立公平完善的職稱評(píng)聘制度，對(duì)提高群眾文化工作者的積極性意義重大。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著人們生活質(zhì)量的提高，對(duì)精神文化需求也提出了更高的要求，對(duì)此，應(yīng)該建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)的文化工作者隊(duì)伍，這樣才能為群眾提供更豐富的文化服務(wù)，不斷滿足日益增長(zhǎng)的文化需求。同時(shí)，要建立完善的管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等，不斷激發(fā)工作者的工作熱情，為推進(jìn)基層文化建設(shè)提供人才保障。

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