習(xí)近平政德培育思想研究

邱明濤

摘 要：政德即從政道德，領(lǐng)導(dǎo)干部的政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。習(xí)近平總書記堅(jiān)在文化傳統(tǒng)、黨內(nèi)傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持理論創(chuàng)新與指導(dǎo)實(shí)踐、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明、道德自律與制度約束的統(tǒng)一，形成了關(guān)于政德培育的系統(tǒng)性思想。習(xí)近平政德培育思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分、全面從嚴(yán)治黨和改進(jìn)黨的作風(fēng)的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；政德；領(lǐng)導(dǎo)干部；政德培育

政德，是從政道德的簡(jiǎn)稱，俗稱“官德”，是當(dāng)政者從政德行的綜合反映，包括思想政治和品德作風(fēng)等方面的素養(yǎng)。強(qiáng)調(diào)為政修德是中國(guó)古代政治文明的鮮明特色。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平同志結(jié)合新的形勢(shì)，對(duì)黨員干部的政德培育所提出的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分、全面從嚴(yán)治黨和改進(jìn)黨的作風(fēng)的重要內(nèi)容。

一、習(xí)近平政德培育思想的主要源泉

（一）文化傳統(tǒng)

“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！闭乱恢笔莻鹘y(tǒng)官員考核的首要標(biāo)準(zhǔn)，也是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)?！盀檎缘隆彼枷胧紫扔煽鬃犹岢觥？鬃印白媸鰣蛩?，憲章文武”，以先賢圣王的“德治”作為理想的社會(huì)政治形態(tài)，認(rèn)為道德是為政之本，不應(yīng)且不會(huì)隨著時(shí)代的變化而有所改變。儒家思想作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的主流思想，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。“為政以德”思想作為儒家倫理思想的一個(gè)重要方面，蘊(yùn)含著豐富的行政倫理內(nèi)容。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國(guó)家的治理體系和治理能力是與這個(gè)國(guó)家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的”。加強(qiáng)政德培育可以從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的政德之基。傳統(tǒng)文化中以“為政以德”思想為核心的行政倫理思想是習(xí)近平政德培育思想的文化源泉。

（二）黨內(nèi)傳統(tǒng)

中國(guó)共產(chǎn)黨為保持自身的先進(jìn)性和純潔性，一貫重視黨員干部的思想道德建設(shè)。早在70多年前，毛澤東就向全黨發(fā)出了做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”的號(hào)召。新中國(guó)成立之初，毛澤東結(jié)合歷史的教訓(xùn)鄭重地說：“治國(guó)就是治吏，禮義廉恥，國(guó)之四維，四維不張，國(guó)將不國(guó)?！备母镩_放后，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“要教育全黨同志發(fā)揚(yáng)大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅(jiān)持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。”進(jìn)入新世紀(jì)，江澤民同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部必須講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，還必須講修養(yǎng)、講道德、講廉恥。”胡錦濤同志明確要求：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。”歷任領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨員干部從政道德的思考和論述是習(xí)近平政德培育思想的黨內(nèi)源泉。

（三）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

歷史是最好的老師。中國(guó)古代數(shù)千年王朝興替的歷史，以及20世紀(jì)后期在一些國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)連續(xù)執(zhí)政數(shù)十年的大黨、老黨紛紛失去執(zhí)政地位的歷史事實(shí)，讓習(xí)近平同志深刻地認(rèn)識(shí)到政德培育對(duì)于黨執(zhí)政的意義。對(duì)此，他曾憂心地說：“在歷史的長(zhǎng)河中，那些帝國(guó)的崩潰、王朝的覆滅、執(zhí)政黨的下臺(tái)，無不與其當(dāng)政者不立德、不修德、不踐德有關(guān)，無不與其當(dāng)權(quán)者作風(fēng)不正、腐敗盛行、喪失人心有關(guān)?！彼€進(jìn)一步指出，治理國(guó)家和社會(huì)，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒。歷史事實(shí)所提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是習(xí)近平政德培育思想的歷史源泉。

（四）現(xiàn)實(shí)問題

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是習(xí)近平理論闡述的起點(diǎn)。十八大任職伊始，習(xí)近平在會(huì)見中外媒體記者的時(shí)候談到：“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決?！边@些問題本質(zhì)上都與黨員干部的政德操守相連。正如習(xí)近平所講：“道德問題是做人的首要的基本問題。古人說：‘百行以德為首，講的就是這個(gè)道理。大量事實(shí)表明，道德情操與生活情趣是密切聯(lián)系在一起的。許多腐敗分子走上犯罪道路，大多是從操守不嚴(yán)、品行不端、道德敗壞開始的?！爆F(xiàn)實(shí)中存在的政德失范的問題是習(xí)近平政德培育思想的實(shí)踐指向。

