論科研管理體制對科研效率的影響

祿競

[摘 要]文章首先分析了科研管理體制對科研效率的具體影響，例如對科研機構研究效率的影響、科研機構和高?？蒲兄g的效率差異等，隨后文章介紹了提高我國科研效率的具體措施，例如為科研提供完善的基礎設施及場地、促進引導進行大科研、建立科研交易市場、發(fā)揮企業(yè)在科研中的作用等措施，希望能給相關人士提供一些參考。

[關鍵詞]科研；管理體制；科研效率

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.125

1 引 言

科研管理體制能夠對科研效率產(chǎn)生巨大的影響，科研經(jīng)費以及各種因素的投入不僅和科研管理規(guī)范相關，還和科研管理體制之間具有密切的聯(lián)系。由于各個科研機構之間的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展能力都各不相同，因此所得出的科研成果也有所差異，為了提高我國的科研效率需要強化我國科研體制的建立，從而提高我國科研水平，促進我國的不斷發(fā)展。

2 科研管理體制對科研效率的具體影響

2.1 對科研機構研究效率的影響

我國目前的科研工作都是在實驗室或是科學研究所進行的，相關研究人員在這些科研機構中主要負責一些科技研究問題。隨著時代的發(fā)展我國的科研模式也發(fā)生了一定的改變，逐漸從原來的個人研究成果不斷累積的形式發(fā)展為當今的分工合作進行科研的模式，組織形式更加完善科學，科研人員的付出也能通過這種形式明確地展現(xiàn)出來，從而使科研人員更加投入研究工作當中，提高科研效率。當科技人員在實驗室中進行研究工作時，通常會保持一種孤立狀態(tài)，大部分的研究人員在長時間的研究工作中都是只集中在自己的科研項目上，對外界其他人的研究項目了解較少。雖然在部分實驗室中也有使用分工合作模式進行科研的情況，并對科研任務進行了細致的分工，但都是在研究室管理人員的控制之下來進行的，可以說研究主任決定了科研的合作質量。另一種方式是專制形式的研究模式，實驗室內部的所有技術人員都要作為實驗室主人的輔助，按要求完成科研任務。再一種形式是無管理形態(tài)，每個科研人員都先向主任提出自己喜歡的科研項目，隨后在實驗室內進行獨立工作。這兩種都是較為極端的科研模式，第一種模式容易使科研人員產(chǎn)生一種精神壓力，無法激發(fā)起研究人員的責任意識，具有較為嚴重的等級制度壓力，科技人員創(chuàng)新積極性較低。

科研機構大部分都是將科研成果作為努力目標的，將專業(yè)領域內的各種優(yōu)秀人才集中起來，以科研領頭人為主導，進行科學協(xié)作，從而完成科研任務，科研人員聚集能夠將專業(yè)領域內的各項優(yōu)秀成果和先進技術集中起來，從而提高科研效率。而科研機構中學科專業(yè)中的豐富資源能夠進行多領域、全方位的科研活動。

2.2 科研機構和高校科研之間的效率差異

高校和科研機構之間最明顯的差別就是教學，高校的基本任務就是教學和社會服務，而科研機構的基礎任務就是進行科學研究，從而為國家發(fā)展貢獻力量。高校中的科研場所較為分散，具體分布在各個專業(yè)院系之中，高校教師也是在一種較為自由的氛圍內進行科研的，而科研機構則是按照專業(yè)來劃分，分別建立不同的研究團隊，從而針對某一問題進行重點研究。高校科研和科研機構之間的研究點不同，科研機構主要是以研發(fā)為主，主要負責的都是規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)化項目，而高校則是以基礎性項目為主，其中高水平論文較多，綜合科研實力較強。而由于科研機構在正式研究前就樹立了明確的研究目標，因此它的科研效率也要高于各個高校。我國目前的科研機制主要都是在20世紀50年代的計劃經(jīng)濟體制的基礎上誕生而來的，在這種管理模式下，阻礙了信息的傳遞，導致信息流通不暢，從而導致科研之間的交流合作不足，從而影響科研效率。在這種模式下，我國的科研資源得不到充分的利用，阻礙了學科之間的交叉融合，從而難以進行大規(guī)模的科研活動，削弱了我國的科研實力。

