馬克思主義改革開放思想和我國改革開放理論與實(shí)踐

趙 曜 中國科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)會(huì)長、中國中共文獻(xiàn)研究會(huì)名譽(yù)理事

今年既是馬克思誕辰200周年，又是《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表170周年，還是我國改革開放40周年。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)馬克思主義政黨。馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。中國革命、建設(shè)、改革的勝利，都是馬克思主義的勝利。在這樣一個(gè)歷史時(shí)刻，重溫馬克思主義的改革開放思想，深入探討我國的改革開放理論與實(shí)踐，對于新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，無疑具有理論和實(shí)踐意義。

一、馬克思主義經(jīng)典作家的改革和開放思想

（一）馬克思、恩格斯的預(yù)測

實(shí)踐是理論之源。沒有實(shí)踐，很難形成系統(tǒng)的科學(xué)理論。馬克思、恩格斯生活的年代，沒有社會(huì)主義的實(shí)踐，他們關(guān)于未來社會(huì)的科學(xué)預(yù)測是在分析資本主義基本矛盾及其發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上提出的，其中就包括改革開放的珍貴思想。

關(guān)于全球化的歷史大趨勢。100年前，當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者仍以法國、德國等單一國家作為新經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易對象時(shí)，馬克思已經(jīng)把全球作為一個(gè)整體來思考，撥開了全球化的迷霧。馬克思、恩格斯在1848年所寫的《共產(chǎn)黨宣言》中，揭示了資本主義全球化的進(jìn)程。資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、海陸交通的發(fā)達(dá)，不僅破壞了國家和民族內(nèi)部的封建割據(jù)狀態(tài)，而且開拓了世界市場。過去那種地方的和民族的自給自足的閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來、互相信賴所代替。從此，一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了。物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)都是如此。這是使資本主義在它統(tǒng)治的一百多年創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代所創(chuàng)造的生產(chǎn)力還要多還要大的根本原因。馬克思、恩格斯是世界上最早提出全球化概念的思想家。全球化和隨之而來的改革開放，是一個(gè)歷史大趨勢。

關(guān)于社會(huì)主義是改革的社會(huì)。馬克思、恩格斯一生著述甚豐，他們總是把自己的理論“置于現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上”，著作的大部分是論述資本主義的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和無產(chǎn)階級(jí)的歷史使命以及無產(chǎn)階級(jí)革命問題，而對資本主義的未來社會(huì)始終慎之又慎，很少論及，不愿意做過細(xì)描繪未來社會(huì)的“未來學(xué)家”。但是，這并不是說馬恩著作中沒有從宏觀上對未來社會(huì)作出某些預(yù)測。恩格斯經(jīng)過長期思考，在1890年致奧·伯尼克的信中寫道：“我認(rèn)為，所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一成不變的東西，它應(yīng)當(dāng)和其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！保ā恶R克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1995年版，第693頁）這是恩格斯在128年前寫的，是馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義改革最早的論述。

（二）列寧的論述

列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國共產(chǎn)黨和人民取得了“十月革命”的偉大勝利，并在此后進(jìn)行了7年的社會(huì)主義實(shí)踐，因而他對改革和開放的論述比馬克思、恩格斯前進(jìn)了一大步。

在革命過后要及時(shí)把改革提到重要日程。列寧是舉世公認(rèn)的無產(chǎn)階級(jí)革命家，但是，作為革命家的列寧并不把革命視為醫(yī)治百病的靈丹妙藥，他在1921年為紀(jì)念“十月革命”4周年所寫的《論黃金在目前和社會(huì)主義完全勝利后的作用》一文中指出，無產(chǎn)階級(jí)奪取和鞏固政權(quán)以后，“對一個(gè)真正的革命者來說，最大的危險(xiǎn)，甚至也許是唯一的危險(xiǎn)，就是夸大革命的作用，忘記了恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用革命方法的限度和條件。真正的革命者如果開始把‘革命’寫成大寫，把‘革命’幾乎奉為神明，喪失理智，不能極其冷靜極其清醒地考慮、權(quán)衡和驗(yàn)證在什么時(shí)候、什么情況下、什么活動(dòng)領(lǐng)域要善于采取革命的行動(dòng)，而在什么時(shí)候、什么情況下、什么活動(dòng)領(lǐng)域要善于采取改良主義的行動(dòng)，那他們就最容易為此而碰得頭破血流”，（《列寧選集》第4卷，人民出版社1995年版，第612頁）以致干出恩格斯所說的蠢事來，自我毀滅。這里所謂的“改良主義的行動(dòng)”，也就是改革。列寧及時(shí)地把改革提了出來，并把它稱為“目前的新事物”。

