利益相關(guān)者視角下大學(xué)生體質(zhì)健康共同促進(jìn)創(chuàng)新研究

(中國(guó)石油大學(xué)(華東) 體育教學(xué)部，山東 青島 266555)

利益相關(guān)者視角下大學(xué)生體質(zhì)健康共同促進(jìn)創(chuàng)新研究

王成國(guó)

(中國(guó)石油大學(xué)(華東) 體育教學(xué)部，山東 青島 266555)

運(yùn)用利益相關(guān)者理論和米切爾評(píng)分法對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康利益相關(guān)者進(jìn)行識(shí)別及分類，旨在提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平。結(jié)果顯示：國(guó)家為確定利益相關(guān)者；各地政府、學(xué)校、教師、大學(xué)生為預(yù)期利益相關(guān)者。提出促進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康水平的措施：國(guó)家完善文件，保障執(zhí)行；地方政府“承上啟下”，積極探索；學(xué)校強(qiáng)化改革，多管齊下；教師正確引導(dǎo)，恪盡職守；大學(xué)生“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”。

學(xué)生；體質(zhì)健康；利益相關(guān)者

黨的十八大以來(lái)，“中國(guó)夢(mèng)”成為統(tǒng)率中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要理念和核心理想?！爸袊?guó)夢(mèng)”的本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福[1]。其根本目的就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。然而，以大學(xué)生身體形態(tài)、身體機(jī)能和身體素質(zhì)等指標(biāo)出現(xiàn)不同程度下降為標(biāo)志的體質(zhì)下降使大學(xué)生的全面發(fā)展走入困境。教育部等主要部門對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)生的體質(zhì)進(jìn)行的大規(guī)模數(shù)據(jù)采集及分析結(jié)果顯示：大學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降[2]。針對(duì)大學(xué)生體質(zhì)下降問(wèn)題，國(guó)務(wù)院、教育部出臺(tái)了一系列高規(guī)格的學(xué)校體育政策[3-5]。但在2015年國(guó)家體育總局發(fā)布的《中國(guó)青少年體育發(fā)展報(bào)告(2015)》中指出“大學(xué)生耐力素質(zhì)依然持續(xù)下降”[6]。大學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而且狀況并沒(méi)有得到根本性好轉(zhuǎn)[7]。

誠(chéng)然，大學(xué)生體質(zhì)健康現(xiàn)狀不是由某個(gè)因素導(dǎo)致的，是社會(huì)、教育部門、學(xué)校、家庭、體育教學(xué)等多方面因素綜合所致[8-9]，不應(yīng)由某一個(gè)因素負(fù)責(zé)，當(dāng)然也不是其中幾個(gè)因素機(jī)械組合的結(jié)果，它是與大學(xué)生體質(zhì)健康利益相關(guān)者多方博弈產(chǎn)生的結(jié)果。如何識(shí)別利益相關(guān)者并確定其類型，充分調(diào)動(dòng)各方合法利益的追求，協(xié)調(diào)與均衡各方利益關(guān)系，共同促進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康的增強(qiáng)，這不僅關(guān)系到大學(xué)生的全面發(fā)展，更關(guān)系到體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的建設(shè)，乃至“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。因此，從利益相關(guān)者角度積極探索大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)是一個(gè)應(yīng)該引起各方高度關(guān)注的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1 利益相關(guān)者相關(guān)理論

1.1 利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者理論來(lái)源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，它被定義為“任何可以影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或受該目標(biāo)影響的群體或個(gè)人”。目前該理論已應(yīng)用到包括教育學(xué)在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在大學(xué)生體質(zhì)健康中，影響大學(xué)生體質(zhì)健康的各因素都將被視為利益相關(guān)者。

1.2 米切爾評(píng)分法

通過(guò)分析利益主體的自然屬性及社會(huì)屬性，米切爾評(píng)分法可以界定利益相關(guān)者的類型及分類(表1)。本文把米切爾等人的框架適用于大學(xué)生體質(zhì)健康利益相關(guān)者的識(shí)別，努力揭示大學(xué)生體質(zhì)健康利益相關(guān)者并將其合理分類。

