冬奧會(huì)契機(jī)下京津冀地區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)路徑研究

楊 越，姜兆銀，馬文博，金媛媛

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冬奧會(huì)契機(jī)下京津冀地區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)路徑研究

楊 越1，姜兆銀2，馬文博3，金媛媛4

1.首都體育學(xué)院研究生院，北京，100191； 2.成都體育學(xué)院休閑體育系，四川 成都，610041； 3.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京，102206； 4.首都體育學(xué)院休閑與社會(huì)體育學(xué)院，北京，100191。

貫徹十九大精神，推動(dòng)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，把握2022年冬奧會(huì)契機(jī)，推進(jìn)三地公共體育服務(wù)均等化、科學(xué)化、法制化建設(shè)。冬奧會(huì)促使京津冀三地革新升級(jí)，京津冀三地為冬奧會(huì)搭建面向世界展示奧林匹克精神的競技舞臺(tái)，二者相互依存，唇齒相依。本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)資料、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、邏輯分析等方法，從京津冀地區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)切入，說明冬奧會(huì)契機(jī)下發(fā)展京津冀地區(qū)公共體育服務(wù)的意義，重點(diǎn)討論京津冀地區(qū)公共體育服務(wù)存在問題，以冬奧會(huì)為契機(jī)，提出京津冀地區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)路徑，并對(duì)冬奧會(huì)契機(jī)下京津冀地區(qū)公共體育服務(wù)未來發(fā)展提出展望。

冬奧會(huì)；京津冀；公共體育服務(wù)；建設(shè)路徑

1 公共體育服務(wù)的概念與內(nèi)涵

目前，我國公共體育服務(wù)領(lǐng)域理論和實(shí)踐都有一定程度的空白亟待填補(bǔ)。公共體育服務(wù)的概念離不開“公共”和“服務(wù)”兩個(gè)概念的理解。公共（Public）的基本解釋為公有的；公用的，即指一般大眾的。服務(wù)（service）在新華漢語詞典中的解釋為：為一定對(duì)象的利益或?yàn)槟撤N事業(yè)而工作。有學(xué)者[1]認(rèn)為：公共組織為滿足公共體育需要而提供的公共物品或混合物品。還有學(xué)者[2]從詞義學(xué)角度對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行分析，認(rèn)為由于服務(wù)的屬性可以從動(dòng)詞和名詞兩種角度來理解，因而公共服務(wù)這一概念也有雙重屬性，即形成公共服務(wù)的物質(zhì)形態(tài)—公共物品和混合物品。在本文中，筆者嘗試將公共體育服務(wù)定義為：不以盈利為主要目的的公共組織，包括政府、社會(huì)組織及志愿團(tuán)隊(duì)等，通過有形或無形、有償或義務(wù)的形式、以滿足公民的基本體育需求為目標(biāo)，而提供多樣組合的公共體育產(chǎn)品。其主要具有均等性、多樣性、開放性、人文性及導(dǎo)向性等特征。根據(jù)馬斯洛需求理論，本文將公共體育服務(wù)內(nèi)容分為3個(gè)主要方面（如圖1）分別是：公共體育服務(wù)的基本內(nèi)容；公共體育服務(wù)的歸屬內(nèi)容；公共體育服務(wù)的價(jià)值內(nèi)容。其中，公共體育服務(wù)的基本內(nèi)容包含：體育活動(dòng)，體育指導(dǎo)，體育資金，體育場地設(shè)施。公共體育服務(wù)的歸屬內(nèi)容包括：體育組織，體育監(jiān)測，體育文化教育，體育信息。價(jià)值內(nèi)容包括：體育政策法規(guī)、體育強(qiáng)國。層層遞進(jìn)，滿足人民多樣化的公共體育需求。

圖1 公共體育服務(wù)內(nèi)容示意圖

2 冬奧會(huì)契機(jī)下發(fā)展京津冀地區(qū)公共體育服務(wù)的意義

從宏觀層面來看，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告[3]中提到：廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，籌辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。全民健身事關(guān)國民體質(zhì)是國家發(fā)展之基，體育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興之本，籌辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)是我國走進(jìn)新時(shí)代的新里程。京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略抓住了京津冀三省市功能互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域整體性，符合國家發(fā)展需要的歷史機(jī)遇。在冬奧會(huì)作用下，京津冀地區(qū)提供公共體育服務(wù)有利于推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化，是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。