3 提高科研效率的具體措施

3.1 為科研提供完善的基礎設施及場地

完善的科研基礎設施和充足的科研條件是科技研發(fā)取得成功的最主要因素。例如有些科學家腦中已經(jīng)構思出了一些創(chuàng)新思想，但是卻缺少科研場地和科研設備，從而導致項目擱置，無法進行研究論證。而這種情況不知道埋葬了多少具有潛力的研究項目。[1]或者是由于我國缺少先進的實驗設備和完善的實驗場所，科學家們不得已只能選擇去往發(fā)達國家進行研究，從而導致我國的頂尖人才大量流失，這樣會給國家?guī)韲乐負p失。除此之外，企業(yè)作為社會發(fā)展中的主體力量，目前企業(yè)中的科研實力還相對薄弱，沒有足夠的資金和實力來購買一些科研設備，建立科研實驗室。為此我國政府可以通過資金補貼來為企業(yè)提供資金支持，幫助企業(yè)購買一些大型試驗設備，建立科學研究所需要的大型實驗室，從而在提高企業(yè)科研條件的同時，還能促進資源的充分利用。

3.2 組織引導進行大科研

隨著專業(yè)學科的逐漸細分，科學研究中的分支也逐漸變大，部分單項科學研究在國際上的發(fā)展情況也許處于領先地位，但是由于缺乏專業(yè)組織和配套技術，沒有對這些科研分支進行整合研究，導致其在現(xiàn)實生活中無法產(chǎn)生太大的影響，從而降低了科研成果的價值。為此政府部門應該通過自身設備和資金的優(yōu)勢，讓下屬的科研機構開展一些具有較強綜合性、涉及范圍較廣的研究任務?；蛘呤窃谌珖秶鷥裙_招收科研人才，隨后建立專業(yè)的研究小組，政府負責提供設備、場地以及資金等方面的支持。[2]目前復合型科研已經(jīng)成為在這個世界中進行競爭的主要支撐，而我國的科研人員比較喜歡獨立式研究，因此我國的科研方式呈現(xiàn)一種課題小而多的形式，它阻礙技術和研究理論的創(chuàng)新，而在政府統(tǒng)一指導下進行大科研，能改善傳統(tǒng)模式下單一的研究方式。

3.3 建立科研交易市場

建立科研交易市場，在政府的統(tǒng)一管理下，各個交易者之間能夠互相交換買賣新型專利、科研信息以及各種科研成果，對于我國的科研管理具有重要的意義?？蒲腥藛T能夠在交易市場中獲得各種最新的科研信息，而技術買家也能將技術推廣開來，獲得盈利，可謂是一舉多得。在這個交易市場中存在集信息交換、技術推廣、成果轉化以及科技研發(fā)于一體的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。科研人員將自己的研究成果放在市場中出售，而管理機構購買科研成果后將其轉化為技術再轉賣給企業(yè)，企業(yè)通過市場銷售，再將技術的使用信息傳遞給研究人員，從而幫助其準確認識自己的技術研究方向。只有在科技市場中，才能實現(xiàn)科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效融合，相互促進，共同進步。

3.4 發(fā)揮企業(yè)在科研中的作用

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)逐漸成為科研的主體，為此政府要加強支持引導，從而提高企業(yè)的科技研發(fā)能力。首先政府可以給企業(yè)一定的信貸支持，為企業(yè)研發(fā)提供充足資金，將貸款政策進行一定的傾斜，對于企業(yè)中的研發(fā)項目降低貸款利息。[3]引導金融機構和企業(yè)的合作融資。其次可以利用價格政策來減少科研周期。政府可以針對企業(yè)中的新技術和新產(chǎn)品制定合理的價格政策，可以在短時間內進行免稅或是減稅，或是可以允許企業(yè)提高產(chǎn)品價格來收獲更高的利潤，從而促進企業(yè)發(fā)展。除此之外，企業(yè)還可以建立公共的科研機構，為還沒有充分實力建立研發(fā)中心的企業(yè)提供成果轉化基地。

4 結 論

綜上所述，科技的發(fā)展與創(chuàng)新都離不開科研的成果，為了促進我國創(chuàng)新能力的不斷提高，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要加強對科研的重視，在世界發(fā)展新時期，國家需要通過各種有效措施來推廣科研基礎設施建設，立足于社會發(fā)展新起點，抓住發(fā)展機遇，將凝聚資源、激勵創(chuàng)新和尊重科學作為指導方針，為我國的科研創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，從而為我國發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

[1]賀菲.協(xié)同創(chuàng)新下科研管理體制機制的創(chuàng)新路徑探究[J].科技資訊，2017，15（29）：153-154.

[2]姜虹，楊健萍.淺析科研管理體制對科研效率的影響[J].黑龍江科技信息，2013（1）：122.

[3]任海紅.我國科研管理體制改革的創(chuàng)新思考[D].大連：東北財經(jīng)大學，2012.