張 莉, 尤婷婷, 章劉成, 謝紅燕
(哈爾濱商業(yè)大學(xué) 教學(xué)實驗設(shè)備管理中心, 黑龍江 哈爾濱 150028)
為推動實驗教學(xué)改革,促進(jìn)實驗室建設(shè),增強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng),全面提升各高校辦學(xué)水平,2005年至今,教育部先后在全國本科院校中建設(shè)并評審出國家級實驗教學(xué)示范中心901個,涉及高校394所,分屬20個學(xué)科組,涵蓋44個學(xué)科類別[1]。同時,隨著中心評建工作的推進(jìn),教育部于2008年2月批準(zhǔn)成立國家級實驗教學(xué)示范中心聯(lián)席會。自成立以來,聯(lián)席會配合教育部助推高校建立高效運(yùn)行的管理機(jī)制[2],逐步形成完善的實驗教學(xué)管理體系[3-4],建設(shè)優(yōu)質(zhì)的實驗教學(xué)資源共享平臺[5-7],打造高素質(zhì)的實驗教學(xué)隊伍等[8-10],極大地推動了高校實驗教學(xué)改革進(jìn)程,為高校實驗教學(xué)及人才培養(yǎng)質(zhì)量提升起到引領(lǐng)性作用。
為了保證各示范中心的可持續(xù)發(fā)展,2016年12月,教育部辦公廳印發(fā)《國家級實驗教學(xué)示范中心管理辦法》,提出示范中心要實行 “教學(xué)為主、開放共享、定期評估、動態(tài)調(diào)整”的運(yùn)行機(jī)制,以高水平的實驗教學(xué)支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)工作,不斷探索引領(lǐng)實驗教學(xué)改革方向。文件要求高等學(xué)校應(yīng)以年度報告為基礎(chǔ),每年組織對本校國家級實驗教學(xué)示范中心進(jìn)行年度考核。
本文基于2016年國家級實驗教學(xué)示范中心年度報告(第二部分—示范中心數(shù)據(jù)),首次建立評價體系,針對各級評價指標(biāo),以經(jīng)管類國家級實驗教學(xué)示范中心年度數(shù)據(jù)為例,對44個國家級經(jīng)管實驗教學(xué)示范中心現(xiàn)狀及特點予以分析,并對下一階段工作提出建議,為我國經(jīng)管類實驗教學(xué)的建設(shè)與發(fā)展提供參考。
依據(jù)2016年國家級實驗教學(xué)示范中心年度報告(第二部分-示范中心數(shù)據(jù)),建立國家級實驗教學(xué)示范中心評價體系。該體系包含一級指標(biāo)和二級指標(biāo),一級指標(biāo)7項,二級指標(biāo)48項。一級指標(biāo)由基本情況、人才培養(yǎng)、教學(xué)改革與科學(xué)研究、隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)、示范與交流和其他構(gòu)成,在“其他”中“安全責(zé)任事故”采取一票否決制;中心基本情況下設(shè)4項二級指標(biāo);人才培養(yǎng)下設(shè)12項二級指標(biāo);教學(xué)改革與科學(xué)研究下設(shè)14項二級指標(biāo);隊伍建設(shè)下設(shè)5項二級指標(biāo);信息化建設(shè)下設(shè)4項二級指標(biāo);示范與交流下設(shè)8項二級指標(biāo);其他下設(shè)1項二級指標(biāo)(見表1)。
表1 國家級經(jīng)管實驗教學(xué)示范中心評價體系
表1(續(xù))
根據(jù)一級和二級指標(biāo)的內(nèi)涵,分別設(shè)定各一級和二級指標(biāo)所占權(quán)重,總分為100分。