從中觀層面來說，冬奧會(huì)契機(jī)下發(fā)展京津冀地區(qū)公共體育服務(wù)有利于三地建立體育工作聯(lián)系機(jī)制，制定發(fā)展規(guī)劃，形成常態(tài)對(duì)接交流機(jī)制，通過體育渠道，打破要素壁壘，明確改革方向，構(gòu)建完善的京津冀公共體育服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的體育需求，拉動(dòng)體育消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，完善相關(guān)法律體系，加快重點(diǎn)合作平臺(tái)建設(shè)、設(shè)置示范區(qū)，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程。

具體到微觀層面，冬奧會(huì)契機(jī)下發(fā)展京津冀地區(qū)公共體育服務(wù)有利于進(jìn)一步加強(qiáng)在場地建設(shè)、活動(dòng)組織、教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；有助于大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的普及與推廣；為京津冀地區(qū)公共體育“智庫”建設(shè)，體育數(shù)字化平臺(tái)搭建奠定基礎(chǔ)；為奧林匹克精神傳播與教育提供平臺(tái)；為我國公共體育服務(wù)理論研究提供典型案例，并且完善了京津冀三地公共體育服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。

3 京津冀地區(qū)公共體育服務(wù)的現(xiàn)存問題

3.1 京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平在一定程度上反應(yīng)了三地協(xié)同發(fā)展的幸福度。從表1中，京津冀三地河北省的生產(chǎn)總值最高，達(dá)32 070.45億元，全國排名第8位，然而，河北省2016年年末人口數(shù)7 470萬人，人均GDP約為4.29萬元，為京津冀地區(qū)最低，且其第1產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值三地最高。北京市生產(chǎn)總值為25 669.13億元，全國排名12位，北京市2016年年末人口數(shù)2 173萬人，人均GDP約為11.81萬元，其第3產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值屬三地最高。天津市生產(chǎn)總值為17 885.39億元，全國排名19位，天津市2016年年末人口數(shù)1562萬人，人均GDP約為11.45萬元，其第3產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

表1 京津冀三地生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)表

資源來源：國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2017）

京津冀三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不一，造成了在公共體育服務(wù)投入力度的差異。北京市有關(guān)部門大力推動(dòng)公共體育服務(wù)工作的開展[4]，2017年底完成了全市全部509片專項(xiàng)活動(dòng)場地的建設(shè)工作。2018年5月底前，北京市還將建設(shè)完成700余片群眾身邊的專項(xiàng)活動(dòng)場地設(shè)施。根據(jù)天津市公共體育設(shè)施布局規(guī)劃，將增設(shè)區(qū)域級(jí)體育設(shè)施和為市鎮(zhèn)服務(wù)的市鎮(zhèn)級(jí)體育設(shè)施，建立起“區(qū)域級(jí)——城市級(jí)——城區(qū)級(jí)——市鎮(zhèn)/社區(qū)級(jí)——小區(qū)級(jí)”五級(jí)配置的體育設(shè)施體系。而河北省目前在公共體育服務(wù)工作上，還在努力抓短板追差距。存在全省公共體育設(shè)施基礎(chǔ)薄弱的問題。171個(gè)縣（市、區(qū)）僅建有46個(gè)縣級(jí)公共體育場，86個(gè)全民健身活動(dòng)中心，人均場地面積1.4m2，略低于全國平均水平。以及公共體育場館設(shè)施對(duì)外開放程度不夠，運(yùn)營效益和利用率不高的壁壘[5]。

3.2 京津冀地區(qū)公共體育服務(wù)水平不平衡

京津冀地區(qū)公共體育服務(wù)由于三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、人才配備、體質(zhì)健康、文化教育等差異，存在區(qū)域發(fā)展差距懸殊，公共服務(wù)水平落差大[6]；公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展面臨著設(shè)施不足、社會(huì)和市場作用發(fā)揮有限、供需錯(cuò)位、業(yè)態(tài)融合不緊密、未能充分發(fā)揮健身人才的指導(dǎo)作用、評(píng)估監(jiān)督反饋機(jī)制欠缺等一系列的問題[7]。具體表現(xiàn)在社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量、參與體育鍛煉的人數(shù)、國民體質(zhì)測定合格比例、體育場地、人均擁有體育場地等方面區(qū)域差異較大（見表2）。

表2 京津冀三省公共體育服務(wù)工作開展現(xiàn)狀

資料來源：三地體育局、國家體育總局官網(wǎng)