表1 利益相關(guān)者的類型及屬性

2 大學(xué)生體質(zhì)健康利益相關(guān)者主體識(shí)別與分類

2.1 大學(xué)生體質(zhì)健康利益相關(guān)者主體識(shí)別

2.1.1 國(guó)家

國(guó)家對(duì)于大學(xué)生的利益訴求是通過(guò)對(duì)其全面教育使之成為國(guó)家的建設(shè)者和合格接班人，對(duì)大學(xué)生的體質(zhì)健康要求具有最高的合法性和權(quán)利性。其緊迫性表現(xiàn)在：早在20世紀(jì)90年代國(guó)家出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》就提出青少年必須具備健康體魄。近年來(lái)，由于大學(xué)生體質(zhì)健康連續(xù)下降，國(guó)務(wù)院、教育部、體育總局等部門出臺(tái)了相當(dāng)多的學(xué)校體育政策，其中包括2016年5月國(guó)務(wù)院辦公廳最新頒布的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào))》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》首次將學(xué)校體育與健康中國(guó)、中國(guó)夢(mèng)緊密結(jié)合，并指出目前中國(guó)教育存在的兩個(gè)基本事實(shí)：教育事業(yè)薄弱的環(huán)節(jié)仍是學(xué)校體育，學(xué)生體質(zhì)健康仍然是阻礙學(xué)生全面發(fā)展的主要因素?？梢?jiàn)大學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展?fàn)顩r對(duì)于國(guó)家而言具有重要意義及緊迫性。但國(guó)家在出臺(tái)相關(guān)政策和頒布相關(guān)文件的同時(shí)，應(yīng)該也考慮在實(shí)際中能不能操作，怎么能更好地操作等一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.1.2 地方政府

《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)的實(shí)施“是在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分級(jí)管理，要建立層層負(fù)責(zé)、級(jí)級(jí)承包、任務(wù)落實(shí)的管理制度”[10]。在實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》的工作中，主管教育、體育部門領(lǐng)導(dǎo)履行領(lǐng)導(dǎo)、督察、驗(yàn)收等職責(zé)。雖然各級(jí)各部門設(shè)定《標(biāo)準(zhǔn)》任務(wù)指標(biāo)，并規(guī)定任務(wù)完不成不能評(píng)選為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，但各部門重心顯然不在學(xué)生體質(zhì)健康上面。如教育主管部門會(huì)花大量精力在應(yīng)試教育上，體育主管部門更側(cè)重競(jìng)技體育方面人才的培養(yǎng)和管理。所以，盡管地方政府具備權(quán)利性和合法性，但不具備米切爾評(píng)分法中的緊迫性屬性。

2.1.3 學(xué)校

每個(gè)學(xué)?！稑?biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，具備米切爾評(píng)分法中權(quán)利性和合法性的屬性。多個(gè)重要文件都指出，學(xué)生體質(zhì)健康連續(xù)3年下降，學(xué)校教育工作評(píng)優(yōu)評(píng)先“一票否決”[3，11]。但由于《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試是各學(xué)校自行組織的，在上報(bào)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)“瞞報(bào)”、“編造”數(shù)據(jù)、“調(diào)整”數(shù)據(jù)等虛假現(xiàn)象[12]。雖然自2013年教育部實(shí)行抽查制度以來(lái)，這種情況有所收斂，但抽查人數(shù)過(guò)少，仍然達(dá)不到有效監(jiān)管的目的。

2.1.4 教師

作為《標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試操作者，教師自然具備權(quán)利性和合法性的屬性，但教師同樣不具備緊迫性的屬性。雖然《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)教師的職責(zé)作了明確的規(guī)定，但只是一種行政問(wèn)責(zé)或管理問(wèn)責(zé)[13]。懲治的依據(jù)是是否在測(cè)試過(guò)程中盡了相應(yīng)的責(zé)任，而不是《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試結(jié)果的好壞?；谶@種考慮，教師的職責(zé)是把測(cè)試任務(wù)做好即可，測(cè)試結(jié)果并沒(méi)真正觸及自身的“利益底線”。

2.1.5 大學(xué)生

大學(xué)生按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求每年測(cè)試一次。作為測(cè)試對(duì)象，大學(xué)生在權(quán)利性及合法性方面毋庸置疑，但卻沒(méi)有表現(xiàn)出緊迫性的屬性?！稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定學(xué)生測(cè)試成績(jī)?cè)u(píng)定達(dá)到良好及以上者，方可參加評(píng)優(yōu)與評(píng)獎(jiǎng)，《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的成績(jī)達(dá)不到50分者按結(jié)業(yè)或肄業(yè)處理[4]。據(jù)有關(guān)研究，學(xué)校并沒(méi)有利用學(xué)生的《標(biāo)準(zhǔn)》成績(jī)限制學(xué)生評(píng)優(yōu)與評(píng)獎(jiǎng)，當(dāng)然更不會(huì)因?yàn)閷W(xué)生《標(biāo)準(zhǔn)》成績(jī)達(dá)不到50分而按結(jié)業(yè)或肄業(yè)處理的[14]。近年來(lái)學(xué)生的體質(zhì)狀況日益惡化，大學(xué)生都了解并且深受其害。這本應(yīng)該具有足夠的“警戒”作用，但學(xué)生依舊感受不到壓力，因?yàn)榧词顾麄兊摹稑?biāo)準(zhǔn)》測(cè)試成績(jī)?cè)俨睿瑢?duì)他們的評(píng)優(yōu)及畢業(yè)也沒(méi)有絲毫的影響。