借鑒和吸收資本主義文明成果。資本主義在它發(fā)生發(fā)展的幾百年中，創(chuàng)造了極其豐富的文明成果。經(jīng)濟(jì)文化落后的國家先于發(fā)達(dá)國家走上社會(huì)主義道路以后，要使社會(huì)主義順利發(fā)展，必須大膽地借鑒和吸收資本主義所創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果，拿來為我所用，發(fā)展自己。列寧指出，要進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，必須充分利用資本主義俄國給我們留下來的一切東西。他說：“社會(huì)主義能否實(shí)現(xiàn)，就取決于我們把蘇維埃政權(quán)和蘇維埃管理組織同資本主義最新的進(jìn)步的東西結(jié)合得好壞。”又說，我不知道別的什么社會(huì)主義，只知有一種社會(huì)主義，即接受了資本主義一切成果的那樣一種社會(huì)主義。他還使用這樣的公式說明什么是社會(huì)主義：“樂于吸收外國的好東西：蘇維埃政權(quán)+美國的技術(shù)和托拉斯組織+美國的國民教育+等等等等=總和=社會(huì)主義?！保ā读袑幦返?4卷，人民出版社1985年版，第170、171、524頁）要吸收資本主義文明成果，就必須敞開大門，實(shí)行對外開放。

在社會(huì)主義條件下矛盾仍將存在但不是對抗。列寧不愧為偉大的思想家和唯物辯證法大師。他在1920年《對布哈林〈過渡時(shí)期的經(jīng)濟(jì)〉一書的評(píng)論》中指出：“對抗和矛盾完全不是一回事。在社會(huì)主義條件下，對抗將會(huì)消失，矛盾仍將存在”。（列寧：《對布哈林〈過渡時(shí)期的經(jīng)濟(jì)〉一書的評(píng)論》，人民出版社1976年版，第12頁）列寧在“十月革命”后的7年，3年是帝國主義武裝干涉和國內(nèi)戰(zhàn)爭時(shí)期，其余4年主要任務(wù)是恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時(shí)蘇俄處在從資本主義到共產(chǎn)主義的過渡時(shí)期，能夠?qū)ξ磥砩鐣?huì)的第一階段進(jìn)行如此精辟的預(yù)測是難能可貴的，這就為改革留下伏筆，是極為寶貴的精神財(cái)富。

遺憾的是，建設(shè)一個(gè)嶄新的社會(huì)，一切剛剛開始，又由于蘇聯(lián)險(xiǎn)惡的國內(nèi)外環(huán)境，列寧逝世過早，這些寶貴思想很難在實(shí)踐中完全落實(shí)。

（三）毛澤東的探索

毛澤東是列寧之后又一位偉大的馬克思主義者。他一生做了兩件大事：領(lǐng)導(dǎo)民主革命并取得勝利，探索中國社會(huì)主義建設(shè)道路。他在20世紀(jì)50年代中期，針對蘇聯(lián)模式的弊端，提出“以蘇為戒”，獨(dú)立地探索一條有別于蘇聯(lián)模式的中國社會(huì)主義建設(shè)道路。在《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題的講話》中，也提出了一系列新思想，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義。其中就有關(guān)于改革和開放的思想。

