論政治中的主動(dòng)與被動(dòng)

◇ 文/河南工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院 夏慶宇

由于政治活動(dòng)通常是多個(gè)政治體之間的互動(dòng)，因此任何一個(gè)政治體都是在互動(dòng)中爭(zhēng)取主動(dòng)、避免被動(dòng)。本文對(duì)在政治活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)如何爭(zhēng)取主動(dòng)、避免被動(dòng)進(jìn)行一些探討。但在探討之前首先應(yīng)當(dāng)明確的是：政治中的主動(dòng)與被動(dòng)，可以分別指兩個(gè)階段的內(nèi)容，一個(gè)內(nèi)容是主動(dòng)或被動(dòng)采取行動(dòng)；另一個(gè)內(nèi)容是行動(dòng)的結(jié)果，即在行動(dòng)后掌握了主動(dòng)或陷入了被動(dòng)。有時(shí)候，主動(dòng)采取行動(dòng)反而會(huì)陷入被動(dòng)，不采取行動(dòng)反而會(huì)掌握主動(dòng)。因此應(yīng)當(dāng)區(qū)分采取行動(dòng)時(shí)的主動(dòng)與被動(dòng)與行動(dòng)造成的結(jié)果的主動(dòng)與被動(dòng)。關(guān)于應(yīng)如何掌握主動(dòng)、避免被動(dòng)，大體有如下三條經(jīng)驗(yàn)：

一、在政治活動(dòng)中如果有明確的目標(biāo)，則更容易掌握主動(dòng)

一個(gè)政治體只有知道自己想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是什么，才能夠圍繞如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)制定行動(dòng)計(jì)劃、采取行動(dòng)，進(jìn)而就有可能得到自己想要的結(jié)果。例如，甲國(guó)確定了進(jìn)攻乙國(guó)這一目標(biāo)并首先做好了軍事準(zhǔn)備，再選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)乙國(guó)進(jìn)行突襲，在這種情況下甲國(guó)一般會(huì)掌握主動(dòng)。相反，如果一個(gè)政治體不知道自己的目標(biāo)是什么，那么它很容易陷入被動(dòng)。當(dāng)然，即便一個(gè)政治體有明確的目標(biāo)，但是它設(shè)定的目標(biāo)、制定的行動(dòng)方案不科學(xué)或者他采取的行動(dòng)不符合客觀形勢(shì)，那么它也不一定能夠掌握主動(dòng)。

在政治活動(dòng)中還有政治體不知道自己的目標(biāo)是什么嗎？答案是肯定的，而且這類情況還不少。本文所說(shuō)的沒(méi)有目標(biāo)，主要指目標(biāo)不科學(xué)，甚至對(duì)政治體有害，如果有關(guān)政治體追求這樣的目標(biāo)，就會(huì)在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。在第一次、第二次世界大戰(zhàn)之前，德國(guó)把發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、爭(zhēng)取霸權(quán)作為自己的目標(biāo)和手段，但是這個(gè)目標(biāo)反而并沒(méi)有給德國(guó)帶來(lái)益處，兩次世界大戰(zhàn)給德國(guó)帶來(lái)的只有嚴(yán)重的民族創(chuàng)傷，因此可以說(shuō)德國(guó)在兩次世界大戰(zhàn)之前并沒(méi)有科學(xué)的目標(biāo)，或者說(shuō)并沒(méi)有目標(biāo)，類似的例子比比皆是。

有明確目標(biāo)的政治體比沒(méi)有明確目標(biāo)的政治體更容易掌握主動(dòng)，能夠說(shuō)明這一點(diǎn)的最好的例子是朝鮮和韓國(guó)。朝鮮的目標(biāo)很明確，一是維持政權(quán)的生存，二是爭(zhēng)取由己方統(tǒng)一朝鮮半島。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的60多年以來(lái)，朝鮮認(rèn)識(shí)到第二個(gè)目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的，因此朝鮮著力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)目標(biāo)。為了維持自身的生存，朝鮮一方面盡力爭(zhēng)取美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)的支持；另一方面認(rèn)為擁有核武器可以保障自身的安全，在擁核的目標(biāo)上態(tài)度堅(jiān)定。因此，朝鮮的對(duì)外政策時(shí)而強(qiáng)硬、時(shí)而積極向外界示好，二者時(shí)常交替出現(xiàn)。在發(fā)展核武器、進(jìn)行核試驗(yàn)時(shí)，朝鮮不會(huì)顧及任何外界壓力，不惜與任何國(guó)家鬧僵；在發(fā)展核武器的階段性目標(biāo)達(dá)到了之后，在國(guó)內(nèi)的財(cái)力和物力資源消耗得差不多的時(shí)候，朝鮮又會(huì)主動(dòng)向外界示好，身段相當(dāng)柔軟，以爭(zhēng)取外界的財(cái)力、物力。朝鮮的目標(biāo)是明確的，因此朝鮮會(huì)選準(zhǔn)時(shí)機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)。例如在韓國(guó)召開(kāi)2018年冬季奧運(yùn)會(huì)時(shí)，朝鮮主動(dòng)向韓國(guó)示好，也得到了韓國(guó)的熱情回應(yīng)。