二、習(xí)近平關(guān)于政德培育的主要論述

習(xí)近平曾在《用權(quán)講官德交往有原則》一文中用“為民、務(wù)實(shí)、清廉”六個(gè)字概括了共產(chǎn)黨人的政德。在2013年6月召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平同志又提出了新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)，即要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這五個(gè)方面是對(duì)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的進(jìn)一步豐富和拓展，是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部政德的規(guī)范，也是政德培育的基本目標(biāo)。具體而言，信念堅(jiān)定就是要求黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖。為民服務(wù)就是要求黨的干部必須做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。勤政務(wù)實(shí)就是要求黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。敢于擔(dān)當(dāng)就是要求黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。清正廉潔就是要求黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。

習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德，并就新時(shí)代的“政德”作出深刻闡述，以“明大德、守公德、嚴(yán)私德”作為新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)干部政德培育的基本路徑。

（一）明大德

領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，其德其行尤為重要。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部的政德，必須對(duì)照黨章，遵從黨章，把黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求內(nèi)化為自我道德品行。強(qiáng)調(diào)明大德，就是要鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定。這是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的“大德”，是共產(chǎn)黨員必須有的自我修養(yǎng)。

（二）守公德

“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，這是習(xí)近平總書記對(duì)馬克思主義權(quán)力觀的精辟概括。領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到公道用人、公正處事，而不能把權(quán)力看作謀取私利的工具，不能把“有權(quán)不用，過期作廢”看作是為官的信條，更不能濫用權(quán)力，為所欲為。強(qiáng)調(diào)守公德，就是要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺踐行人民對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗目標(biāo)的承諾，做到心底無私天地寬。這是領(lǐng)導(dǎo)干部必須修好的“公德”，是以人民為中心思想在政德上的具體體現(xiàn)。

（三）嚴(yán)私德

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是社會(huì)道德楷模，他們的一言一行具有重要的社會(huì)引領(lǐng)作用。所謂私德，更多是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我要求。許多官員政德失守，往往就是從身邊小事放松警惕的，從私德滑坡開始越陷越深的。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到慎獨(dú)、慎欲、慎微，“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)私德，就是要嚴(yán)格約束自己的操守和行為，要求所有黨員、干部戒貪止欲、克己奉公，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民；同時(shí)要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家，防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，防止子女打著自己的旗號(hào)非法牟利，防止身邊人把自己“拉下水”。這是領(lǐng)導(dǎo)干部必須修好的“私德”，是領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)之基。

三、習(xí)近平政德培育思想的特點(diǎn)

（一）堅(jiān)持理論創(chuàng)新與指導(dǎo)實(shí)踐的統(tǒng)一

習(xí)近平政德培育思想既有理論思維的深度，又有實(shí)踐指向的舉措。在習(xí)近平的大量講話中，他從理論上回答了社會(huì)主義政德的內(nèi)涵、社會(huì)主義政德培育的意義，并提出了政德與黨性修養(yǎng)、政德與理想信念、政德與作風(fēng)建設(shè)、政德與學(xué)習(xí)、政德與社會(huì)主義核心價(jià)值觀等多層面的關(guān)系范疇，形成了系統(tǒng)的社會(huì)主義政德理論體系。理論上說清楚還只是社會(huì)主義政德培育的基礎(chǔ)，其落腳點(diǎn)在于解決當(dāng)前黨員干部政德培育方面存在的突出問題。習(xí)近平在其講話中闡述了社會(huì)主義政德培育的目標(biāo)、社會(huì)主義政德培育的舉措，為社會(huì)主義政德培育指明方向和路徑，體現(xiàn)出了習(xí)近平同志強(qiáng)烈的使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）堅(jiān)持傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的統(tǒng)一

習(xí)近平政德培育思想既蘊(yùn)含優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精髓，又體現(xiàn)現(xiàn)代政治文明的理論成果。他指出：“各種文史知識(shí)，中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，領(lǐng)導(dǎo)干部也要學(xué)習(xí)，以學(xué)益智，以學(xué)修身?！痹趥鞒兄袊?guó)古代修身思想的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志還特別強(qiáng)調(diào)了黨員干部接受外部監(jiān)督等現(xiàn)代政治倫理的要求。他說，“領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對(duì)不對(duì)，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督”，“不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，就不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)”。在對(duì)黨員干部的政德培育的要求中堅(jiān)持了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持道德自律與制度約束的統(tǒng)一

習(xí)近平政德培育思想總結(jié)了古今中外政德培育的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足中國(guó)當(dāng)前實(shí)際，把道德自律與制度約束緊密結(jié)合起來。他指出：“黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要老老實(shí)實(shí)向人民群眾學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)處處見賢思齊，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律、接受他律，努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就。”強(qiáng)調(diào)了道德自律對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性。他還具體講到：“要突出重點(diǎn)，重在管用有效，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏?！痹邳h員干部的政德培育中強(qiáng)調(diào)了主體修養(yǎng)與制度約束的統(tǒng)一。

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