以建設(shè)“雙一流”大學(xué)為指導(dǎo)推動高校財(cái)務(wù)工作新發(fā)展

劉美

【摘 要】近兩年，很多高校都著重在進(jìn)行“雙一流”大學(xué)的建設(shè)，這就給高校的財(cái)務(wù)工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因?yàn)椤半p一流”的建設(shè)需要有資金的支持，高校財(cái)務(wù)部門要按照國家教育發(fā)展的旨意和政策來管好、用好教育經(jīng)費(fèi)，為提高教育質(zhì)量和發(fā)展教育事業(yè)而服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】雙一流；高校；財(cái)務(wù)工作

隨著我國教育改革的不斷加快，高校的辦學(xué)規(guī)模日益增大，辦學(xué)條件的改善，資產(chǎn)的不斷增加，學(xué)術(shù)水平的提高，重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，使得高校的財(cái)務(wù)管理工作變得更加復(fù)雜，這就給財(cái)務(wù)工作帶來了新的挑戰(zhàn)，因此如何應(yīng)對高校發(fā)展形勢下經(jīng)費(fèi)的籌措與管理，如何改善資金使用效果，提高有限經(jīng)費(fèi)的使用效率，是當(dāng)前財(cái)務(wù)工作急需解決的問題。

一、高度重視高校的財(cái)務(wù)工作

高校的財(cái)務(wù)工作是整個(gè)高校工作的重要組成部分，也是高校得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障，承擔(dān)著全校資金管理、核算監(jiān)督等眾多的職能，對內(nèi)要服務(wù)全校師生，要與各個(gè)部門聯(lián)絡(luò)溝通，對外要與教育廳、財(cái)政廳、物價(jià)局、稅務(wù)、銀行等眾多的部門往來。因此，財(cái)務(wù)部門的工作面涉及廣泛，工作任務(wù)多，重要性尤為突出，但事實(shí)上，人們對高校財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識不到位，不理解，對財(cái)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度也了解甚少，很多都會覺得財(cái)務(wù)部門就是提供報(bào)賬服務(wù)的，把服務(wù)是否周到用來衡量財(cái)務(wù)工作的唯一尺度，如果在報(bào)賬過程中因票據(jù)問題遭到財(cái)務(wù)人員的拒絕就會認(rèn)為是財(cái)務(wù)人員在故意刁難，然后大大的一個(gè)差評就扣在了財(cái)務(wù)人員的頭上，讓財(cái)務(wù)人員感到非常委屈。財(cái)務(wù)部門和其他機(jī)關(guān)部門一樣，既是管理部門，也是服務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門是學(xué)校教學(xué)科研工作的重要保障，是重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的基礎(chǔ)，能夠?yàn)閷W(xué)校的資源配置當(dāng)好參謀，也是國有資產(chǎn)安全的守護(hù)者。特別是現(xiàn)在全國高校都在進(jìn)行“雙一流建設(shè)”，高校要提升辦學(xué)水平，提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量，要加大人才隊(duì)伍建設(shè)，要發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科，而要完成這些重大而艱巨的任務(wù)，都需要財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定而有序的支持，所以，高校的領(lǐng)導(dǎo)和教師都應(yīng)該認(rèn)識到財(cái)務(wù)工作的重要性，讓財(cái)務(wù)部門充分發(fā)揮管理的職能。

二、創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作方法

高校的財(cái)務(wù)管理工作必須適應(yīng)新形勢的要求，要從傳統(tǒng)的管理方法束縛中走出來。實(shí)現(xiàn)管理方法的創(chuàng)新。在日常報(bào)銷方面，要創(chuàng)新報(bào)賬工作的方式方法，利用多種信息溝通方式，大力宣傳財(cái)務(wù)審核報(bào)銷法規(guī)。目前師生對高校財(cái)務(wù)的理解度還不夠，對財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度不知，比如公務(wù)卡，目前還有部分老師在報(bào)差旅費(fèi)中未使用公務(wù)卡，是因?yàn)樗麄儾恢垃F(xiàn)金結(jié)算的弊端以及公務(wù)卡結(jié)算的優(yōu)越性，要使得他們從根本上轉(zhuǎn)變觀念并接受公務(wù)卡，我們就必須要宣傳到位，建議可以使用短信推送功能，提醒未辦理的老師盡快辦理，將財(cái)務(wù)的工作中的重要事項(xiàng)、注意事項(xiàng)、財(cái)務(wù)通知、工作安排等都可以通過短信推送到每一位師生手上。還可以對學(xué)院各部門設(shè)置報(bào)賬秘書，對他們統(tǒng)一培訓(xùn)后讓他們再進(jìn)行內(nèi)部宣傳，同時(shí)，財(cái)務(wù)部門可以派代表走訪對應(yīng)指導(dǎo)單位，交流心得體會，傳達(dá)財(cái)務(wù)精神，宣傳財(cái)務(wù)政策，反饋財(cái)務(wù)問題。在業(yè)務(wù)流程方面可以制作出報(bào)賬指南或者報(bào)賬視頻，在業(yè)務(wù)咨詢方面設(shè)置一個(gè)財(cái)務(wù)微信公眾號，讓教師也可以在后臺進(jìn)行咨詢并且提出建議。

