強(qiáng)“根”固“魂”發(fā)揮國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢

文_陳凱龍

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。深化國有企業(yè)改革，把國有企業(yè)建設(shè)成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，使國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、建設(shè)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)工程。做好這個基礎(chǔ)工程，就必須明確國有企業(yè)黨建工作的價值，把握國有企業(yè)黨建工作的規(guī)律，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，提高黨建工作質(zhì)量，引領(lǐng)國有企業(yè)深化改革，不斷提高國有企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、深刻認(rèn)識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢的價值

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)不僅承載著經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還承載著政治、文化、社會責(zé)任。也就是說，國有企業(yè)是以經(jīng)濟(jì)功能為主體，兼具政治功能、文化功能、社會功能的多功能組織。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢，就是要使黨組織成為國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)功能（包括宏觀調(diào)控功能）、政治功能、文化功能和社會功能的領(lǐng)導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者和服務(wù)者，使黨組織成為國有企業(yè)完成國家宏觀調(diào)控使命關(guān)鍵時刻的監(jiān)督保證者，使國有企業(yè)在深化改革中確保黨中央關(guān)于國有企業(yè)改革的重大決策一以貫之而不走樣，同時處理好國家、企業(yè)和員工的利益關(guān)系，推進(jìn)國有企業(yè)全面、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢，就是要以政治建設(shè)、思想建設(shè)為引領(lǐng)，思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針不動搖，不斷創(chuàng)新這些建設(shè)的方法載體，既要把國有企業(yè)員工培養(yǎng)成合格的社會主義接班人，又要激發(fā)國有企業(yè)員工建設(shè)國有企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)貢獻(xiàn)自己的聰明才智，提升企業(yè)的凝聚力。

國有企業(yè)黨的組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢使企業(yè)的執(zhí)行力非常強(qiáng)大。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢，就是要在生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和干部的表率作用，不斷提高國有企業(yè)的執(zhí)行力。

堅持黨管干部和黨管人才原則，建設(shè)一支高素質(zhì)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，聚集大批關(guān)鍵人才和核心人才，是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵，是國有企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)工程。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢，就是要打造對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。改革創(chuàng)新黨管人才方式，發(fā)揮組織配置和市場配置兩個優(yōu)勢，建設(shè)一支熱愛祖國的高素質(zhì)的人才隊伍，提高國有企業(yè)選賢任能的能力。

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險管控工作，是促進(jìn)國有企業(yè)安全和健康發(fā)展的不可或缺的工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)獨(dú)特作用，就是要把這三個方面的工作有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化企業(yè)廉潔文化建設(shè)，創(chuàng)新廉潔文化教育的方法載體，強(qiáng)化黨紀(jì)國法教育，重視案例在教育培訓(xùn)中的作用，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作體制，形成監(jiān)督合力，加強(qiáng)對重點(diǎn)人財物的監(jiān)督管控，完善“三重一大”決策制度，防止利益輸送和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高國有企業(yè)監(jiān)督管控的能力。

二、牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢的規(guī)律

1.遵循政黨發(fā)展規(guī)律做好黨建工作

國有企業(yè)黨組織是我們黨組織體系的重要組成部分。因此，黨建工作必須要遵循政黨發(fā)展規(guī)律。人心向背決定一個政黨的命運(yùn)，圍繞著人心向背，做好職工群眾的工作，使廣大職工群眾把愛黨憂黨護(hù)黨落實(shí)在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理的各個環(huán)節(jié)。做好收入分配的引領(lǐng)，使收入分配公平公開。把思想政治工作作為經(jīng)常性的工作做好，使思想政治工作同解決實(shí)際問題相結(jié)合，既要講道理，又要辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。做好心理疏導(dǎo)，及時釋放職工群眾的心理壓力，促進(jìn)職工群眾心理健康。做好價值塑造，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，牢固樹立中國特色社會主義共同理想，共筑中華民族偉大復(fù)興的中國夢，學(xué)習(xí)宣傳好社會主義核心價值觀，使國有企業(yè)廣大職工堅定國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的自信。

