新時(shí)期涉外警務(wù)用語規(guī)范化建設(shè)遇到的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略探究

【摘要】涉外警務(wù)專業(yè)具有很強(qiáng)的涉外性，具有國(guó)際執(zhí)法和國(guó)內(nèi)執(zhí)法的雙重性質(zhì)。涉外警務(wù)人員身兼重任，既要求合法合理處置涉外事件，又代表了國(guó)家整體形象，迫切需要規(guī)范執(zhí)法行為，最大程度上發(fā)揮涉外警務(wù)人員的執(zhí)法話語權(quán)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)和諧社會(huì)的有效管理。本論文對(duì)新時(shí)期涉外警務(wù)用語規(guī)范化建設(shè)出現(xiàn)的一系列的問題，給出了應(yīng)對(duì)策略和方案，希望為警務(wù)用語的規(guī)范化建設(shè)提供一些理論基礎(chǔ)和參考資料。

【關(guān)鍵詞】涉外警務(wù)用語 規(guī)范化建設(shè) 挑戰(zhàn) 應(yīng)對(duì)策略

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）33-0006-02

一、涉外警務(wù)的涵義與要求

涉外警務(wù)是指公安機(jī)關(guān)和警察人員依法行使警察職權(quán)，對(duì)具有涉外因素的事務(wù)實(shí)施行政和刑事管轄活動(dòng)的總稱。涉外因素包括外國(guó)人、外國(guó)政府、外國(guó)組織、外國(guó)機(jī)構(gòu)，也包括在中國(guó)領(lǐng)域外發(fā)生的涉及中國(guó)國(guó)家或中國(guó)公民利益的事務(wù)。這要求涉外警務(wù)人員擁有較強(qiáng)的外語能力與熟練掌握的公安學(xué)、治安學(xué)理論知識(shí)和實(shí)踐技能。

二、新時(shí)期涉外警務(wù)用語的應(yīng)用現(xiàn)狀探究

新時(shí)期經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展迅猛，我國(guó)與外國(guó)的經(jīng)濟(jì)與文化交流更加密切，往來日益頻繁。近年來，來華的外國(guó)人數(shù)量一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，我國(guó)的公安機(jī)關(guān)在涉外事務(wù)管理工作上面臨許多的問題與挑戰(zhàn)。在國(guó)際化大背景下，跨國(guó)犯罪行為較之以前更為頻繁，并且越來越嚴(yán)重。我國(guó)公安機(jī)關(guān)與世界各國(guó)警察機(jī)構(gòu)的交流和合作在進(jìn)一步加強(qiáng)，涉外治安管理和涉外刑事管轄進(jìn)一步國(guó)際化，這對(duì)我國(guó)公安機(jī)關(guān)人員的對(duì)外交流能力與合作能力提出更高的要求。盡快提升公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊國(guó)際性犯罪的能力，加強(qiáng)培養(yǎng)國(guó)際警務(wù)人才是當(dāng)前公安工作的主要內(nèi)容。據(jù)相關(guān)調(diào)查，在國(guó)際案件中參與辦案的刑警，還未能普及警務(wù)英語，還做不到用警務(wù)英語直接與對(duì)方進(jìn)行交流，大部分需要請(qǐng)當(dāng)?shù)胤g人員把證據(jù)材料以及筆錄翻譯成中文，這樣一來，涉外警務(wù)人員的工作效率很低，案件的翻譯準(zhǔn)確率也很難保證，從而也就造成了我國(guó)公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊國(guó)際性犯罪能力的普遍低下。