反觀韓國(guó)，由于不擔(dān)心自身的生存問(wèn)題，也沒(méi)有統(tǒng)一朝鮮半島的強(qiáng)烈意愿，因此韓國(guó)對(duì)朝鮮的外交目標(biāo)僅僅是希望朝鮮不要鬧事、不要發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。一旦朝鮮對(duì)韓國(guó)示好，韓國(guó)就會(huì)寄希望于通過(guò)“花錢”爭(zhēng)取朝鮮的改變、爭(zhēng)取朝鮮變得友善。在朝鮮半島，朝鮮掌握主動(dòng)，韓國(guó)陷于被動(dòng)，因此我們看到朝鮮逐漸實(shí)現(xiàn)了擁有核武器的目標(biāo)。

由此可以得出一個(gè)推論，在國(guó)際政治中，有時(shí)候小國(guó)比大國(guó)更容易掌握主動(dòng)。小國(guó)可用的資源是有限的，可選擇的戰(zhàn)略也是有限的，因此小國(guó)在國(guó)際政治中的目標(biāo)明確，可以為了實(shí)現(xiàn)明確的目標(biāo)采取主動(dòng)手段。而大國(guó)需要兼顧的目標(biāo)很多，可用的手段也很多，大國(guó)很難明確哪個(gè)目標(biāo)是一個(gè)時(shí)期中最應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。如果目標(biāo)選擇錯(cuò)誤或者選擇了一個(gè)錯(cuò)誤的方案，那么大國(guó)很容易陷入被動(dòng)或者陷入目標(biāo)不明確的狀態(tài)。小國(guó)的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)是：小國(guó)在采取國(guó)際行為時(shí)往往不必顧及顏面，可以采取各種措施；大國(guó)則往往會(huì)顧及顏面，為了尊嚴(yán)，大國(guó)不僅難以采取一些手段，而且有時(shí)會(huì)陷入一些不必要的糾紛。當(dāng)然，這并不是說(shuō)在國(guó)際政治中小國(guó)一定能比大國(guó)更容易掌握主動(dòng)，畢竟小國(guó)能夠作出的選擇是有限的，而是說(shuō)小國(guó)更容易明確自己的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么。

盡管在政治競(jìng)爭(zhēng)中，主動(dòng)采取行動(dòng)更容易掌握主動(dòng)，但是也必須謀定而后動(dòng)，政治上也存在“后發(fā)制人”的情況。甲國(guó)引誘乙國(guó)主動(dòng)采取行動(dòng)，乙國(guó)的行動(dòng)正中甲國(guó)的下懷，反而會(huì)使甲國(guó)掌握主動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程中，甲國(guó)雖然最初在表面上看并未采取行動(dòng)，但甲國(guó)誘使乙國(guó)采取行動(dòng)的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是主動(dòng)采取行動(dòng)的過(guò)程。例如在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，俄國(guó)和日本都想占領(lǐng)中國(guó)東北，但是俄國(guó)故意誘使日本首先向清朝動(dòng)武。當(dāng)時(shí)俄國(guó)通過(guò)在報(bào)紙上散布俄國(guó)將在中國(guó)東北修筑鐵路的消息，使得日本認(rèn)為如果不提前下手，中國(guó)東北就會(huì)被俄國(guó)占去，因此日本搶先發(fā)動(dòng)了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。但日本發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)反而使俄國(guó)掌握了占領(lǐng)中國(guó)東北的主動(dòng)權(quán)，戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后，俄國(guó)向清政府提出建立中俄聯(lián)盟、俄國(guó)幫助中國(guó)抵抗日本，但是俄國(guó)聲稱，為了幫助中國(guó)，俄國(guó)需要在中國(guó)東北修筑鐵路向中國(guó)運(yùn)兵。清政府最終答應(yīng)了俄國(guó)在中國(guó)東北修鐵路的請(qǐng)求，這樣一來(lái)，中國(guó)東北反而落入了俄國(guó)的手中。[1]由此可見(jiàn)，政治博弈是一個(gè)相互較量的過(guò)程，如果參與博弈的雙方都有明確的目標(biāo)，那么參與博弈的哪一方更能夠破解對(duì)方的攻勢(shì)并且更能夠發(fā)起對(duì)方不能破解的攻勢(shì)，哪一方就更容易掌握主動(dòng)。

二、在政治交往中，不求人能掌握主動(dòng)，主動(dòng)求人就會(huì)陷入被動(dòng)