因為分析過程中涉及各示范中心建設(shè)數(shù)據(jù),本文采用代碼標(biāo)注各高校示范中心名稱。經(jīng)過統(tǒng)計分析,各經(jīng)管示范中心總體情況得分如圖1所示。排在前5位的高校示范中心是:3115、3104、1101、3118和3106;44個經(jīng)管示范中心中,“985工程”“211工程”高校共19所,占43.2%,普通高校25所占56.8%;財經(jīng)類院校26所,占59.1%,綜合類院校18所,占40.9%,覆蓋全國華東、華南、華中、華北、西北、西南和東北6大區(qū)域,基本實現(xiàn)了重視質(zhì)量、擇優(yōu)遴選、尊重特色、分層示范的建設(shè)理念。下面將對各一級指標(biāo)逐一分析,說明國家級經(jīng)管實驗教學(xué)示范中心建設(shè)情況。
圖1 44個經(jīng)管示范中心總體情況
基本情況包含建筑面積、設(shè)備總值、設(shè)備臺數(shù)及年度經(jīng)費(fèi)投入。各指標(biāo)的平均水平見表2,表明示范中心基本建設(shè)情況良好,設(shè)施配備完善,教學(xué)資源充足,能夠滿足教學(xué)要求,具備承辦會議、賽事及培訓(xùn)等大型活動要求的條件。
各經(jīng)管示范中心基本情況一項排名見圖2所示。44個示范中心中,排在前5位的高校示范中心是3104、3110、3115、3118和3119,均為財經(jīng)類普通高校;前30個示范中心中,“985工程”“211工程”高校8所,普通高校22所;財經(jīng)類高校20所,綜合類高校10所。
表2 44個經(jīng)管示范中心基本情況中各項指標(biāo)均值*
* 數(shù)據(jù)源自2016年國家級經(jīng)管實驗教學(xué)示范中心年度報告。
年度經(jīng)費(fèi)總投入分布情況如圖3所示,不難看出,華中、西北、西南和東北區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入情況較華東、華南和華北區(qū)還有較大差距。
圖2 44個經(jīng)管示范中心基本情況排名
人才培養(yǎng)情況從面向?qū)I(yè)個數(shù)、面向?qū)I(yè)年級數(shù)、學(xué)生總?cè)藬?shù)、人時總數(shù)、實驗項目資源總數(shù)、年度開設(shè)實驗項目數(shù)、年度獨立設(shè)置的實驗課程、實驗教材總數(shù)、年度新增實驗教材、學(xué)生獲獎人數(shù)、學(xué)生發(fā)表論文數(shù)、學(xué)生獲得專利數(shù)等12個二級指標(biāo)予以考查,分析結(jié)果見圖4。排在前5位的高校示范中心是:3104、1101、3115、3119和3118;前30個示范中心中,“985工程”“211工程”高校11所,普通高校19所;財經(jīng)類高校20所,綜合類高校10所。各示范中心人才培養(yǎng)情況平均水平如下:面向?qū)I(yè)28個,面向?qū)I(yè)年級4個,學(xué)生總?cè)藬?shù)7 676人,人時總數(shù)330 824學(xué)時,實驗項目資源總數(shù)383個,年度開設(shè)實驗項目296項,獨立設(shè)課的實驗課程51門,實驗教材24種,年度新增實驗教材2種,學(xué)生獲獎70人,發(fā)表論文49篇,所獲專利2項。
圖3 44個經(jīng)管示范中心年度經(jīng)費(fèi)總投入分布情況
依托中心資源,各高校的人才培養(yǎng)由“專才型”人才趨向于“復(fù)合通才型”人才轉(zhuǎn)變[11],突出多學(xué)科交叉性,具有覆蓋范圍廣、涉及學(xué)生人數(shù)多、應(yīng)用性強(qiáng)等特點,取得了較為理想的成效,為人才培養(yǎng)新模式的探索提供思路。