三、新時(shí)期涉外警務(wù)用語學(xué)習(xí)與應(yīng)用中遇到的問題

（一）警察類高等院校英語的課程設(shè)置不注重禮貌情景交流

警察院校英語的學(xué)習(xí)尤其是警務(wù)英語的學(xué)習(xí)應(yīng)該與學(xué)生所學(xué)專業(yè)密切相關(guān)，但是據(jù)相關(guān)資料顯示，當(dāng)前我國(guó)眾多警察類高校英語的課程設(shè)置存在與實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象，其教材泛而不專，各種教材的內(nèi)容重復(fù)性很大。教師在教學(xué)過程中，過于重視學(xué)生的應(yīng)試能力，忽視培養(yǎng)學(xué)生案例分析能力和情景交流的表現(xiàn)能力。其實(shí)，當(dāng)學(xué)員畢業(yè)后從事涉外警務(wù)活動(dòng)時(shí)，他代表的就是國(guó)家形象，在國(guó)際上與他人交流或者相處，首先要做到的就是禮貌待人，比如：在警察執(zhí)法辦案過程中，需要對(duì)方的相關(guān)資料，首先第一句需要說“Excuse me， may I…？”，這種禮貌用語就拉近了彼此的距離，當(dāng)警察走完程序，把相關(guān)資料還給被查閱人士的時(shí)候，應(yīng)該說一句“I wish you a happy life.”，這充分表達(dá)了對(duì)對(duì)方的一種美好祝愿，讓人心情愉快，從頭到尾愿意配合警察完成工作。而警察院校的英語課程教學(xué)理念還保持陳舊的狀態(tài)，未注重語言情景教學(xué)，未考究人際交往和人文情懷，造成學(xué)生的英語口語表達(dá)固有化和局限化，時(shí)代不強(qiáng)，姿態(tài)不高。

（二）學(xué)生英語的綜合發(fā)展不平衡

警察院校的學(xué)生都經(jīng)歷了高考，具有相對(duì)不錯(cuò)的英語基礎(chǔ)，但是學(xué)生個(gè)體之間的差異很大。學(xué)生絕大多數(shù)都是在應(yīng)試教育下完成的英語學(xué)習(xí)，為了考試而學(xué)習(xí)英語，對(duì)英語語言的內(nèi)在涵義以及使用場(chǎng)景，對(duì)交際方式和交際對(duì)象的差異，理解和把握不到位。而且在大班授課甚至不同專業(yè)混合授課的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，教師沒有做到認(rèn)識(shí)尊重個(gè)體差異，服務(wù)個(gè)體差異。加之授課教師大部分來自地方院校，本身的公安知識(shí)欠缺，無法滿足不同專業(yè)學(xué)生的教學(xué)需求，學(xué)生英語的綜合發(fā)展處于不平衡狀態(tài)。

（三）從事警務(wù)英語課程的師資隊(duì)伍的缺失

據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前警察院校的警務(wù)英語教師分為兩類，來自于地方性院校的英語專業(yè)教師以及英語程度較好的公安專業(yè)課教師。前者雖然英語語言基本功很扎實(shí)，聽、說、讀、寫、譯樣樣在行，但是這樣的教師英語能力很強(qiáng)，能夠帶好普通的大學(xué)生，但對(duì)出入境管理、邊防檢查、國(guó)際社區(qū)管理、涉外案件查處、維和警務(wù)、涉外警務(wù)聯(lián)絡(luò)等警務(wù)工作缺乏足夠的了解，無法做到從專業(yè)的角度，掌握和深入了解警務(wù)知識(shí)；同理，后者雖然掌握警務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)，但是英語的基本功不扎實(shí)，在教學(xué)中，少有教師能將基礎(chǔ)英語與警務(wù)英語有機(jī)地結(jié)合，尤其是不注重情景交流，不能做到尊重文化差異。從事涉外警務(wù)的學(xué)生代表了國(guó)家的形象，其涉外活動(dòng)具有明確的跨文化性。若不能讓充分了解文化差異，將會(huì)引來偏差和誤區(qū)，影響涉外事務(wù)的處理。

四、新時(shí)期涉外警務(wù)用語規(guī)范化建設(shè)應(yīng)對(duì)策略

（一）改革教學(xué)方式，注重情景式教學(xué)

在新時(shí)期教學(xué)背景下，教師應(yīng)該充分利用多媒體技術(shù)，為學(xué)生創(chuàng)造多維立體教學(xué)環(huán)境，盡量的讓學(xué)生融入其中，體會(huì)真實(shí)的語言文化環(huán)境。拿警務(wù)英語課堂學(xué)習(xí)舉例，在多媒體中，可輸入西方警務(wù)執(zhí)法人員在街頭或者辦公區(qū)執(zhí)法、執(zhí)勤的場(chǎng)景以及在街頭為公民服務(wù)的音頻教學(xué)材料，直觀的引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)西方警務(wù)人員的用語規(guī)范，說話方式和執(zhí)法形式。由于各國(guó)文化背景的不同，執(zhí)法方式和用語必然存在差異，警務(wù)英語教師必須合理引導(dǎo)學(xué)生承認(rèn)并且尊重文化差異。教師可以在課堂中利用案例型教學(xué)法開展課堂教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生進(jìn)行情景中的表演，通過團(tuán)隊(duì)合作的方式完成警務(wù)人員執(zhí)法的情境，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，將學(xué)生在警用情境中潛移默化的跨文化知識(shí)進(jìn)行針對(duì)性的整合，進(jìn)一步擴(kuò)充其跨文化交際能力，讓學(xué)生既深入理解英語語言知識(shí)，又感知不同狀況下進(jìn)行有效涉外警務(wù)溝通的技巧和規(guī)范，為今后的工作實(shí)踐打下基礎(chǔ)。