2.遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律做好黨建工作

企業(yè)發(fā)展規(guī)律最重要的就是提高企業(yè)的核心競爭力。圍繞企業(yè)的核心競爭力，充分發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢，使國有企業(yè)黨組織在企業(yè)的決策、用人、執(zhí)行、監(jiān)督、創(chuàng)新、凝聚人心等方面創(chuàng)新載體，充分體現(xiàn)黨建工作的價值。

遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，就要根據(jù)國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理特點(diǎn)來做好黨建工作，打造適合自身特色的黨建工作模式，使黨建工作更有針對性和實(shí)效性。

從國有企業(yè)的主體功能看，它屬于經(jīng)濟(jì)組織，其活動更多地依靠科學(xué)實(shí)用的管理方法。國有企業(yè)黨建工作遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，也就是要更多地用管理方法來開展黨建活動。很多國有企業(yè)在這方面進(jìn)行了有益的探索，取得了比較好的效果，比如，黨建質(zhì)量管理體系，黨建方針管理和事業(yè)計劃，黨建對標(biāo)管理、黨建目標(biāo)管理、黨建項目管理、黨建績效管理和黨建積分管理，等等。

3.注重黨建工作與企業(yè)管理工作的融合

經(jīng)濟(jì)組織和政黨組織在功能目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、活動方式等方面，有相同的地方也有不同的地方，這種差異如果處理不好，有時會影響黨組織優(yōu)勢的發(fā)揮。因此，國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)管理工作必須相互融合，形成合力，才能真正發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢和企業(yè)管理工作的優(yōu)勢。為了更好地相互融合，習(xí)近平總書記對國有企業(yè)黨建工作提出了一個十分重要的新要求，就是國有企業(yè)黨建工作必須堅持生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把企業(yè)發(fā)展的成果作為檢驗黨組織戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)要遵循這個新要求，做好理念、制度體制機(jī)制、方法載體和人員素質(zhì)上的融合。做好黨建工作理念上的融合，把黨建工作既看作政治責(zé)任，也看作國有企業(yè)的價值引領(lǐng)和價值管理，是企業(yè)核心競爭力的重要元素；加強(qiáng)企業(yè)管理，使企業(yè)發(fā)展壯大，也是黨的中心工作的重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好一崗雙責(zé)，既要把企業(yè)管理做好，又要始終牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，不管擔(dān)任什么職務(wù)和在什么崗位，都有責(zé)任做好黨建工作。做好制度體制機(jī)制的融合，黨建工作必須進(jìn)入公司章程，黨組織要內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中去。要建立一整套黨建工作與企業(yè)管理相融相通的制度體系，使融合工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。要在方法載體、人員素質(zhì)融合上下功夫，使黨建工作與企業(yè)管理一體化、系統(tǒng)化，使黨建工作與企業(yè)管理同規(guī)劃，同部署，同開展，同督導(dǎo)，同考核。

三、積極探索堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢的有效路徑

1.打造質(zhì)量黨建、價值黨建、特色黨建

不斷提高黨建工作質(zhì)量，是黨的十九大的新要求，是國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢的重要路徑。國有企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展要有高質(zhì)量的黨建工作作保證。做好黨建工作目標(biāo)管理，貫徹落實(shí)中央和上級組織關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的精神，不斷改進(jìn)完善黨建工作目標(biāo)，制定黨建工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建黨建工作質(zhì)量分析機(jī)制，根據(jù)黨建工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期分析黨建工作動態(tài)，提出改進(jìn)黨建工作質(zhì)量的意見。推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，開展豐富多彩的活動，不斷吸收年輕黨員和員工參加進(jìn)去，使黨建工作受歡迎，有實(shí)效，充滿活力。

價值黨建就是黨建工作要管用，要有利于國有企業(yè)的發(fā)展和員工的全面發(fā)展，不斷提高員工的獲得感、幸福感、安全感。黨建工作要做出實(shí)效，體現(xiàn)價值，使做黨建工作有成就感、光榮感和自豪感，以黨建價值推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造更大價值。