教學(xué)改革與科學(xué)研究包含省部級以上教學(xué)改革項目數(shù)、教學(xué)改革項目總經(jīng)費(fèi)、省部級以上科研項目數(shù)、科研項目總經(jīng)費(fèi)、發(fā)明專利總數(shù)、發(fā)表論文、專著總數(shù)、儀器設(shè)備的研制和改裝總數(shù)、推廣和應(yīng)用的高校數(shù)、國內(nèi)論文數(shù)、國際會議論文數(shù)、國內(nèi)一般刊物發(fā)表論文數(shù)、省部委獎數(shù)、其他獎數(shù)等14個二級指標(biāo)。分析結(jié)果見圖5,排在前5位的高校示范中心是:3205、1207、3106、3108和1201;前30個示范中心中,“985工程”“211工程”高校14所,普通高校16所;財經(jīng)類高校17所,綜合類高校13所。2016年,各示范中心平均申請省部級以上教改項目6項,累計經(jīng)費(fèi)33.82萬元,申請科研項目17項,累計經(jīng)費(fèi)292.06萬元;發(fā)表論文、專著47篇,國內(nèi)重要刊物論文23篇,國內(nèi)一般刊物論文52篇,國際、國內(nèi)會議論文分別為5篇和7篇;所獲省部委獎項5項,其他8項;同時,部分高校對儀器設(shè)備予以研制、改裝和推廣應(yīng)用情況欠佳。
圖4 44個經(jīng)管示范中心人才培養(yǎng)情況排名
圖5 44個經(jīng)管示范中心教改與科研情況排名
從本年度固定人員總數(shù)、固定人員中高級職稱人數(shù)、固定人員中博士學(xué)位人數(shù)、流動人員數(shù)及教學(xué)指導(dǎo)委員會成立情況等5方面對教師隊伍建設(shè)予以評價。綜合44個示范中心隊伍建設(shè)情況(見圖6),排在前5位的高校示范中心是:1101、3115、2202、3107和3106;前30個示范中心中,“985工程”“211工程”高校15所,普通高校15所;財經(jīng)類高校15所,綜合類高校15所。
圖6 44個經(jīng)管示范中心隊伍建設(shè)情況排名
通過各指標(biāo)均值(見表3)可以看出教師隊伍建設(shè)整體水平較高,已逐步形成一支具備核心領(lǐng)導(dǎo)力的機(jī)制完善、職稱結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷結(jié)構(gòu)提升、相對穩(wěn)定的教師隊伍,為人才培養(yǎng)奠定了堅實基礎(chǔ)。
表3 44個經(jīng)管示范中心隊伍建設(shè)中各項指標(biāo)均值*
* 數(shù)據(jù)源自2016年國家級經(jīng)管實驗教學(xué)示范中心年度報告。
信息化建設(shè)包括中心網(wǎng)址年度訪問總量、信息化資源總量、信息化資源年度更新量和虛擬仿真實驗教學(xué)項目4項二級指標(biāo),綜合44個示范中心隊伍建設(shè)情況(見圖7),排在前5位的高校示范中心是:3106、1201、1102、3101和3104;前30個示范中心中,“985工程”“211工程”高校12所,普通高校18所;財經(jīng)類高校21所,綜合類高校9所。信息化建設(shè)情況兩極分化嚴(yán)重。
圖7 44個經(jīng)管示范中心信息化建設(shè)情況排名
各高校應(yīng)充分利用信息化手段,不斷開發(fā)全方位系統(tǒng)化管理軟件[12],打造無時間、無空間限制的智慧型信息化平臺,為實現(xiàn)資源共享、促進(jìn)平臺建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用。
從參加示范中心聯(lián)席會活動人次數(shù)、承辦大型會議次數(shù)、參加大型會議次數(shù)等8方面對示范與交流情況予以評價,綜合44個示范中心隊伍建設(shè)情況(見圖8),排在前5位的高校示范中心是:3205、1202、3104、2202和3106;前30個示范中心中,“985工程”“211工程”高校11所,普通高校19所;財經(jīng)類高校20所,綜合類高校10所。各示范中心平均參加聯(lián)席會活動21人次;年均承辦大型會議2次;參加大型會議5次;承辦國家級、省級或校級競賽4次;開展科普活動3次;接受進(jìn)修人員6人;承辦培訓(xùn)項目3次;年均安全教育培訓(xùn)2488人次。