（二）培養(yǎng)學(xué)生語言口語表達(dá)能力以及交際能力

警務(wù)英語的學(xué)習(xí)方式大多以情景教學(xué)為主，專題講座作為輔助性教學(xué)，但是對(duì)語言形式的學(xué)習(xí)不能放棄。在學(xué)生聽、說、讀、寫，譯五大學(xué)習(xí)板塊中，各個(gè)方面都需要重視，文字與書面表達(dá)方式也需要得到重視。涉外警察同來自于不同文化的人的交際不僅僅是為了交流，而是擔(dān)負(fù)著服務(wù)與執(zhí)法的雙重任務(wù)。老師要充分利用多媒體作為輔助性教學(xué)材料，鍛煉學(xué)生的口語表達(dá)能力，培養(yǎng)跨文化交際能力，避免因文化差異造成的執(zhí)法困難和溝通失敗，保證職責(zé)的順利履行。

當(dāng)然，非語言的交際因素也不能忽視。日常交流中只有7%的信息是通過語言文字本身進(jìn)行傳遞的，38%的信息是通過與語言有關(guān)的語氣語調(diào)等語言面貌傳達(dá)，而另外55%的信息蘊(yùn)藏在非語言交際活動(dòng)中，比如，手勢(shì)、眼神、肢體語言的表達(dá)。因此，涉外警務(wù)用語的規(guī)范化建設(shè)還應(yīng)重視對(duì)警員非語言交際能力的培養(yǎng)，利用各種資源查找并展示世界不同文化的非語言交際表達(dá)的內(nèi)容和意義，并探究其文化差異的內(nèi)涵。比如A-OK， crossed hand， thumbs up的使用需要考慮對(duì)方的文化背景，避免在涉外執(zhí)法過程中引起誤解，甚至冒犯，帶來不必要的麻煩。

（三）積極引進(jìn)警務(wù)用語專業(yè)化人才

合格的涉外警務(wù)人員，需要流利順暢地用目標(biāo)語言進(jìn)行交流，用目標(biāo)語言得體權(quán)威地表達(dá)執(zhí)法法令，還需在尊重中西方文化差異、禁忌、宗教習(xí)俗的前提下把控執(zhí)法的效果與力度。同時(shí)，他們也是中西方文化交流的使者，是國(guó)家形象的代表，是尊重文化差異，相互平等，促進(jìn)全球化和諧發(fā)展的履行者。要培養(yǎng)出業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的高水平、高素質(zhì)的警務(wù)人員，首先就要加大力度，積極引進(jìn)警務(wù)用語專業(yè)化人才。這種專業(yè)化人員既要對(duì)警務(wù)知識(shí)有全面的掌握程度，又要有相當(dāng)高的英語水平，能夠在課堂英語教學(xué)中將警務(wù)知識(shí)與英語基礎(chǔ)學(xué)習(xí)全面結(jié)合起來，從各個(gè)角度去傳授學(xué)生英語知識(shí)和警務(wù)知識(shí)，為國(guó)家培養(yǎng)高水平的涉外警務(wù)人員。

五、結(jié)語

綜上所述，涉外警務(wù)用語的規(guī)范化將直接影響到國(guó)家的整體形象，涉外警務(wù)人員在執(zhí)法執(zhí)勤都將體現(xiàn)出國(guó)家的文化素養(yǎng)。只有尊重各國(guó)文化差異，使用規(guī)范的涉外警務(wù)用語，才能做到平等交流，才能保證執(zhí)法執(zhí)勤的順利進(jìn)行。公安院校涉外警務(wù)課程的學(xué)習(xí)應(yīng)該注重情景式案例式教學(xué)，從各個(gè)方面培養(yǎng)學(xué)生的口語表達(dá)能力，讓學(xué)生深入了解和掌握警務(wù)用語，為將來學(xué)生能夠成為中西方警務(wù)合作的參與者努力，為國(guó)家對(duì)外開放政策的實(shí)施貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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