就河北省而言，全民健身服務(wù)體系亟待完善，各類體育協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體組織發(fā)展較為滯緩，活躍度不高。社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍數(shù)量相對(duì)較少，全省每千人擁有的指導(dǎo)員數(shù)量不足1人[5]，且公共體育服務(wù)指導(dǎo)隊(duì)伍存在隊(duì)伍發(fā)展不平衡，團(tuán)隊(duì)質(zhì)量不高，真實(shí)功效發(fā)揮不夠等方面的問題[8]，參與體育鍛煉的人數(shù)、 國民體質(zhì)測定合格比例指標(biāo)也屬三地較低，人均擁有體育場地面積也低于國家標(biāo)準(zhǔn)，公共體育服務(wù)水平亟待提高。

3.3 京津冀地區(qū)政策扶持力度不一

圖2 近5年京津冀地區(qū)涉及公共體育服務(wù)法規(guī)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)圖

根據(jù)上圖，北京市在2013-2017年間出臺(tái)涉及公共體育服務(wù)法規(guī)計(jì)劃共16部，天津出臺(tái)5部，河北出臺(tái)18部。河北省是京津冀三地法規(guī)計(jì)劃出臺(tái)最多的省份，其在2014-2015年出臺(tái)相關(guān)文件數(shù)量為0，在2016年出現(xiàn)跳躍式增長，文件數(shù)量達(dá)8部，是京津冀地區(qū)單位年份出臺(tái)文件數(shù)量最多的一次。2016年，三省均出現(xiàn)了出臺(tái)文件的高峰，原因是因?yàn)?016年是“十三五”的開局之年，大量的規(guī)劃在這一年集中公示。筆者發(fā)現(xiàn)，三地之間在體育領(lǐng)域的合作較少，自2016年12月 17日，北京市體育局、天津市體育局及河北省體育局三方在河北省張家口市崇禮區(qū)共同簽署了《深入推進(jìn)京津冀體育協(xié)同發(fā)展議定書》（簡稱《議定書》）[9]之后，鮮少三地聯(lián)合出臺(tái)合作文件，不難看出，三地之間缺乏有效合作和良性溝通機(jī)制，存在地區(qū)壁壘，區(qū)域差異和協(xié)調(diào)難度。并且在短時(shí)間很難進(jìn)行不同部門之間的權(quán)力劃分及利益的再分配，勢必會(huì)觸動(dòng)某些部門的實(shí)際利益。因此，只有在冬奧會(huì)的契機(jī)下，讓部門不分你我，三地聯(lián)合，激發(fā)政府、社會(huì)及個(gè)人力量為體育事業(yè)做貢獻(xiàn)。

4 冬奧會(huì)契機(jī)下京津冀地區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)的路徑選擇

4.1 打造京津冀地區(qū)品牌體育賽事

目前，京津冀三地已舉辦了許多規(guī)模不一的體育賽事，如：京津冀大眾冰雪短道速滑比賽、冰蹴球挑戰(zhàn)賽、京津冀登塔挑戰(zhàn)賽、京津冀國際公路自行車挑戰(zhàn)賽、京津冀游泳公開賽、京津冀乒乓球賽、京津冀全民健身交流大會(huì)等。其中較為知名的是京津冀（國際）戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽，其充分利用三省市的山林、原野資源，發(fā)揮三地生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢打造賽事品牌。但從賽事組織、品牌營銷、媒體宣傳、賽事影響力等角度綜合考慮，京津冀地區(qū)在品牌體育賽事建設(shè)上還需加大工作力度。推動(dòng)三地舉辦更多高水平體育賽事，大力推進(jìn)三地體育賽事的無障礙銜接，力爭每年承辦一次國際單項(xiàng)協(xié)會(huì)主辦的高水平冰雪賽事，提升三地知名度與國際影響力。

4.2 完善公共體育服務(wù)設(shè)施

用發(fā)展的眼光科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)階段的公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切勿只顧眼前利益，“政績工程”而勞民傷財(cái)。必須加快推進(jìn)京津冀三地全民健身工作，鼓勵(lì)有條件視為大型場館分時(shí)段免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開放，鼓勵(lì)社會(huì)體育指導(dǎo)員每周對(duì)社區(qū)群眾進(jìn)行有償服務(wù)。充分利于視覺手段，在待整改的體育中心、公園綠地、閑置廠房、校舍操場、社區(qū)空置場所等公共體育設(shè)施場所預(yù)熱奧林匹克賽區(qū)的體育氛圍。此外，加快推進(jìn)公共場所和設(shè)施的無障礙改造，保障殘疾人公共體育活動(dòng)的正常進(jìn)行推動(dòng)公共文化體育場所設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向殘疾人開放，為視力、聽力殘疾人等提供特需體育文化服務(wù)。

