鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)森林培育及經(jīng)營(yíng)管理分析

諶再興

摘要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而森林培育與經(jīng)營(yíng)管理所牽涉的范圍比較廣泛，而且內(nèi)容比較多，使得這項(xiàng)工作具有極強(qiáng)的復(fù)雜性與綜合性。在新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，必須要重視森林培育與經(jīng)營(yíng)管理工作，才能應(yīng)對(duì)與發(fā)展機(jī)遇并隨而來(lái)的各種挑戰(zhàn)，尤其是與可持續(xù)發(fā)展相對(duì)的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。基于此，本文主要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)森林培育與經(jīng)營(yíng)管理的有效方法進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；森林培育；經(jīng)營(yíng)管理；可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展在很大程度上可以為維護(hù)國(guó)內(nèi)的生態(tài)安全提供良好的保障，也是維系我國(guó)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。這主要是因?yàn)樵谏峙嘤倪^(guò)程中，可以創(chuàng)造人類(lèi)與生物生存所需環(huán)境，并為這一環(huán)境提供有效的保護(hù)。這就要求林業(yè)單位在森林培育工作中，不僅要站在經(jīng)濟(jì)效益的角度去看待可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，還需要站在生態(tài)效益與社會(huì)效益的角度去審視自身的森林培育與經(jīng)營(yíng)管理工作。

一、森林培育與經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀問(wèn)題

近些年來(lái)，我國(guó)政府與林業(yè)部門(mén)為了促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展，制定了一系列方針政策，在貫徹落實(shí)的過(guò)程中已經(jīng)獲得較佳的成效。特別是退耕還林的舉措更是有效改善了一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，也緩解了城鄉(xiāng)就業(yè)緊張的問(wèn)題。這些成就在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮著不小的作用，但是在這一林業(yè)快速發(fā)展的背后，卻也存在不可忽視的林業(yè)問(wèn)題。

（一）創(chuàng)新改革意識(shí)不足，管理制度待改進(jìn)

新時(shí)期一些林業(yè)地區(qū)在開(kāi)展森林培育與經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，缺乏足夠的創(chuàng)新改革意識(shí)，其培育與管理模式缺乏科學(xué)性、規(guī)范性以及全面性。尤其是在木材需求正日漸增加的情況下，林業(yè)單位的森林培育與經(jīng)營(yíng)管理卻存在滯后狀態(tài)[1]。同時(shí)，森林培育的生產(chǎn)目標(biāo)也沒(méi)有與生態(tài)保護(hù)目標(biāo)相互協(xié)調(diào)，兩者在缺乏同步穩(wěn)定發(fā)展的情況下，就容易導(dǎo)致林業(yè)的健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)失衡，破壞了森林多功能的正常發(fā)揮。而當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展這一理念早已滲透在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，林業(yè)領(lǐng)域更是不例外。只是森林培育與經(jīng)營(yíng)管理尚未形成完善的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)管理模式，即便是在這一理念下而制定森林采伐管理制度，也容易與實(shí)際情況相脫離，管理制度缺乏規(guī)范化，執(zhí)行力度也不足。

（二）規(guī)劃意識(shí)不足，管理意識(shí)薄弱

實(shí)際上我國(guó)近些年來(lái)為植樹(shù)造林這項(xiàng)工作提供了極大的支持，包括資金投入與人力的支持。只是造林工作缺乏科學(xué)的規(guī)劃與合理的設(shè)計(jì)，在造林的過(guò)程中并不能全面地考慮各項(xiàng)影響因素，也不注重采取措施提高造林的質(zhì)量。因此，在這樣的植樹(shù)造林工作中，就容易延緩造林的發(fā)展速度，也容易降低造林的發(fā)展質(zhì)量。而不僅僅是造林過(guò)程中缺乏科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，在造林之后的階段也缺乏有效的檢查與驗(yàn)收工作，沒(méi)有針對(duì)造林后的森林管理而制定科學(xué)有效的管理措施。比如樹(shù)木生長(zhǎng)不良等問(wèn)題缺乏合理的應(yīng)對(duì)措施，因地質(zhì)條件所限而產(chǎn)生的造林質(zhì)量問(wèn)題也沒(méi)有得到重視。這反映了林業(yè)單位的規(guī)劃意識(shí)與管理意識(shí)都很薄弱的問(wèn)題。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分林業(yè)單位有法不依，沒(méi)有積極響應(yīng)護(hù)林制度與護(hù)林公約，反而與自然規(guī)律相悖，對(duì)森林資源進(jìn)行不合理的開(kāi)發(fā)與利用。因此，林業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的并存共進(jìn)狀態(tài)被打破。

