用互聯(lián)網(wǎng)思維探索紀檢監(jiān)察新途徑

□ 文/蕭兵

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央持續(xù)加大反腐力度。短短幾年里，440名省軍級別干部接受審查，153.7萬名違紀干部受到處分，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。然而，在取得巨大成績的背后，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。

筆者認為，在這個新時代、新形勢、新要求下，紀檢監(jiān)察工作可以嘗試運用“互聯(lián)網(wǎng)思維”來進一步提高紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量和效率。

一、利用對接思維讓紀檢監(jiān)察工作成為公眾參與的熱點

隨著反腐敗斗爭不斷取得階段性勝利，黨中央的反腐決心和力度空前，成果顯著，并在短時期內(nèi)達到了很好的宣傳效果，輿論導向非常強，但卻沒能在公眾心中形成長期效應(yīng)。分析主要原因，這些紀檢案件查處的對象，對于老百姓來說多是高高在上的政府官員，與自己沒有多大關(guān)系，更沒有親身體會。反而是身邊的，一些真正存在切身利益關(guān)系的“小干部”“小領(lǐng)導”“小辦事員兒”，這些人的“小腐敗”“小懶政”“小不為”沒有得到處理，造成了百姓認為反腐與自己的關(guān)系不大、感受不深、熱情不高的錯覺，究其實質(zhì)還是紀檢監(jiān)察工作沒能充分與百姓形成點對點的對接。

對接在互聯(lián)網(wǎng)中是一個非常簡單的思維方式，就是通過主服務(wù)器將各個終端對接起來，再通過各個終端將無數(shù)個ID對接起來，最終形成了一個遍布全球的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。有這種方式，互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)每一個ID都能與主服務(wù)器和任意一個最基礎(chǔ)的ID單元進行無障礙對接。就是用這種包含著技術(shù)性的思維，中國的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民從1998年剛剛接觸網(wǎng)絡(luò)開始，在短短的20年里迅速發(fā)展到7億多，成為公眾獲取信息的主渠道和生活中不可缺少的組成部分。

紀檢監(jiān)察也可以運用這種對接的思維開展工作。如江蘇省開展“陽光紀檢”，聘請網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員14名，讓普通百姓通過在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見建議，宣傳反腐倡廉精神，將反腐敗的陣地向普通百姓延伸，引起了公眾的熱議。反腐是熱點，但是對接到百姓身上，這個熱點因為相關(guān)性的不足會逐漸減弱，而江蘇省的方式，就是在反腐這一熱點上，通過與百姓的對接形成了第二熱點，使紀檢監(jiān)察工作成為公眾長期關(guān)注的熱點。

其實，針對反腐敗現(xiàn)階段“上熱、中溫、下冷”的問題，我們可以采用對接的思維方式，在紀檢監(jiān)察工作中運用一些對接的手段，如執(zhí)法執(zhí)紀的直播，聯(lián)合公眾共同監(jiān)管，以典型案例為腳本拍攝影視作品，編寫朗朗上口且節(jié)奏感強的廉政流行歌曲，建立廉政開放日等方式方法，讓紀檢監(jiān)察工作如同互聯(lián)網(wǎng)一樣對接到每一名百姓，并在百姓生活中形成無數(shù)的小熱點，爭取更多的關(guān)注，從而擴大紀檢監(jiān)察工作的影響力和受眾面，達到廣大民眾共同參與的目的，促進反腐工作從上到下的推行和貫通。

近年來，中國石油新一屆黨組為增強黨風廉政教育的針對性實效性，發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體優(yōu)勢，推出“石油清風”微信公眾號，充分利用黨員干部的碎片化時間進行“浸入式”教育。自2017年1月上線以來，“石油清風”微信公眾號作為黨風廉政教育的重要陣地，緊跟中央最新指示精神，傳達中國石油集團黨組要求，交流紀檢監(jiān)察工作信息，及時宣傳解讀黨紀法規(guī)。超過35萬人關(guān)注，超過550萬人次接受教育，教育覆蓋面擴展到全體石油黨員干部?？梢哉f，“新媒體+黨風廉政教育”打通了黨風廉政教育的“最后一公里”，釋放出“乘法效應(yīng)”。短小精悍的內(nèi)容，輕松平易的提醒，成風化人，凝心聚力，有效地推動了中國石油的反腐敗工作的宣傳教育。