三、加快推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

如今各大媒體都在宣傳要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。傳統(tǒng)的報(bào)賬模式已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求，從以前的手工記賬到會計(jì)電算化直到現(xiàn)在已經(jīng)有很多單位已經(jīng)開始實(shí)施網(wǎng)報(bào)到大數(shù)據(jù)共享。傳統(tǒng)的報(bào)賬完全依賴人工，財(cái)務(wù)人員壓力大，工作效率低下。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動下，實(shí)施高校財(cái)務(wù)信息化后，可以將繁雜的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)部門的精細(xì)化、科學(xué)化；財(cái)務(wù)部門還可以利用通過信息化分析整理的相關(guān)財(cái)務(wù)信息，為高校的可持續(xù)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，通過信息化平臺的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)查詢功能，教師可隨時(shí)查詢自己的工資津貼收入情況，有科研課題的教師可以隨時(shí)跟蹤自己的科研經(jīng)費(fèi)的使用情況。對于財(cái)務(wù)的收費(fèi)工作，學(xué)生可通過登錄系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上支付學(xué)費(fèi)，重修費(fèi)，網(wǎng)費(fèi)，四六級考試報(bào)名費(fèi)等費(fèi)用，并即時(shí)查看自己的繳費(fèi)，欠費(fèi)情況。教職工可通過登錄系統(tǒng)，完成電費(fèi)，水費(fèi)，評審費(fèi)等費(fèi)用的繳納，并查詢個(gè)人繳費(fèi)記錄。更重要的是財(cái)務(wù)信息化能夠使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息得到實(shí)現(xiàn)共享，從老師的角度來看，可以提高辦事效率，能夠節(jié)約時(shí)間成本，從財(cái)務(wù)人員來看提高了工作效率，節(jié)省時(shí)間成本和人力成本，也能夠大大降低重復(fù)錄入的工作量。 提高了財(cái)務(wù)的滿意度，也使得財(cái)務(wù)管理水平大大提升。

四、提高風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)高校內(nèi)部控制建設(shè)

財(cái)務(wù)工作的目的是提供真實(shí)反映高校運(yùn)行情況的信息。目前，部分高校財(cái)務(wù)管理相對比較滯后，很多財(cái)務(wù)人員還是停留在審核原始憑證的合法性、記賬憑證的準(zhǔn)確性、簽字手續(xù)是否完整等這些事務(wù)性的業(yè)務(wù)層面，很少去分析資金的使用效率、業(yè)務(wù)流程或制度中是否存在威脅資金安全方面的漏洞等內(nèi)容，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識和管理意識。因此一套健全的內(nèi)控制度是高校不可少的，2017年雖然所有高校均按要求完成了內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作， 但多數(shù)高校顯然是閉門造車，應(yīng)付式的完成了任務(wù)。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表中內(nèi)控信息系統(tǒng)的建設(shè)占分10分，因而搭建內(nèi)控信息化管理系統(tǒng)是使得內(nèi)控體系落地實(shí)施的保障。通過內(nèi)控信息系統(tǒng)，在預(yù)算、收支管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增添收入、資產(chǎn)、合同、采購、建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)活動，綜合運(yùn)用預(yù)算、流程、審批、歸口、標(biāo)準(zhǔn)、表單控制方法的信息化管理機(jī)制，使得單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動能夠按時(shí)、有序、合規(guī)、高效地執(zhí)行，且信息能夠?qū)崟r(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)入到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中。形成一個(gè)實(shí)時(shí)更新的經(jīng)濟(jì)活動管理溝通平臺和數(shù)據(jù)庫，提升人員工作效率，降低人為干擾因素，理清職責(zé)權(quán)限，及時(shí)推送、歸集數(shù)據(jù)，經(jīng)充分挖掘數(shù)據(jù)庫信息，為管理決策提供多角度、多維度的檢索、統(tǒng)計(jì)分析功能，自動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為領(lǐng)導(dǎo)做管理決策提供可拍性，為業(yè)務(wù)人員開展經(jīng)濟(jì)活動提供便捷服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等多視角監(jiān)督提供有效工具的訴求。

五、提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德水平

近幾年出臺的八項(xiàng)規(guī)定和廉政建設(shè)，都要求高校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格審核報(bào)銷，杜絕違法違紀(jì)以及貪污現(xiàn)象。會計(jì)人員作為從事財(cái)務(wù)管理的主體，加強(qiáng)對會計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)是落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要舉措。從財(cái)務(wù)人員的角度，一方面要堅(jiān)持原則，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在前面，按制度辦事，依規(guī)矩報(bào)銷，把好財(cái)務(wù)關(guān)，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。另一方面要提高認(rèn)識，吃透政策，把原則性和靈活性有機(jī)地結(jié)合起來，為學(xué)?！半p一流建設(shè)”提供資金支持，為學(xué)校師生提供滿意服務(wù)。從單位的角度來看，單位要有組織的安排財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)，掌握財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的新知識新政策，同時(shí)通過部門內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，相互溝通工作中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)各崗位之間的合作與銜接。建立競爭機(jī)制，對于特別突出的財(cái)務(wù)人員給予一定的獎勵，并且大力宣傳，樹立榜樣。調(diào)動財(cái)務(wù)人員工作積極性，增強(qiáng)大家的奮斗意識和服務(wù)意識，增強(qiáng)財(cái)務(wù)凝聚力，提升財(cái)務(wù)價(jià)值。

綜上所述，在“雙一流”大學(xué)建設(shè)的背景下，高校的財(cái)務(wù)工作也面臨著新的考驗(yàn)，財(cái)務(wù)工作將以“雙一流”大學(xué)建設(shè)為指引，采取強(qiáng)而有效的對策來解決問題，將學(xué)校的財(cái)務(wù)工作推向新的征程，提高高校的財(cái)務(wù)整體水平與質(zhì)量，為高校的發(fā)展提供強(qiáng)而有力的保障。

（桂林電子科技大學(xué)，廣西 桂林541000）

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