打造長(zhǎng)壽硒都，發(fā)展生態(tài)體育，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

楊凱

摘 要：鳳獅村發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、滴水穿石、弱鳥先飛”的精神，堅(jiān)持“四強(qiáng)四引領(lǐng)”黨建促扶貧，把基層黨組織建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)集合起來，把黨組織活力化為扶貧攻堅(jiān)動(dòng)力，通過黨員的示范帶頭作用團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村黨員群眾共同探索一條“長(zhǎng)壽硒都、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健身旅游、共建鄉(xiāng)愁”的特色鄉(xiāng)村建設(shè)模式。根據(jù)駐村三個(gè)月來的走訪調(diào)查情況，分享自己的看法與思考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；振興；調(diào)研

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.012

1 地理、人文、經(jīng)濟(jì)等基本情況

1.1 地理位置

鳳獅村位于官陂鎮(zhèn)駐地東北部直距4.5公里處，系縣級(jí)扶貧開發(fā)村暨客家民俗風(fēng)情村，2015年被評(píng)為省級(jí)傳統(tǒng)古村落保護(hù)村和省級(jí)扶貧旅游村，2017年定為省級(jí)貧困村。距離縣城約50公里，臨近高速出口為省道周邊村，交通便利。域內(nèi)沿河具有豐富的地?zé)釡厝Y源與馬坑交接處山區(qū)分布大面積富硒資源，馬坑區(qū)域?yàn)楦晃Y源核心區(qū)。

1.2 黨建及組織建設(shè)

鳳獅村有19個(gè)村民小組，村民代表56人。全村共有黨員67人，其中退休黨員20人、外出23人，村兩委配備齊全，但村兩委年齡偏大，創(chuàng)新能力及積極性有待提高。

1.3 經(jīng)濟(jì)構(gòu)成

鳳獅村地處丘陵地帶，地勢(shì)由西北向東南傾斜，山地9000多畝，田地965畝，其中水田945畝，主要種植水稻、地瓜、花生等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的農(nóng)作物，水果種植以荔枝為主，零散種植青梅、龍眼等。村內(nèi)目前沒有明顯優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以外出務(wù)工為村民主要收入來源。

1.4 基礎(chǔ)設(shè)置情況

截至2016年12月，我村已完善建設(shè)自然村村道12.6公里，目前只剩湯頭自然村一條村道尚未水泥路面硬化，鳳獅村小學(xué)已建成新教學(xué)樓、塑膠跑道、籃球場(chǎng)、體育建設(shè)場(chǎng)所等設(shè)施，馬坑小流域的護(hù)岸工程已建成，詔平線兩側(cè)路燈已亮化，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。

1.5 人力資源情況

目前，鳳獅村共有80歲以上老人98人，高齡老人比例高于長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)。因歷史原因該村上世紀(jì)80-90年代不打重視教育，導(dǎo)致村教育水平較低，大學(xué)生、高技能人員比例偏低。村民多在廣東、漳州、廈門等地打工，發(fā)展較好且熱心家鄉(xiāng)事業(yè)的鄉(xiāng)賢比例不高。但由于客家人重視家鄉(xiāng)的性格雖外出但還未徹底離家。

1.6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)

鳳獅村是官陂傳統(tǒng)烏葉荔枝主產(chǎn)區(qū)，氣候適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，地源性富硒較為廣泛，適宜推動(dòng)富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。已有部分茶樹的茶果可采摘制油但由于基礎(chǔ)設(shè)置不完備，距離標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)茶園還有一定距離。由于村內(nèi)可耕種土地有限，人均2分地且分散多地，村民發(fā)展農(nóng)業(yè)種植意愿不高。

2 目前農(nóng)村存在的困難和原因

2.1 空心化，人才外流

人才外流，青年、高學(xué)歷、有能力的人員多在外發(fā)展，空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村常住人口逐漸減少，出現(xiàn)了“人走、房空、田荒”現(xiàn)象，并由人口空心化逐漸演化為人口、土地、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施整體空心化。