二、利用大數(shù)據(jù)思維讓紀檢監(jiān)察工作發(fā)力點更精準

回看近幾年來反腐敗案件，從最具有代表性的“表哥事件”開始，有一批腐敗分子因為帶錯了手表，吸錯了香煙，扎錯了腰帶，進錯了場所，被群眾雪亮的眼睛揪了出來。還有一批腐敗分子因為講錯了話，住錯了房，打錯了人，交錯了友，被身邊的人拽了出來。這些案件引起了公眾的圍觀，處理結(jié)果更是大快人心。但是，這些案件在發(fā)揮警示性作用的同時，也成為了一些貪污腐敗分子的“學習資料”。他們從中學會了偽裝簡樸的公仆形象，學會了用他人名義購置財產(chǎn)，學會了不用公車借車出行，學會了將高級會館改為農(nóng)家小院兒……，這些都給紀檢監(jiān)察工作的開展增加了不小的難度。從這一點上來看，這些用盡手段想要偽裝自己的腐敗分子，對黨紀國法還是充滿恐懼的。這些人一面享受著人民賦予的權(quán)利所帶來的利益，一面卻又害怕受到嚴厲的制裁，內(nèi)心滿是糾結(jié)。這些人，為什么會選擇鋌而走險，根本原因還是有空可鉆。

誠然，紀檢監(jiān)察工作需要嚴刑峻法，但更需要疏堵結(jié)合，特別是預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生才是紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵，才是反腐敗取得壓倒性勝利的根本。尤其是在網(wǎng)絡(luò)科技飛速發(fā)展的環(huán)境中，要從根本上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，就不能只憑借老經(jīng)驗和老方法，可以借鑒互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)思維，應(yīng)用到具體工作中，使紀檢監(jiān)察工作的發(fā)力點更為精準。

有一個很現(xiàn)實的商業(yè)案例能夠充分的說明這一點，就是近幾年悄然興起的網(wǎng)絡(luò)金融。這些網(wǎng)絡(luò)金融公司的資本沒有大型銀行雄厚，其調(diào)查手段更比不上紀檢監(jiān)察部門，可就是這些小公司卻能在僅僅需要你提供身份證號，工資卡賬號，家庭住址，手機號碼，電費詳單等一些零散信息的情況下，在短短幾日，甚至是當天便向你發(fā)放貸款。不要認為這些網(wǎng)絡(luò)金融公司不怕壞賬、死賬，而是其有效利用了大數(shù)據(jù)交叉浮現(xiàn)手段，從多角度，多維度核實了申請人提供信息的真實度，并對誠信度、經(jīng)濟能力、消費水平和生活穩(wěn)定性等情況進行了確認。

其實，政府部門現(xiàn)在開展的個人信息公開也是利用了大數(shù)據(jù)思維，通過各級官員個人財產(chǎn)公示，讓各級官員在公眾的監(jiān)督下不敢肆意妄為，但還存在一定的局限性。紀檢監(jiān)察工作還可以嘗試定期公示工作餐時間、地點、人員、菜品、消費金額，讓正常的工作餐不再變成公款消費的大吃大喝；可以利用GPS網(wǎng)絡(luò)覆蓋，讓健康的文體活動不再變成利益交換的籌碼；利用評價和工作量統(tǒng)計系統(tǒng)，讓服務(wù)于民的權(quán)力不再成為謀求私利工具等措施，使權(quán)力部門和領(lǐng)導干部始終處于上有黨紀國法的紅線攔著，中有大數(shù)據(jù)時刻監(jiān)查，下有群眾百姓注視的立體防控網(wǎng)之中，不斷縮小和徹底消除腐敗空間。在這樣的大環(huán)境下，長此以往，便會自覺形成從不敢腐到不想腐的觀念轉(zhuǎn)變，徹底將紀檢監(jiān)察工作抓到根上。

