中外體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的對比及啟示

馬文博，朱亞成，楊 越，姜兆銀

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中外體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的對比及啟示

馬文博1，朱亞成2，楊 越3，姜兆銀4

1.中央財經(jīng)大學體育經(jīng)濟與管理學院，北京，102206； 2.西藏民族大學體育學院，陜西 咸陽 712082； 3.首都體育學院研究生院，北京，100191； 4.成都體育學院休閑體育系，四川 成都，610041。

采用文獻資料、案例分析、對比分析等方法主要對中外體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式進行對比分析以及對我國建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的啟示進行研究，認為：中國體育特色小鎮(zhèn)有三種主要的運行模式：協(xié)同景區(qū)聯(lián)動發(fā)展，融合賽事與休閑旅游；在核心項目的推動下，引入社會資本發(fā)展休閑旅游；依托山川自然資源，發(fā)展健康休閑旅游。國外體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式有：依托核心項目和賽事，發(fā)展高山戶外運動；注重戶外職業(yè)體育，發(fā)展綜合休閑旅游；依托核心體育用品的生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)城市得到整合和發(fā)展。發(fā)展啟示：引入PPP模式，推動體育小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展；植入體育IP資源，驅(qū)動體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展；構(gòu)建“體育+”模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合；依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進生產(chǎn)與城市的融合。

體育特色小鎮(zhèn)；發(fā)展模式；對比；啟示

體育特色小鎮(zhèn)是中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新模式，旨在促進體育消費。2016年7月，三部委聯(lián)合發(fā)布了“特色城鎮(zhèn)培育通知”，標志著特色城鎮(zhèn)建設(shè)正式啟動。2017年5月，國家體育總局印發(fā)了“關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知”。在國家雙政策的引領(lǐng)下，體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)運而生，并在全國各地涌現(xiàn)。體育特色小鎮(zhèn)作為新時代的一項重要戰(zhàn)略項目，目前在學術(shù)界尚處于初步探索階段。雖然近兩年有部分學者從供給側(cè)改革（楊毅然，沈克印）、新型城鎮(zhèn)化（劉灝）、產(chǎn)城融合（吳立強）、互聯(lián)網(wǎng)+（張瀟瀟）、全域旅游（蔣清）等不同視角對體育特色小鎮(zhèn)做了較為深入的分析和研究。但是均未對中外體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式和建設(shè)經(jīng)驗進行系統(tǒng)的總結(jié)和歸納。筆者通過對中外體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式進行比較分析，旨在為我國體育特色小鎮(zhèn)的培育和可持續(xù)發(fā)展提供建設(shè)經(jīng)驗和模式借鑒。

1 我國體育特色小鎮(zhèn)的相關(guān)政策解析

特色小鎮(zhèn)正在全國范圍內(nèi)如火如荼的培育建設(shè)，同時我國各部委也陸續(xù)頒布了一系列政策和文件。經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，與體育特色小鎮(zhèn)密切有關(guān)的國家政策文件有四部（見表1）。這些政策文件的發(fā)布不僅對體育小鎮(zhèn)建設(shè)具有重要的引領(lǐng)價值，同時還起到了保駕護航的作用。

表1 有關(guān)體育特色小鎮(zhèn)的國家政策文件一覽表

注：資料統(tǒng)計時間為2018年1月30日。

2 我國體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)價值

2.1 優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足大眾體育需求

如今，中國體育用品制造業(yè)的顯著優(yōu)勢和健身與休閑服務(wù)業(yè)之間的巨大差距導致了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴重失衡。隨著中國居民人均收入的不斷增加和消費觀念的提高，對體育的多樣化需求也在不斷增長。消費模式逐漸從實物消費轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c消費。此外，可以增加滿足群眾需求的體育產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)，以滿足日益增長的體育需求。