空心化現(xiàn)象產(chǎn)生的原因：中國(guó)發(fā)展的城市化進(jìn)程加快；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)承載的農(nóng)村勞動(dòng)力過剩；城鄉(xiāng)資源配置的差距。詔安鳳獅村雖目前具有空心化現(xiàn)象但因?yàn)橥獬霭霃讲淮?，客家人傳統(tǒng)觀念，交通便利等因素在鄉(xiāng)村具有良好項(xiàng)目的前提下有可能吸收外流人員返鄉(xiāng)。

2.2 村級(jí)資產(chǎn)碎片化嚴(yán)重，重復(fù)投資多，整合難度大，鄉(xiāng)村對(duì)村級(jí)資產(chǎn)管理水平低

村級(jí)財(cái)政收入的增加需要村級(jí)投入，目前村級(jí)資源碎片化嚴(yán)重，集體耕地分到農(nóng)民，集體林地開發(fā)使用效率不高，一些大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目難以實(shí)施。例如村內(nèi)一塊2畝的田地，如需流轉(zhuǎn)經(jīng)過調(diào)研需牽涉全村60多戶。管理水平低即使前期有項(xiàng)目資金投入但由于村集體班子的不切定性、管理能力的不確定性、項(xiàng)目發(fā)展的持續(xù)投入等問題導(dǎo)致項(xiàng)目前期可能有效益但可持續(xù)性不強(qiáng)，有長(zhǎng)期失管的風(fēng)險(xiǎn)存在。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值低，利潤(rùn)薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，農(nóng)民觀念相對(duì)滯后

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一部類，附加值低，利潤(rùn)薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，這些特點(diǎn)導(dǎo)致了農(nóng)民的收入受到諸多限制。

如我村以烏葉荔枝為主要農(nóng)產(chǎn)品，但由于消費(fèi)升級(jí)及產(chǎn)量過剩導(dǎo)致烏葉荔枝大面積滯銷，出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象，荔枝收購(gòu)價(jià)格比采摘價(jià)格還低，村民務(wù)農(nóng)積極性受到打擊。

發(fā)展農(nóng)業(yè)除了規(guī)?；a(chǎn)提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率及提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量外，還要探索通過以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式來優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2.4 發(fā)展思路落后，信心不足、線性思維

農(nóng)業(yè)本體產(chǎn)業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，國(guó)家扶貧及產(chǎn)業(yè)扶植資金金額小，項(xiàng)目分散。

在村勞動(dòng)力平均年齡大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃意識(shí)薄弱。沒有一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新思路、新舉措。

沒有頂端規(guī)劃，項(xiàng)目包裝意識(shí)不強(qiáng)，將村基礎(chǔ)建設(shè)、扶貧資金、產(chǎn)業(yè)資金、農(nóng)業(yè)資金和項(xiàng)目分散使用形成不了聚集效應(yīng)和品牌優(yōu)勢(shì)。

3 對(duì)鳳獅村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步構(gòu)想及項(xiàng)目建議

3.1 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)“投”“融”“管”“退”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、受益主體與經(jīng)營(yíng)主體的分離

村集體的優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的包裝，村內(nèi)土地、人力、資金資源的整合。他的弱勢(shì)在于后續(xù)管理和持續(xù)經(jīng)營(yíng)。因此增加村財(cái)選擇的項(xiàng)目因以平臺(tái)性收益、品牌授權(quán)、租金、投資分紅為主。在明確產(chǎn)權(quán)主體的前提下在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)所有權(quán)主體與經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體的。

“投”： 通過村集體爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目、整合土地、人力資源，以適度規(guī)模特色發(fā)展為前提進(jìn)行項(xiàng)目尋找、投資評(píng)估、盡職調(diào)查和投資方案設(shè)計(jì)等工作。確定“一村一品”項(xiàng)目。

“融”：以“一村一品”項(xiàng)目為主體廣泛爭(zhēng)取財(cái)政資金、扶貧資金、社會(huì)支持、鄉(xiāng)賢企業(yè)投資將項(xiàng)目做大，可持續(xù)發(fā)展。

“管”：整合村內(nèi)公共資源、政府服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助做好周邊項(xiàng)目的頂端設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大、把握參與管理的程度和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制等工作。利用一村一品的公共品牌優(yōu)勢(shì)，確保資產(chǎn)的保值增值。