關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)矛盾的問題。毛澤東把他的哲學(xué)名著《矛盾論》的觀點(diǎn)全面運(yùn)用于社會(huì)主義社會(huì)。他針對蘇聯(lián)學(xué)術(shù)界長期居統(tǒng)治地位的社會(huì)主義社會(huì)“無沖突論”的形而上學(xué)觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義社會(huì)各方面都存在著矛盾，矛盾才是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。他說：“馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，對立統(tǒng)一規(guī)律是宇宙的根本規(guī)律。這個(gè)規(guī)律，不論在自然界、人類社會(huì)和人們的思想中，都是普遍存在的。矛盾著的對立面又統(tǒng)一，又斗爭，由此推動(dòng)事物的運(yùn)動(dòng)和變化?！边@個(gè)規(guī)律，同樣適用于社會(huì)主義社會(huì)。他指出：“許多人不承認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)還有矛盾，因而使得他們在社會(huì)矛盾面前縮手縮腳，處于被動(dòng)地位；不懂得在不斷地正確處理和解決矛盾的過程中，將會(huì)使社會(huì)主義社會(huì)內(nèi)部的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)日益鞏固。”（《毛澤東著作選讀》下冊，人民出版社1986年版，第766頁）毛澤東還創(chuàng)造性地提出和分析了社會(huì)主義社會(huì)的兩種矛盾。一是社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾狀況。他堅(jiān)持馬克思主義觀點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)主義的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾，但它與舊社會(huì)所不同的是，兩者之間相適應(yīng)又相矛盾。這比斯大林的觀點(diǎn)—在社會(huì)主義條件下生產(chǎn)關(guān)系完全適應(yīng)生產(chǎn)力的性質(zhì)，前進(jìn)了一大步。這個(gè)論斷極大地解放了人們的思想，為后來的改革打開了閘門，提供了重要的理論依據(jù)。二是社會(huì)主義社會(huì)存在兩類不同性質(zhì)的矛盾。針對蘇聯(lián)的肅反擴(kuò)大化，混淆兩類矛盾，毛澤東提出在社會(huì)主義社會(huì)存在著人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。他強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理這兩類矛盾，用不同方法處理不同性質(zhì)的矛盾；在革命時(shí)期大規(guī)模的疾風(fēng)暴雨式的階級(jí)斗爭基本結(jié)束后，大量的是屬于人民內(nèi)部矛盾，要把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國家政治生活的主題。在馬克思主義思想史中，毛澤東是透徹分析社會(huì)主義社會(huì)矛盾的第一人。

關(guān)于必須學(xué)習(xí)外國的長處問題。蘇聯(lián)長期搞大黨大國主義，唯我獨(dú)尊，從不提向外國學(xué)習(xí)的口號(hào)。毛澤東認(rèn)為，每個(gè)民族和國家都有它的長處，不然它為什么能存在和發(fā)展？同時(shí)，每個(gè)民族和國家也都有它的短處。他指出：“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是，必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬運(yùn)?！?/p>

綜上所述，毛澤東有一些關(guān)于改革和開放的精辟論述，由于歷史條件所限，改革主要還限制在中央和地方的權(quán)利調(diào)整范圍內(nèi)，后來由于對國內(nèi)外形勢判斷有誤，指導(dǎo)思想過“左”，堅(jiān)持“以階級(jí)斗爭為綱”，就走向另一個(gè)極端了。從上可見，從馬克思到毛澤東都有一些改革和開放思想，但受歷史條件所限，特別是缺乏改革開放的實(shí)踐，因而沒有形成一整套完整的改革開放理論。這一任務(wù)就留給下一代領(lǐng)導(dǎo)集體了。

二、改革開放新時(shí)期的理論與實(shí)踐

鄧小平是繼毛澤東之后又一位無產(chǎn)階級(jí)政治家、戰(zhàn)略家、理論家。在和平與發(fā)展成為世界主題和改革大潮的條件下，他認(rèn)真總結(jié)了中國社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，找到了毛澤東提出的“又相矛盾”的環(huán)節(jié)，即僵化的經(jīng)濟(jì)體制，果斷地提出了改革開放的戰(zhàn)略決策。鄧小平還采取“摸著石頭過河”的方法，邊實(shí)踐，邊總結(jié)，邊創(chuàng)造，形成了比較完整的社會(huì)主義改革開放理論。

（一）改革開放的戰(zhàn)略決策

改革開放的地位有三種表述。一是改革開放的戰(zhàn)略決策。決策比政策、戰(zhàn)略比策略地位高，戰(zhàn)略決策是最重要的決策。二是改革開放是黨的基本路線的重要組成部分。黨的基本路線是黨在一個(gè)歷史時(shí)期的根本指導(dǎo)方針。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線就是“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，改革開放是其中一個(gè)基本點(diǎn)，它要管一個(gè)歷史時(shí)期，一百年不動(dòng)搖。三是長期不變的基本國策。改革開放不僅是黨的戰(zhàn)略決策，還是國家的基本國策?；緡弑仨氶L期堅(jiān)持，不能任意改變。有了這一條，才有改革開放的理論與實(shí)踐。