2.2 推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)對推動我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要作用[1]，有利于解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，一方面能讓優(yōu)質(zhì)資源就近向體育特色小鎮(zhèn)集中，形成特色化產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，增加居民收入，提高幸福指數(shù)；另一方面可以緩解農(nóng)村地區(qū)人口向大中城市轉(zhuǎn)移以及過多的社會資源集中在大城市的問題，進而協(xié)調(diào)大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)同發(fā)展。它為解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強有力的抓手[2]。

2.3 促進“全民建身”和“健康中國”戰(zhàn)略實施

“全民建身”是我國發(fā)展體育事業(yè)的一項重要內(nèi)容，已經(jīng)全面上升為國家戰(zhàn)略?！敖】抵袊笔且粋€綜合概念，也被上升為國家戰(zhàn)略，它涵蓋到了我國社會、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育、養(yǎng)老等事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。從體育產(chǎn)業(yè)角度來看，體育健身產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)業(yè)已經(jīng)與醫(yī)療保健、健康養(yǎng)老、休閑娛樂等跨界融合，成為新時代經(jīng)濟體的新興產(chǎn)業(yè)[3]運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅有利于培育體育產(chǎn)業(yè)市場。此外，它還能效促進體育、旅游、健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良性互動發(fā)展，促進我國全民健身和健康產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展[4]。

3 中外體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的對比

表2 中外體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式之對比

3.1 我國體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式

3.1.1 協(xié)同景區(qū)聯(lián)動發(fā)展，融合賽事與休閑旅游 海寧馬拉松小鎮(zhèn)依靠臨近杭州的區(qū)位優(yōu)勢，借力杭州馬拉松已有的賽事文化氛圍，以馬拉松運動為核心，依托錢塘觀潮景區(qū)資源，為馬拉松運動人群提供訓練、體驗、測試等全程式服務(wù)，同時兼顧發(fā)展定向、拓展、露營以及戶外運動的急救培訓等相關(guān)醫(yī)療服務(wù)配套[5]。形成了體育賽事與休閑旅游高度融合的發(fā)展模式，創(chuàng)立了小鎮(zhèn)標志性的追潮馬拉松賽事，打造出獨具特色的賽事型IP。

3.1.2 借助核心項目驅(qū)動，引入社會資本發(fā)展休閑旅游 紹興柯橋酷玩小鎮(zhèn)依托東方山水樂園和天馬賽車場兩個項目帶動，引入社會資本發(fā)展游艇、自行車、賽車、直升機等水陸空運動項目。通過“大項目支撐，小項目擴張”的優(yōu)勢特點，將各體育運動與休閑旅游項目進行有效整合與開發(fā)，打造出了點—線—面的協(xié)同發(fā)展模式，融合以休閑體育體驗和基礎(chǔ)服務(wù)于一體的模式，形成了休閑旅游體育小鎮(zhèn)[6]。

3.1.3 依托山川自然資源，發(fā)展健康休閑旅游 平湖九龍

山航空運動小鎮(zhèn)以運動健康為主題，依托九龍山旅游度假區(qū)，通過發(fā)展帆船、高爾夫、賽馬、山地自行車、航空運動等國內(nèi)外大型賽事以及論壇峰會，融合養(yǎng)生、養(yǎng)老、康復為一體的健康休閑體育項目，形成了動靜結(jié)合的“體育+康養(yǎng)”特色旅游模式。

3.2 國外體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式

3.2.1 依托核心項目和賽事，發(fā)展高山戶外運動 法國沙木尼體育旅游小鎮(zhèn)借助地理區(qū)位的先天優(yōu)勢和地方體育產(chǎn)業(yè)特色，依托登山、滑雪兩項核心運動和知名國際體育賽事，帶動教育培訓、多元化的體育項目、國際賽事以及休閑配套服務(wù)的發(fā)展，成為了高山戶外運動愛好者的旅游圣地。