圖8 44個經(jīng)管示范中心示范與交流情況排名
示范與交流是促進(jìn)改革、強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享[13]等的重要途徑,進(jìn)一步加強(qiáng)各高校間示范與交流,建立反饋機(jī)制[14],對高校發(fā)揮自身優(yōu)勢、彌補(bǔ)不足具有重要作用。
“安全責(zé)任事故”采取一票否決制。本年度所有國家級經(jīng)管實驗教學(xué)示范中心未發(fā)生安全事故。
通過分析44個國家級經(jīng)管實驗教學(xué)示范中心年度報告可以看出,各中心優(yōu)勢明顯,特色突出,但也存在不足,從數(shù)據(jù)顯示結(jié)果看,示范中心兩極分化嚴(yán)重,部分高校個別指標(biāo)遠(yuǎn)低于平均水平;從數(shù)據(jù)填報情況看,支撐材料充分性、填報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和真實性還有待進(jìn)一步確認(rèn)。
國家級經(jīng)管實驗教學(xué)示范中心年度報告與示范中心評估密切相關(guān)?,F(xiàn)針對總體情況,提出以下幾點建議。
(1) 落實中心基本建設(shè),強(qiáng)化教師隊伍建設(shè),為中心發(fā)展和人才培養(yǎng)夯實基礎(chǔ)。中心基本建設(shè)是中心發(fā)展的基礎(chǔ)條件,應(yīng)切實抓好平臺建設(shè),保證軟硬件及相應(yīng)設(shè)施充分合理利用;教師隊伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的堅實保障,部分高校針對自身情況建立了相應(yīng)機(jī)制,如“1101”高校以實驗教研項目為抓手,予以資助并設(shè)立相關(guān)專項經(jīng)費(fèi)等,培養(yǎng)教師理論與實踐相結(jié)合的能力,同時提高教學(xué)水平,“2202”高校也制定了實驗類教師職稱評定與進(jìn)修的相關(guān)制度,以穩(wěn)定實驗教師隊伍,起到提高實驗教學(xué)質(zhì)量的作用。
(2) 推進(jìn)改革,大膽創(chuàng)新,建立管理新機(jī)制,為培養(yǎng)復(fù)合型人才創(chuàng)造條件。在立足“校情”的基礎(chǔ)上,全面貫徹黨的教育方針,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng),大膽創(chuàng)新,不斷探索實驗教學(xué)管理模式,創(chuàng)建更適合復(fù)合型人才培養(yǎng)的新機(jī)制?!?202”高校緊抓改革契機(jī),確立“四化”新理念,即“全程化、層次化、能力化和標(biāo)準(zhǔn)化”,同時還提出實踐教學(xué)改革思路等新舉措,成效顯著,切實將改革創(chuàng)新工作落到實處。
(3) 積極參與合作交流,促進(jìn)資源共享,為發(fā)揮示范輻射作用提供平臺。加強(qiáng)高校間的合作與交流,挖掘自身優(yōu)勢,發(fā)揮示范作用,同時,學(xué)習(xí)新理念、新思想,充分整合資源,合理利用,彌補(bǔ)不足,為中心整體水平的提高與發(fā)展提供新思路。如“3103”高校積極與社會各界合作,包括與校內(nèi)專業(yè)教師和外聘兼職教師、企業(yè)、社團(tuán)、媒體等,創(chuàng)建了國家級教學(xué)團(tuán)隊,完善軟硬件設(shè)施,積極開展賽事及培訓(xùn)活動,增強(qiáng)了社會影響力。
下一步將優(yōu)化評價體系,進(jìn)行對比分析,建立統(tǒng)計模型[15],更加全面、綜合、精準(zhǔn)地對國家級經(jīng)管實驗教學(xué)示范中心予以評價。