（二）改革開放的理論

鄧小平的社會(huì)主義改革開放理論是由一系列相互聯(lián)系的觀點(diǎn)和論斷的總和構(gòu)成的。主要內(nèi)容有如下六論。（1）“改革也是解放生產(chǎn)力”論。革命是解放生產(chǎn)力，這是馬克思主義的論斷。鄧小平加了一句，說：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”，二者是從不同層面解放生產(chǎn)力，前者從基本制度、后者從具體制度層面解放生產(chǎn)力。（2）“改革和開放一體”論。鄧小平認(rèn)為，對內(nèi)改革和對外開放緊密相聯(lián)，二者相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，對外開放是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件，統(tǒng)稱為改革開放。（3）“改革是社會(huì)主義自我完善”論。鄧小平認(rèn)為，改革不僅能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且能夠完善社會(huì)主義制度。社會(huì)主義制度的確立并不是一勞永逸的，它有一個(gè)從不完善到完善的過程。實(shí)現(xiàn)這個(gè)過程的唯一途徑就是改革。（4）“全面改革”論。改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和相應(yīng)的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革。在全面改革中，與“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”相適應(yīng)，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)。改革既是全面的，又是有重點(diǎn)的。（5）“改革是第二次革命”論。這句話不是說改革就是革命，改革和革命是兩個(gè)不同的概念。二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別。聯(lián)系是，都是社會(huì)變革。區(qū)別是，在階級(jí)剝削社會(huì)中，革命是被統(tǒng)治階級(jí)自下而上發(fā)動(dòng)的，往往采取暴力手段，其結(jié)果是由一種社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N社會(huì)形態(tài)；而改革則是統(tǒng)治階級(jí)自上而下領(lǐng)導(dǎo)的，通常是用改良的方法，其結(jié)果是同一社會(huì)形態(tài)的變革。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們所進(jìn)行的改革雖然不是本來意義的政治革命，即一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)的革命，但是從解放和發(fā)展生產(chǎn)力，從引起社會(huì)生活各方面的變化來看，它的作用和意義并不亞于革命。如果說，我國第一次革命的實(shí)質(zhì)和目標(biāo)是建立社會(huì)主義制度，使中國發(fā)生翻天覆地的變化，那么，第二次革命的實(shí)質(zhì)和目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，使社會(huì)主義優(yōu)越性得到充分發(fā)揮。革命和改革都是大字眼、大概念?！案母锸堑诙胃锩笔菑霓D(zhuǎn)意上說的。（6）“堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向”論。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向，這是一個(gè)很重要的問題。”堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向，關(guān)鍵是堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線?；韭肪€中的“四項(xiàng)基本原則”就是社會(huì)主義的基本制度。堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”就保證了改革開放是在社會(huì)主義制度的框架內(nèi)進(jìn)行，而不會(huì)導(dǎo)向西方的“自由化”。在鄧小平的社會(huì)主義改革開放理論中，這六條相互聯(lián)系、相互貫通，具有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯性。

（三）改革開放的實(shí)踐

黨的十一屆三中全會(huì)以后，根據(jù)黨中央的戰(zhàn)略決策，中國進(jìn)行了世界上最大規(guī)模的改革開放。（1）從農(nóng)村到城市。從我國農(nóng)村人口占大多數(shù)的國情出發(fā)，改革首先從農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始，而后擴(kuò)展至以城市的改革為中心，改革迅速蔓延和覆蓋了全國。（2）建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)體制。十一屆三中全會(huì)以后，通過對社會(huì)主義的再認(rèn)識(shí)，我們不再把商品經(jīng)濟(jì)和市場看成是資本主義的專利品和社會(huì)主義的異己物。鄧小平的一個(gè)重大貢獻(xiàn)就是認(rèn)識(shí)到并提出計(jì)劃和市場不帶有社會(huì)制度的屬性，都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，資本主義有計(jì)劃，社會(huì)主義也有市場。我國經(jīng)過多年實(shí)踐和反復(fù)比較，確定用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制代替計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這是選擇了最佳的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，是人類歷史上一個(gè)偉大創(chuàng)舉，它對加速我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重大作用。人世間任何事物都不可能十全十美，市場經(jīng)濟(jì)亦不例外，它會(huì)誘發(fā)商品、貨幣、資本拜物教，應(yīng)大力加強(qiáng)思想教育工作，盡可能縮小它的負(fù)面影響。（3）正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的相互關(guān)系。這是貫穿改革開放長過程的一個(gè)重大問題。鄧小平認(rèn)為，改革是動(dòng)力，改革才能促進(jìn)發(fā)展，從某種意義上說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題實(shí)質(zhì)上是改革問題；發(fā)展是目的，是“硬道理”，問題的最終解決還得靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展反過來又會(huì)促進(jìn)改革；穩(wěn)定是前提，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行改革不可缺少的條件，沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么都搞不成。（4）實(shí)行對外開放和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。鄧小平的對外開放理論，繼承和發(fā)展了馬克思、列寧、毛澤東關(guān)于學(xué)習(xí)和借鑒世界文明成果的思想，是對中國發(fā)展進(jìn)程中歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思。他深刻指出：“總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個(gè)重要原因是閉關(guān)自守。經(jīng)驗(yàn)證明，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界。”（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第78頁）我國在實(shí)行對外開放戰(zhàn)略中，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的格局，包括擴(kuò)大對外貿(mào)易、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、利用外資、創(chuàng)辦特區(qū)等。20世紀(jì)80年代以后，我國先后設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門、浦東5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，之后又設(shè)立了海南省和建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，還建立了30多個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、50多個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，其中利用外資、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)和參加世貿(mào)組織是我國對外開放的最成功之舉。

