工商管理信息化發(fā)展策略探討

陳霞

摘 要：在我國經(jīng)濟管理中，非常重要的一個組成部分是工商管理，其直接影響到企業(yè)基礎管理和制約水平的提升，同時也關系到我國經(jīng)濟的穩(wěn)定化發(fā)展。進入新時期后，科學技術發(fā)展迅速，被廣泛應用于工商管理中，公共管理信息化程度及管理能力不斷提升，但同時也出現(xiàn)了諸多的問題，需要制定科學的發(fā)展策略，穩(wěn)步推進我國工商管理信息化進程。

關鍵詞：工商管理；信息化發(fā)展；策略

中圖分類號：F27 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.28.020

工商管理在社會經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)揮著十分重要的作用。特別是近些年來我國企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，對工商管理信息化要求越來越高。需要結合時代發(fā)展趨勢，采取一系列的策略措施，不斷推進工商管理信息化進程，方可以更好的發(fā)揮管控作用，促進國家、社會經(jīng)濟的發(fā)展。

1 工商管理信息化的作用和意義

經(jīng)過不斷的發(fā)展，我國社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善。在這種情況下，市場經(jīng)營者要想更好的監(jiān)督市場發(fā)展趨勢，提升調控政策的針對性，適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求，就需要對市場趨向實施監(jiān)控，對市場信息積極收集，科學分析和了解。而工商管理部門是市場監(jiān)督、管理的重要部門，具有一定的義務來對市場信息進行收集，服務于市場經(jīng)營者，因此，可以得知，在市場、社會經(jīng)濟發(fā)展中，工商管理發(fā)揮著重要的作用。

在新時期下，將信息技術運用到工商管理過程中，可以更加高效的收集市場信息與數(shù)據(jù)，遵循公開透明的原則向互聯(lián)網(wǎng)上傳播，進而提升工商管理的信息化建設水平。通過這樣的措施，可以更加實時有效的更新和傳播市場信息，促使市場經(jīng)營者對市場變動消息及時掌握，然后結合這些數(shù)據(jù)信息，對調控經(jīng)營措施、市場政策等科學制定。對于我國工商管理系統(tǒng)來講，也可以有效掌握和監(jiān)督市場行情，更加針對即時的開展市場執(zhí)法。通過工商管理信息化的實施，在一些緊急事件發(fā)生時，信息上傳及指令下發(fā)速度加快，增強了管理流程的科學化程度。

2 工商行政管理信息化的內涵和特征

2.1 內涵

具體來講，工商行政管理信息化指的是在工商業(yè)務各個方面中運用計算機技術，以此來收集、整理、歸類、傳輸相關信息，促進工商行政管理工作的科學開展。在新時期下，信息技術在工商行政管理領域內發(fā)揮著十分重要的作用，在工商行政管理的觀念、形式、技術等各個方面都開始滲透信息技術。實踐研究表明，通過融合工商行政管理和信息技術，能夠促使工商部門的市場監(jiān)管職能得到更好的履行，有效拓展了職能范圍，同時，對于工商行政管理市場監(jiān)管體制機制改革的創(chuàng)新，也具有較大意義。此外，工商行政管理信息化的推進，企業(yè)登記、商標審查的手工模式被計算機所取代，這樣工作效率、工作質量得到了提升，管理成本有效降低，且優(yōu)化了業(yè)務基礎信息的收集流程，監(jiān)管模式、監(jiān)管手段得到了創(chuàng)新和規(guī)范，有機統(tǒng)一和協(xié)調了工商管理。

2.2 特征

2.2.1 基礎性、復雜性和廣泛性

工商行政管理全程監(jiān)管者市場主體準入、退出以及各項經(jīng)營活動，在這個過程中，會有一系列基礎性數(shù)據(jù)產(chǎn)生，包括市場主體數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)等，直接影響到社會信用體系的構建、產(chǎn)業(yè)結構的調整以及市場經(jīng)濟秩序的維護。且工商行政管理部門發(fā)揮著地方經(jīng)濟監(jiān)管以及經(jīng)濟違法案件查處等重要職責，涵蓋了較多的法律、行政法規(guī)，具有較為復雜的業(yè)務，那么信息技術的應用就具有多樣化的需求，系統(tǒng)整合難度較大。最后，全國工商行政管理所屬業(yè)務部門、領導干部、政府部門、市場經(jīng)營者、消費者等都是工商管理信息化的服務對象，存在著廣泛性的特點。