4.3 開展奧林匹克教育活動(dòng)

借鑒2008年夏季奧運(yùn)會(huì)的“北京模式”在京津冀三地推廣奧林匹克文化，弘揚(yáng)堅(jiān)持不懈的體育精神，傳播“更高、更快、更強(qiáng)”的奧林匹克格言，營造積極向上體育文化氛圍。利用冬奧會(huì)契機(jī)，開展宣傳、展覽、征文、集郵等豐富多彩的體育文化活動(dòng)。同時(shí)，重視對(duì)殘疾人體育文化的宣傳和教育，提供能夠收看到有字幕或手語的體育賽事轉(zhuǎn)播，為基層殘疾人體育活動(dòng)場所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置適宜的器材器械等公共體育服務(wù)。組織志愿者定期為京津冀地區(qū)的孩子、老人等弱勢群體講述奧林匹克英雄故事，宣傳團(tuán)結(jié)互助、永不放棄，重要的是參與，而不是取勝的奧林匹克精神。

4.4 有效利用運(yùn)動(dòng)大數(shù)據(jù)

在冬奧會(huì)的契機(jī)下，京津冀三地消除數(shù)據(jù)壁壘，建立跨部門跨領(lǐng)域密切配合的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、體質(zhì)健康、運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。其次，開展三地居民體質(zhì)測試，完善體質(zhì)健康監(jiān)測體系，開發(fā)應(yīng)用群眾體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，開展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估加強(qiáng)資源整合和數(shù)據(jù)交匯，統(tǒng)籌布局臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心。同時(shí)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，注重內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)安全和技術(shù)安全，加強(qiáng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障和患者隱私保護(hù)。在用數(shù)據(jù)為群眾提供便利的同時(shí)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)監(jiān)管。

4.5 提高政府公共服務(wù)意識(shí)，培育多元服務(wù)主體

冬奧會(huì)是檢驗(yàn)舉辦國政府能力的一次大考，具體體現(xiàn)在部門溝通、人事合作、談判技巧、外交能力等各個(gè)方面。建設(shè)服務(wù)型政府，以柔性協(xié)商代替剛性命令的行政方式，面向社會(huì)提供更多更公平的公共服務(wù)是政府管理的目標(biāo)。因此，政府部門提供公共體育服務(wù)的意識(shí)有其緊迫性和必要性，確實(shí)承擔(dān)人民體質(zhì)健康的責(zé)任，真正樹立起以人為本的觀念，加快推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。其次，培育多元服務(wù)主體積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，構(gòu)建政府與社會(huì)的協(xié)作機(jī)制。在推進(jìn)京津冀公共體育服務(wù)的發(fā)展必須承認(rèn)三者存在經(jīng)濟(jì)實(shí)力懸殊的客觀差異，在工作推進(jìn)的過程中考慮自身實(shí)際情況，合理運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)合作、委托代理等手段推進(jìn)公共體育服務(wù)建設(shè)。并且，多元主體能夠構(gòu)建權(quán)利分配、相互連接、彼此監(jiān)管的管理體系，實(shí)現(xiàn)基本公共體育服務(wù)的透明、開放、量化，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制[10]，才能不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感。

4.6 加強(qiáng)公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

冬奧會(huì)是標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、節(jié)點(diǎn)化辦賽的代表。它之所以能在不同的國家保證精彩賽事的呈現(xiàn)跟其自身擁有一套精準(zhǔn)的辦賽標(biāo)準(zhǔn)有著重要的關(guān)系。同樣，公共體育服務(wù)也需要制定一套標(biāo)準(zhǔn)確保群眾平等享受體育服務(wù)的權(quán)利。政府基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化[11]是指為達(dá)成社會(huì)公正、提高公共服務(wù)功效，以制定、實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為手段，以期實(shí)現(xiàn)服務(wù)要素配置均等化、品質(zhì)目標(biāo)化、手段規(guī)范化、供給程序化的過程。目前，體育界認(rèn)為體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是“可有可無”的舉措[12]。從全國來看，我國基本公共體育服務(wù)領(lǐng)域，無論是國家標(biāo)準(zhǔn)或是績效評(píng)估，都處于起步階段[13]。因此，基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在京津冀地區(qū)推進(jìn)具有先進(jìn)性、示范性的特征，加之京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略，具備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展的基礎(chǔ)，可以篩選某一項(xiàng)目進(jìn)行先期試點(diǎn)，隨后通過頂層設(shè)計(jì)、明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容構(gòu)成和組成部分之間的相互關(guān)系，構(gòu)建基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，系統(tǒng)推動(dòng)其余工作的開展實(shí)施[14]。

