堅(jiān)持農(nóng)科教結(jié)合助力新農(nóng)村建設(shè)

浙江省德清縣教育局 （313200） 張立淼

農(nóng)科教結(jié)合項(xiàng)目是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技推廣、人才培訓(xùn)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)政府統(tǒng)籌，使農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門(mén)的人力、物力、財(cái)力得以綜合利用，形成科教興農(nóng)的強(qiáng)大合力，取得最佳整體效益的實(shí)施項(xiàng)目。其實(shí)質(zhì)是依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

浙江省德清縣自1996年以來(lái)，不斷完善農(nóng)科教工作管理，堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)科教項(xiàng)目，2000年被評(píng)為全國(guó)農(nóng)科教結(jié)合示范縣，2009年被國(guó)家教育部確定為新型農(nóng)民培育培訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)。尤其是2007年以來(lái)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為宗旨，以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。項(xiàng)目的實(shí)施，為引導(dǎo)農(nóng)民走集體致富之路，助力德清建設(shè)國(guó)際化山水田園城市發(fā)揮了作用。其具體做法如下。

1．建立工作網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)科教結(jié)合工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。因此，德清縣成立農(nóng)科教結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，教育、科技、農(nóng)業(yè)、科協(xié)、財(cái)政等部門(mén)為組員，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、制訂計(jì)劃、檢查評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由教育局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，各鎮(zhèn)（街道）也建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)（街道）成校設(shè)立辦公室。

2．加強(qiáng)基地建設(shè)

（1）狠抓培訓(xùn)基地的硬件建設(shè) 通過(guò)財(cái)政拔款、自籌資金等不斷加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建設(shè)。全縣現(xiàn)有成校12所，共有校舍建筑面積28 504平方米，圖書(shū)102 235冊(cè)，教室93間（其中多媒體教室23間），培訓(xùn)用計(jì)算機(jī)551臺(tái)，且校校有遠(yuǎn)程教育終端。各校均為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化成校，其中省級(jí)示范性成校6所,省級(jí)現(xiàn)代化成校4所。

（2）狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)一是把樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤于工作、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志選調(diào)到班子中；二是把熱愛(ài)成教工作、業(yè)務(wù)好、有特長(zhǎng)的教師充實(shí)到成校。全縣成校有專任教師64人，其中本科畢業(yè)56人、大專畢業(yè)8人，分別占87．5%、12．5%；中級(jí)職稱及以上57人，占89．1%；建有“德清縣新型農(nóng)民培訓(xùn)資源庫(kù)”，有245名具有理論功底或一技之長(zhǎng)的兼職教師，其中有學(xué)科專家、行業(yè)專家和本地具有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民土專家，為推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)科教結(jié)合提供了智力保障。

3．注重項(xiàng)目管理

農(nóng)科教結(jié)合，是服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興的具體措施。農(nóng)科教結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施，關(guān)鍵在于做好項(xiàng)目的過(guò)程管理。

（1）建立一套項(xiàng)目管理機(jī)制 項(xiàng)目管理由縣教育、農(nóng)業(yè)、科技、科協(xié)四部門(mén)聯(lián)合，教育部門(mén)牽頭具體抓。縣政府對(duì)鎮(zhèn)（街道）教育工作考核中，以2分值（2∕100）把農(nóng)科教工作列入其中；縣教育局對(duì)成校教育培訓(xùn)質(zhì)量考核中，以12分值（12∕100）把農(nóng)科教工作列入其中。