3.2.2 注重戶外職業(yè)體育，發(fā)展綜合休閑旅游 新西蘭皇后鎮(zhèn)依托滑雪項目，融合其他戶外休閑運動，四季不斷和晝夜不停。同時借助賽事和慶典推廣，做精運動品牌，做專運動體驗，拓展體育產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展綜合性運動旅游。

3.2.3 依靠核心體育用品的生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)城融合發(fā)展 意大利蒙特貝盧納鎮(zhèn)依托核心體育用品的生產(chǎn)，通過產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)動發(fā)展和價值鏈創(chuàng)新，形成了多個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進了商業(yè)、居住及公共服務(wù)等城市功能的配套完善，形成了“運動鞋生產(chǎn)集群+城市服務(wù)功能”的小鎮(zhèn)發(fā)展模式。

4 中外體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的啟示

4.1 引入PPP模式，推動體育小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展

PPP模式是目前中國地方政府建設(shè)和公共服務(wù)推廣的重要途徑。在體育專業(yè)城鎮(zhèn)建設(shè)初期，投資成本高，周期長。引入社會資本參與體育專用城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于減輕政府的財政壓力，而且有利于提高發(fā)展和運營效率。建立PPP模式的體育城鎮(zhèn)，不僅可以充分發(fā)揮市場在資金，人才，管理等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，而且可以實現(xiàn)體育城鎮(zhèn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏[7]。因此，只有政府和企業(yè)協(xié)同合作，才能充分發(fā)揮政府在政策和資金上的推動作用以及企業(yè)在運營管理上的優(yōu)勢。從而實現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 植入體育IP資源，驅(qū)動體育小鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，搶奪高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)資源已成為新時期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略問題[8]。IP 除了可以植入外部已有的資源外，還可以依托自身內(nèi)部資源。體育賽事就是一個很好的體育IP，無論是引進賽事還是自身培育賽事，都需要從硬件上進行高標準建設(shè)，從軟件上給予高水平、全方位服務(wù)，從而為游客帶來極強的賽事觀賞體驗，為組織者創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟價值，為社會帶來良好的經(jīng)濟效益[9]。

4.3 構(gòu)建“體育+”模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合

運動休閑特色小鎮(zhèn)為不同產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的融合提供了良好的條件[10]。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)通過服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方式進行，依靠政府和企業(yè)的合力，促使體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)資源要素進行深度整合創(chuàng)新[11]。當前體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)處于高投入低回報階段，要實現(xiàn)穩(wěn)定盈利，必須采取“體育+”模式，推動行業(yè)融合發(fā)展。通過構(gòu)建“體育+”模式，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)、教育等業(yè)態(tài)之間的深度融合。

4.4 依托主導產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進產(chǎn)城有機融合

體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)遵循“產(chǎn)業(yè)為本”的基本宗旨，（1）首先要明確自身的主導特色內(nèi)容，要突出體育特色；（2）在確定特色內(nèi)容的過程中要考慮當?shù)厮邆涞淖匀画h(huán)境條件、基礎(chǔ)設(shè)施情況、老百姓的體育基礎(chǔ)等內(nèi)容[12]。產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論與我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)改造相結(jié)合的產(chǎn)物，強調(diào)的是產(chǎn)業(yè)與城市的互動式、依托式、融合式發(fā)展，產(chǎn)（體育產(chǎn)業(yè)）城（城鎮(zhèn)化）的有機融合是我國體育小鎮(zhèn)發(fā)展的根本路徑[13]。

5 結(jié) 語

創(chuàng)建體育特色小鎮(zhèn)是我國發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的有效途徑，不僅有助于推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而且有利于促進全民建身和全民健康有機融合，對于“健康中國”建設(shè)有著深遠的戰(zhàn)略意義。由于我國體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)目前處于探索階段、發(fā)展模式不成熟、缺乏一定的建設(shè)經(jīng)驗，因此，在體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)熱潮下需要理性思考，在汲取國內(nèi)建設(shè)經(jīng)驗和借鑒國外發(fā)展模式的基礎(chǔ)上去粗取精、避免盲目跟風，出現(xiàn)千篇一鎮(zhèn)的不良現(xiàn)象，打造具有中國特色的體育小鎮(zhèn)。

[1] 楊毅然.供給側(cè)改革背景下我國體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)路徑探討[J].體育成人教育學刊，2018，31（01）：37.