2.2.2 依賴性和統(tǒng)一性

信息技術是工商行政管理信息化的基礎，要想有效推進信息化進程，就需要大力發(fā)展和應用信息技術。在具體實踐中，要在工商行政管理業(yè)務系統(tǒng)中不斷運用信息技術最新成果，通過技術，來促進應用發(fā)展。其次，只有積極開展信息化標準化建設，方可以促使電子政務各個功能系統(tǒng)之間能夠有效的共享信息。且信息資源在二十一世紀顯得尤其重要，只有更加高效的采集、整合和共享信息資源，方可以促使政府職能轉變速度得到加快，行政效率得到提升。只有借助于電子信息網(wǎng)絡，方可以有效連接電子政務中出現(xiàn)的信息孤島，方可以對數(shù)據(jù)庫的信息鏈有效連接，通過共享，提升價值。

2.2.3 過程性和階段性

工商行政管理信息化的推進，需要一個較長的時間。在具體實踐發(fā)展中，需要將信息技術積極堅持運用到工商管理工作中，有機融合信息技術和工商管理業(yè)務，持續(xù)不斷的發(fā)展、創(chuàng)新和應用。且在不同的時期，工商行政管理信息化建設要求也呈現(xiàn)出較大的差異，具有階段性特征。工商行政管理部門需要結合自身發(fā)展階段和實際情況，對信息化建設階段合理劃分，提升信息化建設成效。

3 現(xiàn)階段工商管理信息化發(fā)展中存在的問題

3.1 信息化體系規(guī)劃不夠全面

目前，各個地區(qū)已經(jīng)將工商信息化建設規(guī)劃總體方案制定出來，但是依然有諸多問題存在于實際實踐中，比如部分地區(qū)經(jīng)濟落后，無法統(tǒng)一市級、縣級的信息化步伐，基層信息化建設速度較慢。且制定的總體規(guī)劃，沒有積極貫徹因地制宜的思路，指導規(guī)范作用得不到充分發(fā)揮。且總體規(guī)劃主要從長遠出發(fā)，沒有明確規(guī)范短期做法和目標，這樣就對工作的積極性、主動性產(chǎn)生不利影響，進而降低了信息化建設工作效率。

3.2 信息化標準化體系建設存在不足

在信息系統(tǒng)開發(fā)建設中，僅僅將現(xiàn)有的工作情況納入了考慮范圍，這樣一次性開發(fā)模式下，就會對系統(tǒng)日后的擴展以及不同系統(tǒng)之間的交互造成很大的影響。且形式標準沒有統(tǒng)一，信息系統(tǒng)的構建比較混亂，各個信息系統(tǒng)獨立性較強，無法有效綜合和統(tǒng)一。雖然我國工商總局對工商行政管理信息化標準規(guī)范進行了制定和發(fā)布，但是在部分地區(qū)依然沒有全面開展信息化標準化建設，沒有詳細規(guī)范建設流程，很容易出現(xiàn)各種各樣的問題。

3.3 對軟件公司過分依賴

調查研究發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)的工商行政管理部門會向軟件公司外包軟件開發(fā)、維護權限等業(yè)務，沒有大力培養(yǎng)本系統(tǒng)信息化人才，自身的軟件技術開發(fā)力量得到壯大提升。這樣如果系統(tǒng)有技術問題出現(xiàn)，或者需要升級系統(tǒng)，就容易出現(xiàn)問題，無法及時解決。且工商行政管理信息化建設具有較強的業(yè)務性要求，涵蓋到了較多的政策和法規(guī)，不同工作流程之間具有緊密的聯(lián)系。而開發(fā)商具有較高的軟件開發(fā)技術，但是卻并不了解工商業(yè)務和工作流程，這樣開發(fā)出來的信息軟件，很可能導致工商業(yè)務部門的實際需求得不到滿足，經(jīng)常有運行問題出現(xiàn)；而進行二次開發(fā)的話，又會浪費掉大量的人力、物力和財力資源。

4 工商管理信息化發(fā)展策略

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃

要積極貫徹信息化一體化要求，重點實現(xiàn)橫向互通、縱向互動目標，在強化頂層設計的基礎上，科學分類指導業(yè)務，統(tǒng)籌兼顧區(qū)域和全局需求，重點開展關鍵業(yè)務、關鍵工作的信息化建設，同時，穩(wěn)步整體推進。具體來講，可以從這些方面努力：首先，要將信息化建設的全局意識和戰(zhàn)略思維給樹立起來，科學規(guī)劃與協(xié)調，縱向協(xié)調各個分局和基層，橫向協(xié)調信息化管理機構與業(yè)務部門，將市局信息化的指導作用、優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，集中開展信息化建設，降低資源浪費問題。在建設過程中，首先要對局部發(fā)展、總體推進之間的關系科學處理，既要樹立全局化思想，又要統(tǒng)一領導信息化建設的開展，將統(tǒng)一規(guī)劃、標準嚴格執(zhí)行下去，促使工商系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享得到實現(xiàn)。其次，要對綜合應用和完善改進之間的關系科學處理，在開發(fā)建設應用系統(tǒng)時，既需要統(tǒng)一標準，又需要將可擴展、可伸縮的原則貫徹下去，大力開發(fā)利用業(yè)務員軟件。