2007年以來(lái)，項(xiàng)目立項(xiàng)119項(xiàng)，結(jié)項(xiàng)115項(xiàng)，結(jié)項(xiàng)率96．64%，其中被評(píng)為縣級(jí)一等獎(jiǎng)18項(xiàng)、二等獎(jiǎng)46項(xiàng)、三等獎(jiǎng)51項(xiàng)，分別占15．65%、40%和44．35%?！笆晃濉逼陂g，對(duì)農(nóng)科教項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行全面梳理、總結(jié)，評(píng)選出優(yōu)秀項(xiàng)目成果56項(xiàng)，農(nóng)科教結(jié)合工作先進(jìn)集體6個(gè)、先進(jìn)項(xiàng)目基地8個(gè)、先進(jìn)個(gè)人12人，共獎(jiǎng)勵(lì)20．1萬(wàn)元?！笆濉逼陂g，評(píng)選出優(yōu)秀項(xiàng)目成果45項(xiàng)，農(nóng)科教結(jié)合工作先進(jìn)集體6個(gè)、先進(jìn)項(xiàng)目基地11個(gè)、先進(jìn)個(gè)人18人，共獎(jiǎng)勵(lì)35．9萬(wàn)元。全縣農(nóng)科教結(jié)合推廣項(xiàng)目中，有23項(xiàng)被推薦為湖州市示范項(xiàng)目，其中5項(xiàng)被評(píng)為湖州市優(yōu)秀推廣項(xiàng)目。

（2）突出項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵因素 一是面向市場(chǎng)選項(xiàng)目。在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，各鎮(zhèn)（街道）堅(jiān)持以“選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目、推廣一項(xiàng)技術(shù)、培養(yǎng)一批人才、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民”為基本目標(biāo)，緊密結(jié)合本地的自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，組織專門(mén)人員進(jìn)行反復(fù)比較、選擇和論證，在此基礎(chǔ)上落實(shí)項(xiàng)目、確定實(shí)施方案?？h農(nóng)科教結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織對(duì)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，逐個(gè)審定，以提高項(xiàng)目實(shí)施的成功率。開(kāi)發(fā)區(qū)成校的“馬鈴薯稻草覆蓋高產(chǎn)栽培技術(shù)示范與推廣”項(xiàng)目為種植戶提供了可行的依據(jù)；武康成校的“茭白田養(yǎng)殖甲魚(yú)的技術(shù)應(yīng)用與示范”項(xiàng)目，為茭農(nóng)提高產(chǎn)值提供了技術(shù)。這樣的項(xiàng)目為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元發(fā)展開(kāi)拓了創(chuàng)新之路。

二是圍繞項(xiàng)目抓培訓(xùn)。立項(xiàng)以后，如何實(shí)施好項(xiàng)目并獲得成功，真正為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興服務(wù)，開(kāi)展不同層次、多種形式的培訓(xùn)和服務(wù)成為關(guān)鍵。2012年，德清縣成立農(nóng)民專家講師團(tuán)，并頒發(fā)聘書(shū)，開(kāi)展農(nóng)民專家跨鎮(zhèn)（街道）講座活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)“項(xiàng)目帶培訓(xùn)”工作。農(nóng)科教結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施，為種養(yǎng)新模式、產(chǎn)業(yè)提升作了有益的探索和嘗試。全縣262個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社中，因農(nóng)科教結(jié)合項(xiàng)目推廣形成的合作社高達(dá)221個(gè)（其中種植類(lèi)123個(gè)、養(yǎng)殖類(lèi)98個(gè)），占84%。近十年來(lái)，實(shí)施農(nóng)科教結(jié)合項(xiàng)目196項(xiàng)，組織培訓(xùn)991期、43 774人次，發(fā)放技術(shù)資料54 563份，項(xiàng)目新增效益23 536萬(wàn)元、人均增收2 736元。

三是結(jié)合培訓(xùn)育能人。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，十分注重培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的項(xiàng)目實(shí)施帶頭人。他們不僅成為農(nóng)村致富的帶頭人，更為進(jìn)一步提升項(xiàng)目效益提供技術(shù)支持。全縣從種植、養(yǎng)殖業(yè)帶頭人中推薦出“德清農(nóng)民專家”四批達(dá)70余人，他們之中的絕大多數(shù)人是農(nóng)科教結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的帶頭人（基地負(fù)責(zé)人）。其中，從事翹嘴紅鲌苗種繁殖的浙江第一人忻金山，從事黃顙魚(yú)苗種繁育技術(shù)及青蝦養(yǎng)殖出名的歸毛頭，從事高產(chǎn)西瓜種植的佘?chē)?guó)興等十四人，被湖州市農(nóng)業(yè)局等五家部門(mén)授予“湖州農(nóng)民專家”稱號(hào)。