特色黨建，就是根據(jù)國有企業(yè)的差異化打造適合自己特點(diǎn)的黨建工作模式。真正開發(fā)出一系列黨建工作目標(biāo)清晰、理念先進(jìn)、制度科學(xué)、方法載體鮮活、隊伍素質(zhì)專業(yè)，充滿活力，各具特色的黨建工作模式。

2.抓好黨建工作“六化”

一是黨建工作系統(tǒng)化。用系統(tǒng)的理論和方法重新梳理國有企業(yè)黨建工作系統(tǒng)，落實(shí)中央關(guān)于黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨建工作部門人員編制和待遇等問題的有關(guān)規(guī)定，做好四個對接，使黨建工作這個子系統(tǒng)與企業(yè)的其他子系統(tǒng)相匹配。解決黨建工作子系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同問題，構(gòu)建大黨建工作格局，建立國有企業(yè)黨紀(jì)工團(tuán)、人力資源和企業(yè)文化等部門工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高黨建工作的整體水平和效率。

二是黨建工作制度化。保證黨建工作進(jìn)入公司章程后，按照十九大黨建工作的新要求與國有企業(yè)黨建工作的實(shí)際，重新整合黨建工作制度，使黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。構(gòu)建體現(xiàn)黨的十九大精神，符合新黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)要求又適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的，能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和黨建工作創(chuàng)新的，與企業(yè)其他系統(tǒng)管理制度相銜接的黨建工作制度體系。

三是黨建工作精細(xì)化。用精細(xì)化的管理理論和方法做好國有企業(yè)黨建工作，做到黨建活動事前精心調(diào)查研究和評估，活動精細(xì)設(shè)計策劃和實(shí)施，過程精細(xì)控制，事后認(rèn)真考評，并納入績效管理。有效防止黨建工作的粗放式、拍腦袋式等經(jīng)驗型做法。

四是黨建工作品牌化。要按照品牌建設(shè)規(guī)律和要求打造國有企業(yè)黨建工作在各個層級、各類活動中的黨建工作品牌，提高黨建工作質(zhì)量，展示黨建工作形象，彰顯黨建工作價值，提高黨建工作的影響力。

五是黨建工作信息化。用信息化、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，建立黨建工作信息化管理平臺、學(xué)習(xí)交流平臺、成果展示平臺、數(shù)據(jù)分析平臺、活動創(chuàng)新平臺、黨建工作考核平臺，黨建工作信息安全平臺，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合。打造黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作管控系統(tǒng)和政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭、群眾工作等方面的管控系統(tǒng)，提高黨建工作的效率，使黨建工作與時俱進(jìn)、方便快捷、受黨員職工群眾的歡迎，增強(qiáng)黨建工作的吸引力。

六是黨建工作動力長效化。要建立一套科學(xué)實(shí)用的黨建工作責(zé)任體系和考核體系，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)人員的一崗雙責(zé)、分管書記的專職責(zé)任等制度，制定促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新、黨建工作融入企業(yè)管理的責(zé)任清單，改進(jìn)黨建工作述職方式，完善黨建工作考核評價體系。構(gòu)建黨建工作激勵機(jī)制，調(diào)動各級組織、黨員、干部做黨建工作的積極性。把責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制和激勵機(jī)制結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)黨建工作動力長效化。

3.推進(jìn)黨建方法載體創(chuàng)新

不斷推進(jìn)黨建方法載體創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建工作的活力，是國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢的重要路徑。創(chuàng)新針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的黨建工作方法載體，不斷提高企業(yè)的管理水平；創(chuàng)新針對企業(yè)員工成長成熟成才過程中的物質(zhì)訴求、心理訴求、精神訴求的黨建工作方法載體，在帶隊伍上下功夫，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)；創(chuàng)新針對開發(fā)黨員員工社會價值的黨建工作方法載體，做好價值引領(lǐng)，激發(fā)黨員員工創(chuàng)業(yè)績的積極性；用企業(yè)管理的方法推進(jìn)黨建工作方法載體創(chuàng)新，從方法上解決黨建工作與企業(yè)管理“兩張皮”的問題；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)黨建工作方法載體創(chuàng)新，使企業(yè)黨建工作信息化、智能化，為構(gòu)建智慧黨建提供有力支撐。