三、新時(shí)代全面推進(jìn)改革開放

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的新時(shí)代。與此相適應(yīng)，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放一系列新論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富。他深刻指出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，沒有改革開放就沒有當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步。改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。中國特色社會(huì)主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大。在歷史新起點(diǎn)上，全面推進(jìn)改革開放，關(guān)鍵是如下三個(gè)方面。

一是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大趨勢。任何一個(gè)國家要想順利發(fā)展，都必須順應(yīng)這個(gè)大趨勢，堅(jiān)持改革開放，任何國家大搞單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，都是逆歷史潮流而動(dòng)，威脅世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。對此，世界各國必須堅(jiān)決抵制和積極應(yīng)對。

二是全面深化改革。我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，容易的都改了，剩下的都是難啃的硬骨頭。改革不能停頓，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，找突破口。（1）實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽扯領(lǐng)域廣、影響范圍大。它把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)作為重點(diǎn)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，深入推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的“三去一降一補(bǔ)”，以實(shí)現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。（2）加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)性研究成果的重大突破。創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才。要引進(jìn)和造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才。（3）實(shí)施鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。中國是農(nóng)業(yè)大國，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。長江、珠江、京津冀三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化地區(qū)要協(xié)同發(fā)展。要加大力度加快發(fā)展革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展；振興東北老工業(yè)基地；推動(dòng)中部地區(qū)崛起。（4）深化黨和國家機(jī)構(gòu)的改革。這是一項(xiàng)涉及千千萬萬人的利益、過去想改而沒有改的老大難問題。這項(xiàng)政治體制改革的主要特點(diǎn)：一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位；二是深入推進(jìn)簡政放權(quán)，精簡政府機(jī)構(gòu)，最大限度減少政府對市場活動(dòng)的直接干預(yù)。這項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，必將構(gòu)建系統(tǒng)完備、運(yùn)行高效，具有中國特色的黨和國家機(jī)構(gòu)體系。

三是全面擴(kuò)大對外開放。有5項(xiàng)新的重大舉措。（1）大幅度放寬市場準(zhǔn)入。包括服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融業(yè)。放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍。（2）創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。過去，中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策，今后則更多靠改善投資環(huán)境。（3）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。我國將重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（4）積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿足人民日益增長美好生活需要的必然要求。中國將通過降低進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需要的進(jìn)口產(chǎn)品。中國也希望西方發(fā)達(dá)國家放寬對華高科技產(chǎn)品的人為限制。（5）“一帶一路”倡議。這是我國古代“絲綢之路”的現(xiàn)代升級(jí)版?！耙粠б宦贰睂啞W、非三大洲從陸、海兩條線聯(lián)結(jié)起來，既有利于中國發(fā)展，也給沿線各國帶來難得機(jī)遇，到目前為止已有80多個(gè)國家和國際組織參加。中國擴(kuò)大開放的舉措讓世界振奮。

總括上述，新時(shí)代的改革開放是在已有成就的基礎(chǔ)上更高水平、更高質(zhì)量、更高效益的改革開放，它必將造福于中國人民，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。