國內(nèi)油氣增產(chǎn)蹄聲陣陣

每一年的領(lǐng)導(dǎo)干部會議，是一首變與不變的協(xié)奏曲。改變的，為之期待。過去的半年，工作重心在哪里，取得了多少成績？未來的半年，將在哪里發(fā)力，又將有哪些新展望？

與近年來上游資源效益開發(fā)、理性供給不同的是，今年工作會議將國內(nèi)上游增產(chǎn)放在突出位置。

王宜林董事長感嘆地說：“目前國家油氣安全形勢不容樂觀，石油對外依存度逼近70%、天然氣對外依存度接近40%。對中國石油而言，在國家需要石油的時候產(chǎn)量上不去，還談什么高質(zhì)量發(fā)展！要站在保障國家能源安全的戰(zhàn)略高度，抓住有利時機，堅定實施資源戰(zhàn)略，加大投資支持力度，編制實施國內(nèi)上游業(yè)務(wù)加快發(fā)展規(guī)劃，全力以赴增儲增產(chǎn)增效?！敝袊涂偨?jīng)理章建華強調(diào)指出，要認真分析國內(nèi)資源基礎(chǔ)、現(xiàn)狀和潛力，抓緊編制實施上游業(yè)務(wù)加快發(fā)展規(guī)劃，加大勘探開發(fā)力度，全力穩(wěn)油增氣提效。

國內(nèi)石油增儲上產(chǎn)持戈試馬、蹄聲陣陣。

2017年我國原油進口量達4.2億噸，同比增長10.2%；原油加工量5.68億噸，原油對外依存度達到68.4%，比上年度提高3個點。天然氣進口達到955.2億立方米，同比增長27%；表觀消費量2394億立方米，對外依存度38.4%，比上年提高3.8個點，資源約束越來越嚴峻。

起始于2014年的國際油價寒冬期，令全球油企感到透徹骨髓的寒冷。為了應(yīng)對低油價，全球大石油企業(yè)開始收縮上游投資，推遲新項目運作，縮減高成本地區(qū)勘探規(guī)模。我國三大石油公司也在油價下跌聲中大幅壓縮資本支出，實施效益開發(fā)戰(zhàn)略。為渡過難關(guān)，中國石化勝利油田關(guān)閉小營、義和莊、套爾河、喬莊4個開發(fā)效益較低的油田。整體關(guān)停油田，這在勝利油田50多年的歷史上還是頭一回。

2016年，我國原油產(chǎn)量首次主動調(diào)減到2億噸以下，這也是新中國成立以來年產(chǎn)量超過千萬噸的最大降幅。產(chǎn)量調(diào)減背后，形成了保供思維和市場觀念的碰撞，前者認為國內(nèi)至少要守住2億噸原油自產(chǎn)底線，這條底線也是石油安全的紅線；而后者認為應(yīng)充分利用國際市場，既然在國際市場購買原油比國內(nèi)市場自產(chǎn)原油便宜，干嘛還大費周章、不計代價開發(fā)國內(nèi)原油資源。目前我國油田企業(yè)所采用的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)措施所發(fā)生的費用幾乎占到操作成本的30%-40%。但在低油價條件下，這種不計成本的開采無疑于竭澤而漁。就像油氣儲量不等于產(chǎn)量一樣，油氣產(chǎn)量也不等于效益。油氣儲量資產(chǎn)價值具有不確定性，在不同條件下隨著產(chǎn)品（油氣）價格和開采技術(shù)變化，儲量資產(chǎn)會發(fā)生增值或貶值。在價格嚴重低于價值的時候，降低生產(chǎn)成本最直接、最顯著的方式無異于控制產(chǎn)量，因為那些毫無效益的產(chǎn)量已成為企業(yè)效益流失點。

今年布倫特油價沖破70美元/桶，達到3年多以來國際油價最高點。而我國油氣上游業(yè)務(wù)發(fā)展卻呈現(xiàn)“一高一低”態(tài)勢：“一高”是指國內(nèi)石油凈進口量逼近4億噸，石油對外依存度逼近70%，達到歷史最高水平；“一低”是2017年國內(nèi)原油產(chǎn)量降至1.92億噸，是2010年以來最低點。國際油價上升、國內(nèi)產(chǎn)量下降、石油對外依存度剛性上升，都刺激國有石油企業(yè)加大上游勘探開發(fā)力度的決心。但理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感，在現(xiàn)有條件下，想迅速增加原油產(chǎn)量難度很大。

但在貿(mào)易摩擦升級、地緣政治動蕩加劇、石油安全系數(shù)不斷下降面前，立足國內(nèi)增加國內(nèi)油氣產(chǎn)量的政治意義，超過了面向海外效益開發(fā)的經(jīng)濟意義。無論是保供派還是市場派都發(fā)現(xiàn)，在油氣勘探開采上，既要看到石油是一個高度市場化的商品，又要看到它還是一種具有政治和金融屬性的特殊商品，其產(chǎn)業(yè)仍是一個高度計劃性的產(chǎn)業(yè)。對其安全既不能反應(yīng)過度，但也應(yīng)該保持高度敏感。盡管現(xiàn)階段油氣勘探開發(fā)如同“滾石上山”，但作為國有大型能源企業(yè)，首先應(yīng)將國家能源安全放在第一位。

于是，在此次工作會上，國有三大石油石化企業(yè)在統(tǒng)籌好國內(nèi)外兩種資源前提下，確定了國內(nèi)勘探開發(fā)業(yè)務(wù)“優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，油氣上產(chǎn)號角吹響，蹄聲陣陣。