[2]劉 灝.新型城鎮(zhèn)化視域下運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)機制及路徑研究[J].南京體育學院學報，2017，31（04）：16.

[3] 柳鳴毅.健康中國背景下全民健身公共政策分析[J].中國體育科技，2017，53（01）：38~44.

[4] 國家體育總局辦公廳.關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知（體群字[2017]73號）[Z].2017-5-9.

[5] 綠維文旅.案例解讀∣體育小鎮(zhèn)發(fā)展思路和成功模式[EB/OL].[2017-4-26]. http://www.sohu.com/a/136586591_463894.

[6] 中國投資咨詢網(wǎng).體育產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)主要類型與典型案例分析[EB/OL].[2017-11-8]. http://www.ocn.com.cn/touzi/chanye/201711/ribkw08085724.shtml.

[7] 陳 磊.國內(nèi)外體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)啟示——以湖北省為例[J].體育成人教育學刊，2017，33（03）：45.

[8] 李 威.基于IP視角下的中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式分析[J].山東體育學院學報，2016，32，（03）：38.

[9] 種德得福.育小鎮(zhèn)分類及打造要點[EB/OL].[2017-5-12]. http://www.360doc.com/content/17/0512/23/30718299_653405328.shtml.

[10] 楊 越，姜兆銀，等.運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的框架、路徑及策略[J].體育成人教育學刊，2018，34（04）：11.

[11] 沈克印.體育特色小鎮(zhèn)：供給側(cè)改革背景下體育產(chǎn)業(yè)跨界融合的實踐探索[J].武漢體育學院學報，2017，51（06）：57.

[12] 何春剛.體育小鎮(zhèn)建設(shè)中的政府職能與推進路徑[J].南京體育學院學報，2017，31（04）：26.

[13] 吳立強.產(chǎn)城融合背景下我國體育小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑分析[J].體育成人教育學刊，2018，31（01）：90.

Comparisons of and Inspirations from Sports Town Development Patterns at Home and Abroad

MA Wenbo1, ZHU Yacheng2, YANG Yue3, et al

1.School of Sport Economics and Management, Central University of Finance and Economics, Beijing 102206, China; 2.School of Physical Education,Xizang Minzu University, Xianyang, 712082, China; 3.Graduate Deptment of Capital Institute of Physical Education, Beijing, 100191, China; 4.Recreational Sport Dept, Chengdu Inst. of Physical Education, Cheng Sichuan, 610041, China.

By mainly comparing and analyzing Sports Town development patterns at home and abroad using methods like documentation, case analysis and comparative analysis, and studying the inspirations from China’s construction of sports towns,the author holds that: there are three mainstream patterns of China’s Sports Town development,that is, sports town and scenic area interactive development with entertainment and tourism highly integrated,core-project driven sports town-development of Sports Town with social capital and development of health and leisure tourism using natural landscape resources; while development patterns of Sports Town abroad include:development of mountain and outdoor sports based on core projects and competitions; development of comprehensive leisure tourism that highlights professional outdoor sports; City-industry integration development with the support of core sporting goods production and industrial clusters; development inspirations: introduce PPP mode to promote the sustainable development of Sports Town; apply sports IP resources to drive the development of Sports Town; build the “sports+” pattern to realize high integration of sports and industry; promote city-industry integration by relying on industrial basis.

Sports town; Development pattern; Comparison; Inspiration

1007―6891（2018）05―0071―03

G80-052

A

2018-03-21

2018-05-26

四川休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心青年研究項目（XXTYCY2018C02）。