“退”：經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的逐步退出，建立長(zhǎng)效化的以平臺(tái)性收益、品牌收益、租金收益、投資分紅為主的村財(cái)受益模式。

3.2 鳳獅村“生態(tài)體育田園綜合體”項(xiàng)目的初步構(gòu)想

“生態(tài)體育田園綜合體”是指集生態(tài)體育健身、現(xiàn)代體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光旅游、客家民俗社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。

3.2.1 以“長(zhǎng)壽硒都”作為區(qū)域品牌打造“生態(tài)體育田園綜合體”

長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)核心指標(biāo)與我村對(duì)照。

長(zhǎng)壽的代表性，區(qū)域現(xiàn)存活百歲及以上老年人占總?cè)丝?/10萬以上；長(zhǎng)壽的持續(xù)性，80歲以上高齡老人占總?cè)丝诘谋壤?.4%以上；長(zhǎng)壽的整體性，區(qū)域人口平均預(yù)期壽命比全國(guó)水平高3歲。

我村人口4900人，80歲以上人口達(dá)到98人，森林覆蓋率 75%；土地富含對(duì)人體有益的硒元素；以上指標(biāo)均大幅超過長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，具備打造“長(zhǎng)壽硒都”品牌的基礎(chǔ)。

該項(xiàng)目將以生態(tài)休閑體育旅游為著力點(diǎn)，結(jié)合客家土樓、傳統(tǒng)古村落保護(hù)、溫泉養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)房車營(yíng)地的建設(shè)。并與村級(jí)組織建設(shè)、客家民俗文化、長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)品牌宣傳、全域鄉(xiāng)村旅游建設(shè)形成一系列組合拳，帶動(dòng)鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育的全面發(fā)展。將“長(zhǎng)壽、富硒”這一戰(zhàn)略性品牌資源，作為鄉(xiāng)村一村一品建設(shè)的主線。

3.2.2 打造三個(gè)項(xiàng)目支撐

鳳獅村境內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景秀麗，客家傳統(tǒng)文化氛圍濃郁，不僅有鳳山樓、浮山城等客家傳統(tǒng)古村落，同時(shí)還有特有的溫泉資源，富硒土地資源。10分鐘區(qū)域旅游景點(diǎn)有怪塘谷、靈通山、南少林長(zhǎng)林寺遺址、龍傘洞高山農(nóng)業(yè)、吳坑梅海，30分鐘內(nèi)核心景區(qū)有靈通山、烏山等，鳳獅村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬人，周邊30分鐘旅游半徑人口120萬（詔安、平和、潮州、云霄），1小時(shí)旅游半徑人口1800萬（廈門、漳州、潮州、汕頭、梅州）。每年都吸引大批周邊游客前來健身旅游。

隨著目前深度游、自駕游、休閑游的興起，鄉(xiāng)村特色游已經(jīng)在全域旅游中形成亮點(diǎn)。鳳獅村立足村實(shí)際，探索以運(yùn)動(dòng)、客家、溫泉為特色。生態(tài)體育項(xiàng)目的引進(jìn)將推動(dòng)村級(jí)一、二產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，有效延伸特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游產(chǎn)業(yè)附加值，拓展群眾增收致富渠道，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供重要支撐和保障。

（1）鳳山樓、浮山城“客家民俗園”。

鳳獅村是福建省首批傳統(tǒng)古村落，將鳳山樓、浮山城進(jìn)行傳統(tǒng)古村落保護(hù)申報(bào)，將土樓修繕，恢復(fù)浮山城傳統(tǒng)古村落建設(shè)，挖掘土樓承載的客家蕩秋千民俗體育，通過舉辦“百村行”等特色品牌體育賽事活動(dòng)帶動(dòng)品牌效應(yīng)，將鳳山樓、浮山城打造成為詔安“客家民俗園”。并通過組建公司簽約土樓住家的形式，引進(jìn)社會(huì)資金、鄉(xiāng)賢資金共同開發(fā)客家民俗園。