4.7 保證公共體育服務(wù)基本內(nèi)容開展，加強(qiáng)歸屬內(nèi)容建設(shè)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值內(nèi)容內(nèi)涵

確保京津冀三地社區(qū)體育、學(xué)校體育、群眾體育、全民健身活動(dòng)的有序進(jìn)行，以政府引導(dǎo)、體育協(xié)會(huì)監(jiān)管、社會(huì)組織策劃舉辦群眾喜聞樂見的體育活動(dòng)。建立健全社會(huì)指導(dǎo)員的激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)有效的體育指導(dǎo)體系。合理構(gòu)建體育場地、館專項(xiàng)補(bǔ)貼，確保體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)向群眾開放，做好三地公共體育服務(wù)的補(bǔ)貼的預(yù)算工作。通過冬奧會(huì)，鍛煉一批組織有序的體育組織、體育社團(tuán)、志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮群眾自身的力量，營造全民健身的積極氛圍。建立京津冀三地群眾體質(zhì)健康、運(yùn)動(dòng)喜好、運(yùn)動(dòng)處方等體育數(shù)據(jù)監(jiān)測庫。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供京津冀三地公共體育服務(wù)水平信息，做到三地體育信息共享，體育資源互通。京津冀三地公共體育服務(wù)還需通過三地政府部門的政策法規(guī)的不斷規(guī)范，加強(qiáng)公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障群眾享有平等的體育服務(wù)，讓群眾在快樂體育中實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢，加快從體育大國向體育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

5 結(jié) 語

中國走進(jìn)新時(shí)代，京津冀被定位為世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)[15]。冬奧走進(jìn)京津冀，在體育方面的收獲在于舉辦國是否能利用這個(gè)契機(jī)有效地推動(dòng)群眾體育、學(xué)校體育的發(fā)展[16]。冬奧會(huì)對(duì)促進(jìn)舉辦國的體育競技、體育場館、體育經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)展的作用毋庸置疑。事實(shí)上，冬奧會(huì)也是強(qiáng)化跨區(qū)域統(tǒng)籌合作，促進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)水平銜接，補(bǔ)齊短板、縮小差距，不斷提高區(qū)域、人群之間基本公共體育服務(wù)均等化的歷史機(jī)遇。

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Research on the Construction Path of the Republic Sports Services in Beijing-Tianjin-Hebei Region Under the Opportunity of the Olympic Winter Games

YANG Yue1, JIANG Zhaoyin2, MA Wenbo3, et al

1.Graduate Department of Capital Institute of Physical Education, Beijing, 100191, China; 2.Recreational Sport Dept., Chengdu Inst. of Physical Education, Chengdu, 610041, China; 3.School of Sport Economics and Management, Central University of Finance and Economics, Beijing, 102206, China; 4.School of Recreation and Community Sport, Capital University of Physical Education and Sports, Beijing, 100191, China.

Implementing the spirit of the Nineteenth Congress, promoting coordinated development in the Beijing-Tianjin-Hebei region, grasping the opportunity of the Olympic Winter Games in 2022, and promoting the equalization, scientific, and legalization of public sports services in the three places. The Olympic Winter Games will promote the innovation and upgrading of Beijing-Tianjin-Hebei region and Beijing-Tianjin-Hebei region will build a competitive arena for the Olympic Winter Games to show the Olympic spirit to the world. The Olympic Winter Games and the Beijing-Tianjin-Hebei region are interdependent and closely related. This article mainly uses literature, mathematical statistics, logical analysis and other methods to get involved in the construction of public sports services in the Beijing-Tianjin-Hebei region, show the significance of the development of public sports services in the Beijing-Tianjin-Hebei region under the opportunity of the Olympic Winter Games, and focuse on Problems existed in the public sports services in the Beijing-Tianjin-Hebei region, take the Olympic Winter games as an opportunity to propose the construction of the public sports service in the Beijing-Tianjin-Hebei region, and the prospects for the future development of public sports services in the Beijing-Tianjin-Hebei region.

Olympic Winter Games; Beijing-Tianjin-Hebei region; The public sports services; Construction path

G80-3

A

1007―6891（2018）05―0001―04

2018-03-12

2018-06-22

國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目（15CTY007）。