二、森林培育與經(jīng)營(yíng)管理的有效對(duì)策

（一）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)森林培育與經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)化，首先需要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的建設(shè)。林業(yè)系統(tǒng)的各項(xiàng)工作要順利開(kāi)展，就離不開(kāi)基層林業(yè)工作站。而林業(yè)工作站主要負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)基層管理，并為森林培育及經(jīng)營(yíng)管理提供必要的服務(wù)，旨在推進(jìn)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站可以深入到廣大群眾之中，去了解他們的想法。同時(shí)，工作站也可以及時(shí)將國(guó)家頒布的林業(yè)建設(shè)與發(fā)展政策方針政策貫徹落實(shí)下去，還能將新時(shí)期林業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)理念通過(guò)多種渠道進(jìn)行有效的宣傳，讓群眾和林業(yè)單位都可以認(rèn)識(shí)到林業(yè)生態(tài)保護(hù)的重要性，并且了解林業(yè)政策貫徹落實(shí)的必要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的森林培育與經(jīng)營(yíng)管理需要工作站來(lái)發(fā)揮監(jiān)管作用，并采取林業(yè)的綜合執(zhí)法行為，承擔(dān)起保護(hù)林業(yè)這一重要的職責(zé)[2]。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)是必不可少的重要工作內(nèi)容。

（二）林業(yè)森林資源培育與經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新策略

林業(yè)單位應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地更新自身的經(jīng)營(yíng)管理理念，深化自身的思想認(rèn)識(shí)，并從自身的實(shí)際情況出發(fā)，始終堅(jiān)持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞著經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益而展開(kāi)科學(xué)合理的森林培育與經(jīng)營(yíng)管理工作。

1.規(guī)范森林培育程序，科學(xué)劃分培育重點(diǎn)

林業(yè)單位需要對(duì)森林培育程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，在明確生態(tài)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取有效的生態(tài)建設(shè)措施，立足于改善居民生活環(huán)境，有效提高其生活質(zhì)量，加大生態(tài)公益林與退耕還林的建設(shè)力度，并且要注重減少森林資源的不合理消耗。林業(yè)單位還需要樹(shù)立起科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的意識(shí)，合理地劃分森林培育的重點(diǎn)。比如江河流域和公路沿線等區(qū)域的植被保護(hù)工作要得到較高的重視，加大相應(yīng)的保護(hù)力度。

2.創(chuàng)新育林理念，促進(jìn)林木穩(wěn)定生長(zhǎng)

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的造林質(zhì)量低、樹(shù)木生長(zhǎng)不良等問(wèn)題，林業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)中國(guó)林科院提出的科學(xué)造林和集約育林理念，對(duì)自身的育林理念進(jìn)行創(chuàng)新，科學(xué)合理地開(kāi)展森林培育工作，以推進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。比如，林業(yè)單位可以采取近自然育林理念，更新自身的森林培育技術(shù)，對(duì)森林景觀進(jìn)行改善，從而提高這個(gè)林區(qū)的森林生態(tài)功能，為林木的穩(wěn)定生長(zhǎng)而提供有效的生態(tài)環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)森林培育與經(jīng)營(yíng)管理面臨著一系列需要改進(jìn)的問(wèn)題。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的建設(shè)是首先需要做好的工作內(nèi)容。在林業(yè)工作站的指導(dǎo)下，林業(yè)單位需要更新自己的森林培育觀念，并轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理模式，采取一系列有效的舉措來(lái)保障自身的森林培育質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理效率，共同提高自身的林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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