在政治交往中要想掌握主動(dòng)，應(yīng)遵循一個(gè)重要的原理，那就是有求于人就會(huì)陷于被動(dòng)，有求于我則可以掌握主動(dòng)。由此可以推出另一個(gè)結(jié)論：一個(gè)政治體應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)自給自足，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)事不求人”，如此就更容易在對(duì)外政治交往中掌握主動(dòng)。

在買賣過(guò)程中，買方如果表現(xiàn)得急于想買并被賣方察覺(jué)，賣方就會(huì)傾向于坐地起價(jià)、抬高價(jià)格；相反，如果買方表現(xiàn)出不愿意購(gòu)買的姿態(tài)，那么賣方一般會(huì)降低出售價(jià)格，以求成交。之所以會(huì)如此，是因?yàn)樵谇耙环N情況下是買方有求于賣方（急于買），賣方掌握了主動(dòng)；后一種情況下則是賣方有求于買方（急于賣），買方掌握了主動(dòng)。中國(guó)有句古話“上門(mén)的買賣好做”[2]，說(shuō)的就是這個(gè)意思。在政治活動(dòng)中這個(gè)道理也是適用的。當(dāng)甲國(guó)形成了依賴于乙國(guó)市場(chǎng)的情況之后，乙國(guó)就可以掌握主動(dòng)，因?yàn)榧讎?guó)事實(shí)上是有求于乙國(guó)的。故而，任何一個(gè)國(guó)家都應(yīng)當(dāng)避免主動(dòng)向其它國(guó)家發(fā)出邀約，從而陷入被動(dòng)。在政治僵持中，不應(yīng)當(dāng)輕易表現(xiàn)出自己的意圖，要慢下來(lái)、沉住氣。

在明確了這一原理之后，我們就可以利用其來(lái)指導(dǎo)行動(dòng)。例如，美國(guó)政府的“重返亞太”戰(zhàn)略是想利用中國(guó)周邊的政治體來(lái)遏制中國(guó)。中國(guó)對(duì)待周邊地區(qū)和國(guó)家，應(yīng)當(dāng)“恩威并施”，只有恩而沒(méi)有威是不行的，但立威不應(yīng)當(dāng)通過(guò)動(dòng)武的方式。

三、政治體的行為最終能否掌握主動(dòng)，還要取決于客觀事態(tài)的發(fā)展

一種觀點(diǎn)認(rèn)為：民富才能國(guó)強(qiáng)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)藏富于民。但應(yīng)當(dāng)注意的是：民富與國(guó)強(qiáng)并不存在直接的關(guān)系?？梢栽O(shè)想：當(dāng)一個(gè)國(guó)家遭遇戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，這個(gè)國(guó)家的政府沒(méi)有財(cái)力，軍隊(duì)規(guī)模很小，但是這個(gè)國(guó)家的每個(gè)家庭都家資巨萬(wàn)，在這種情況下，這個(gè)國(guó)家怎么把人民的富有轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的強(qiáng)大呢？可以肯定的是，不是所有家庭都會(huì)樂(lè)于把家產(chǎn)捐給國(guó)家，很多富有的家庭會(huì)離開(kāi)祖國(guó)。如果國(guó)家強(qiáng)行將各家庭的財(cái)富征收，一定會(huì)遭遇強(qiáng)大的阻力，而且一時(shí)之間要想把民間的財(cái)富變?yōu)閲?guó)家的國(guó)防能力也是不現(xiàn)實(shí)的。這就告訴我們，一個(gè)社會(huì)的財(cái)富與相應(yīng)國(guó)家的能力是沒(méi)有直接關(guān)系的。

一個(gè)國(guó)家只有確立明確的目標(biāo)并且有堅(jiān)定的意志來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，才能利用所掌握的社會(huì)資源采取行動(dòng)，形成國(guó)家的行動(dòng)能力。[3]但是，一個(gè)國(guó)家的行動(dòng)能力又不直接等于其行為效果。

一個(gè)國(guó)家是否能夠掌握主動(dòng)，還取決于這個(gè)國(guó)家采取的行動(dòng)的時(shí)機(jī)即所處的客觀形勢(shì)如何。有的時(shí)候，盡管一個(gè)國(guó)家沒(méi)有明確的目標(biāo)，僅僅是被動(dòng)采取行動(dòng)，但是由于客觀形勢(shì)對(duì)其有利，因此該國(guó)還是可以進(jìn)入有利境地，獲得成功。政治中的主動(dòng)與被動(dòng)，其情形也大致如此。

此外，由于政治是一種博弈關(guān)系，政治競(jìng)爭(zhēng)是客觀存在的，一個(gè)政治體如果不能掌握主動(dòng)，則容易陷入被動(dòng)。圍繞政治博弈中的主動(dòng)權(quán)，政治體應(yīng)當(dāng)形成持續(xù)地競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。