4.2 完善信息化標準化體系建設

眾所周知，工商管理信息化涉及到的部門和業(yè)務較多，且信息互換和共享是信息化推進過程中非常重要的一個要求，需要大力開展信息化標準化體系建設，以此來促使工作的統(tǒng)一性、規(guī)范性不斷提升，進而促使信息化建設協(xié)調發(fā)展目標得到順利實現(xiàn)。在具體實踐中，既要對國家工商行政管理總局構建的統(tǒng)一標準化體系充分配合，有需要結合自身實際情況，對標準化體系不斷實踐和完善，逐步將信息化標準化體系給構建起來。且要對標準執(zhí)行力適當增強，在年度工作考核中加入標準執(zhí)行情況等內容。需要充分注意的是，工商管理信息化標準化建設不是一朝一夕實現(xiàn)的，其需要較長的發(fā)展時間，在具體實踐中，要結合工作需求和制定的各項政策要求，積極修訂信息化標準化，制定總體標準、管理標準和數(shù)據(jù)標準，促使地方工商發(fā)展標準體系得到不斷的完善。要在系統(tǒng)內部調研檢查信息化標準化執(zhí)行情況，自查自糾不符合實際情況的信息系統(tǒng)，有效整改。且在各個環(huán)節(jié)中落實標準化的應用，對各項工作制度、監(jiān)督制度有機完善，以便有效提升標準化建設質量。

4.3 完善綜合業(yè)務應用平臺建設

工商信息化建設的根本目的在于服務業(yè)務發(fā)展，因此，就需要結合主要業(yè)務需求，向業(yè)務各個方面深入拓展信息化建設工作，在集中規(guī)劃、統(tǒng)一標準的基礎上，需要進一步研究集成整合、服務效能等各個方面。具體來講，可以從這些方面努力：首先，將跨業(yè)務、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)運的構件集成化綜合業(yè)務應用系統(tǒng)構架起來，本系統(tǒng)的核心是行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、市場準入等，通過一系列信息技術的應用，順利開展工商管理類各項業(yè)務。其次，構建數(shù)據(jù)中心，科學分析和歸類各類業(yè)務信息，幫助各級領導更加科學的分析市場現(xiàn)狀，做出正確的決策。此外，要將工商行政管理內部政務信息化建設逐步推行下去，提升日常辦公、資產(chǎn)管理、人事管理的信息化水平，以此來促使工作程序得到規(guī)范，工作強度得到降低，工作效率得到提升。

4.4 大力建設信息化人才隊伍

首先，要結合實際情況，針對性的引導系統(tǒng)內部信息化人員積極學習工商業(yè)務知識，對工商行政管理職能、業(yè)務流程等充分熟悉，且選派一些優(yōu)秀員工到軟件開發(fā)公司，接受高水平的培訓和實踐，以便提升其業(yè)務水平和技術水平。除了要對高級開發(fā)管理人員大力培養(yǎng)之外，還需要將實用型人才的培養(yǎng)納入到工作范疇中，將人才梯隊搭建起來，促使其能夠對業(yè)務系統(tǒng)熟練操作，能夠獨立維護系統(tǒng)軟件，優(yōu)化人才結構配置，從人才角度保障后期信息化建設工作的穩(wěn)步開展。要對績效考核、激勵機制等科學構建和完善，以便將信息化人員的技術開發(fā)熱情、積極性充分調動起來，促進工商行政管理部門信息化建設進程的推進。此外，工商管理部門需要積極參與到信息化建設當中，對項目實施自主管理，工商信息化人員需要全程參與及自主管理項目調研、軟件開發(fā)、代碼測試、系統(tǒng)集成等各個環(huán)節(jié)，對項目進度有效控制，促使業(yè)務系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性符合要求。同時，將更加先進的技術、理念和方法引入進來，以便不斷提升自主研發(fā)能力和水平。

5 結語

綜上所述，工商管理信息化是時代發(fā)展的必然趨勢，也是工商管理系統(tǒng)的內在要求。在新時期下，需要結合現(xiàn)階段工商管理信息化建設中出現(xiàn)的問題，采取針對性的發(fā)展策略，更加深入的融合信息技術與工商業(yè)務，加強信息共享和標準化建設，不斷提升工商管理整體水平，促進我國工商管理系統(tǒng)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

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