福建省模型運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)對(duì)口支持鳳獅村將鳳山樓、蕩秋千制作成體育文創(chuàng)產(chǎn)品并在全省青少年模型錦標(biāo)賽上進(jìn)行推廣，預(yù)計(jì)全省將有4000人參與模型制作，并將在推廣經(jīng)費(fèi)中提取一定金額以品牌授權(quán)的形式增加村財(cái)收入，村里也能通過模型銷售增加旅游產(chǎn)品和村財(cái)收入。

申報(bào)客家民俗體育“浮山城蕩秋千”為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提升傳統(tǒng)古村落文化承載力，并在每年結(jié)合“百村行”舉辦詔安特色客家民俗體育競(jìng)技活動(dòng)，吸引周邊游客，打造客家旅游品牌。

（2）湯頭“鄉(xiāng)村競(jìng)技場(chǎng)運(yùn)動(dòng)溫泉田園綜合體”。

湯頭自然村具有詔安境內(nèi)少有的自然溫泉資源，將溫泉項(xiàng)目與運(yùn)動(dòng)房車營(yíng)地建設(shè)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、拼裝式游泳池、籠式足球等現(xiàn)代體育項(xiàng)目結(jié)合，將廢舊土樓引進(jìn)戶外拓展、土樓CS野戰(zhàn)、傳統(tǒng)弓箭、土樓定向等時(shí)尚體育項(xiàng)目，并引進(jìn)高端體育養(yǎng)生項(xiàng)目如太極拳、健身氣功、瑜伽等項(xiàng)目，長(zhǎng)期、定時(shí)舉辦高端培訓(xùn)、講座、競(jìng)賽等活動(dòng)。吸引高端3-7天培訓(xùn)住宿消費(fèi)人群，打造溫泉運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)鏈。

通過生態(tài)體育項(xiàng)目的建設(shè)擬預(yù)計(jì)可以容納年游客1-2萬人，增加旅客游玩時(shí)間4-5個(gè)小時(shí)，實(shí)現(xiàn)80%游客一日游2餐飯，20%游客隔夜住宿，人均健身旅游消費(fèi)380元的初步構(gòu)想。

（3）富硒油茶花?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

深加工增加附加值：油茶，花-果-油-渣綜合利用。鳳獅村明確以發(fā)展山油茶種植加工產(chǎn)業(yè)為“一村一品”扶貧項(xiàng)目，村集體已注冊(cè)詔安縣鳳翔油茶專業(yè)合作社，擁有300畝的油茶種植基地，已有部分茶樹的茶果可采摘制油，年可產(chǎn)茶油約500斤。2017年村計(jì)劃再投資50萬元，修繕茶園管理房、機(jī)耕道路、茶園灌溉設(shè)施，把現(xiàn)有油茶園打造成標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)茶園，發(fā)展成為全縣的油茶產(chǎn)業(yè)示范基地。并加大對(duì)油茶產(chǎn)品的深加工及衍生產(chǎn)品的研發(fā)。

品種特色化：開發(fā)馬坑村龍傘崠自然村東側(cè)的約1000畝山地，成立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，主要種植新優(yōu)茶種和黃梔子花、山菊花等中草藥，配套養(yǎng)殖生態(tài)山禽，打造成高山生態(tài)綜合農(nóng)場(chǎng)。

品種優(yōu)質(zhì)化、利用季節(jié)差：與福建省農(nóng)科院聯(lián)合爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，保留我村品牌農(nóng)業(yè)荔枝，改造全村1/4的烏葉荔枝為高品質(zhì)晚熟荔枝品種。

品牌建設(shè)：劃定富硒保護(hù)區(qū)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，富硒產(chǎn)品來打造品牌富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

一地多用：綜合利用果木林下經(jīng)濟(jì)，果地林地綜合利用，配套特禽孔雀養(yǎng)殖、烏雞養(yǎng)殖打造立體農(nóng)業(yè)。將果園、林地、按照休閑觀光農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，將機(jī)耕路、林耕路、高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目與體驗(yàn)農(nóng)業(yè)采摘結(jié)合實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合。

通過以上規(guī)劃形成鳳獅村“玩運(yùn)動(dòng)”“逛土樓”“泡溫泉”“吃土菜”“采水果”“住房車”的運(yùn)動(dòng)溫泉田園綜合體消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。