三、利用服務(wù)性思維讓紀檢監(jiān)察工作具有吸引力

“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”是中央紀委對紀檢監(jiān)察工作做出的重要部署，也是對如何加強紀檢監(jiān)察工作提出的新要求。近幾年來，紀檢監(jiān)察部門的工作重心更為集中，主業(yè)更為突出，形成了以政治紀律約束，執(zhí)紀監(jiān)督，腐敗案件查辦為主的反腐鐵拳，拳拳打中了腐敗的要害。同時，紀檢監(jiān)察部門通過約談、巡視等工作方式方法的創(chuàng)新，使制度、理論與實踐形成了有效結(jié)合，不僅對腐敗分子有效震懾，更鍛造了一支強有力的反腐鐵軍。

勇于改革創(chuàng)新使紀檢監(jiān)察工作流程、管理方式、運行機制得到全面優(yōu)化，使線索處置、案件調(diào)查和案件審理等各部門的職責更加明晰，協(xié)調(diào)更加流暢。但是，面對紀檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)出的新特點、新要求，還要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，努力地克服慣性思維，加大創(chuàng)新力度，敢于用新方法來解決新問題，才能更有力地推動反腐敗斗爭的不斷深入，加速推動從嚴治黨進程。

縱觀歷史，每一個朝代的消亡都與腐敗相關(guān)，每一次維新變法也都觸及反腐的要害，歷朝歷代針對腐敗也都出臺了一系列的嚴刑峻法，但即便這樣也未能將腐敗徹底根除。

現(xiàn)在進入了信息爆炸的時代，海量的信息通過網(wǎng)絡(luò)充斥著人們的生活空間，改變著人們的思想。但不得不承認，這些信息并不是強加于你的，而是通過對瀏覽內(nèi)容反復(fù)性地甄別，隨時調(diào)整，始終將你近期感興趣的內(nèi)容，至于你最易發(fā)現(xiàn)的位置，吸引你查閱。這種服務(wù)性思維，讓閱讀者能夠更方便、更快捷地找到自己需要的內(nèi)容，并在長期過程中轉(zhuǎn)化為一種瀏覽習慣，從而實現(xiàn)點擊率的增長。

其實，紀檢監(jiān)察工作也可以打破以往的以制度、說教、灌輸為主導的思維模式，利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)性思維，通過不斷地甄別，找準公眾關(guān)注的話題，并將嚴苛的條例變成幽默地漫畫、圖片、短片，吸引公眾關(guān)注；厚厚的規(guī)定，可以采取有針對性、分重點、分散式地逐步推送的方式，變得簡單易學；案件審理注入公眾直言的討論，通過觀點的碰撞打下遵紀守法的印記，從而使紀檢監(jiān)察工作即具服務(wù)功能，又為公眾所關(guān)注，并樂于主動參與其中，成為推進從嚴治黨進程的有力保障。

進入新時代，一切都在飛速地向前發(fā)展，快到你還沒有形成思維定勢，一切都已發(fā)生改變。這是社會高速發(fā)展帶來的改變，這是科技發(fā)展帶來的改變，也可以說是網(wǎng)絡(luò)帶來的改變。所以，我們紀檢監(jiān)察工作要跟上時代的步伐，要符合國家發(fā)展的需要，也要不斷地改變。筆者認為，研究網(wǎng)絡(luò)思維，借用網(wǎng)絡(luò)思維能讓紀檢監(jiān)察部門更快、更好地履行職責，助力早日取得反腐敗壓倒性勝利。