2.2 大學(xué)生體質(zhì)健康利益相關(guān)者分類

由以上分析得知大學(xué)生體質(zhì)健康利益者相關(guān)的類型和屬性(見(jiàn)表2)：國(guó)家具備米切爾評(píng)分法的三個(gè)基本屬性，為確定性利益相關(guān)者；地方政府、學(xué)校、教師、大學(xué)生具備米切爾評(píng)分法的權(quán)利性和合法性，但不具備緊迫性，為預(yù)期(關(guān)鍵)利益相關(guān)者；頗為尷尬的是，和大學(xué)生體質(zhì)健康聯(lián)系最密切的大學(xué)生本人、教師、學(xué)校卻不是確定性類型，其原因在前文中已有論述。因此，要加強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)健康，必須加強(qiáng)其緊迫性研究，使之成為確定性利益相關(guān)者。

表2 大學(xué)生體質(zhì)健康利益者相關(guān)的類型和屬性

3 大學(xué)生體質(zhì)健康利益相關(guān)者各主體利益治理策略

3.1 國(guó)家完善文件，保障執(zhí)行

自20世紀(jì)90年代起，國(guó)家相繼頒布了《中華人民共和國(guó)體育法》《學(xué)校體育工作條例》，隨后出臺(tái)文件要求學(xué)校教育樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，再到后來(lái)國(guó)家頒布一系列高規(guī)格的學(xué)校體育政策，國(guó)家對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康的關(guān)注程度和重視程度達(dá)到史無(wú)前例的高度。然而這些看似“高大上”的文件在執(zhí)行過(guò)程中卻出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。如《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定學(xué)生測(cè)試成績(jī)?cè)u(píng)定達(dá)到良好及以上者，方可參加評(píng)優(yōu)與評(píng)獎(jiǎng)，測(cè)試的成績(jī)達(dá)不到50分者按結(jié)業(yè)或肄業(yè)處理[14-15]。這些條例制定的出發(fā)點(diǎn)是好的，希望學(xué)校真正重視學(xué)生的體質(zhì)健康，并且在執(zhí)行時(shí)是有依據(jù)的。但這些條例很難得到學(xué)校管理層面的認(rèn)同和信服，學(xué)校在執(zhí)行時(shí)會(huì)面臨巨大的壓力，如此一來(lái)，這些條例形同虛設(shè)。因此，有關(guān)部門理應(yīng)根據(jù)各方反饋的意見(jiàn)和建議對(duì)其進(jìn)行修改及完善。

在修改及完善相關(guān)文件基礎(chǔ)上，要保障文件的執(zhí)行力度，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。國(guó)家制定的相關(guān)文件在執(zhí)行過(guò)程中常常遇到被層層打折現(xiàn)象。如2013年以前，學(xué)校不但負(fù)責(zé)大學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試工作，而且在測(cè)試中起督察作用，缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制，學(xué)校存在上報(bào)數(shù)據(jù)作假的現(xiàn)象。自2013年開始，教育部組織專家對(duì)各學(xué)校上報(bào)的測(cè)試數(shù)據(jù)按一定比例進(jìn)行抽查和復(fù)測(cè)，這種垂直督察的方式在一定程度上遏制了各地政府和學(xué)校的“作弊”行為，但抽查人數(shù)過(guò)少，仍達(dá)不到有效的監(jiān)管。因此，應(yīng)加大監(jiān)管力度，建立經(jīng)常性的巡查制度，對(duì)弄虛作假的各地行政部門和學(xué)校實(shí)行問(wèn)責(zé)制，從根本上杜絕 “作弊”現(xiàn)象。

3.2 地方政府“承上啟下”，積極探索

如前文所述，地方政府對(duì)待大學(xué)生體質(zhì)健康并沒(méi)有表現(xiàn)出應(yīng)有的緊迫性。各地政府應(yīng)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的要求，履行“承上啟下”的職責(zé)。各級(jí)政府要把上一級(jí)主管部門的指導(dǎo)落到實(shí)處，同時(shí)對(duì)下一級(jí)部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。各級(jí)地方政府要把《標(biāo)準(zhǔn)》的工作納入必須完成的任務(wù)指標(biāo)，沒(méi)有完成任務(wù)的不能評(píng)選先進(jìn)單位和個(gè)人[12]。

另外，各地政府要積極探索新的管理模式。如浙江省通過(guò)測(cè)試本省高校浙江籍的學(xué)生體質(zhì)，并對(duì)生源地進(jìn)行排名，以此來(lái)“倒逼”生源地的相關(guān)部門及學(xué)校更加關(guān)注學(xué)生的健康[16]。生源地學(xué)生的體質(zhì)健康得到了提高，學(xué)生進(jìn)入高校后，體質(zhì)健康自然維持在較高的水平。浙江省這種做法值得各地政府借鑒和推廣，各地政府應(yīng)加強(qiáng)緊迫性，把努力提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平作為政府的責(zé)任。

3.3 學(xué)校強(qiáng)化改革，多管齊下

大學(xué)生的大部分時(shí)間是在學(xué)校里度過(guò)的，而且國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)文件也是基于學(xué)校這個(gè)介質(zhì)制定的。中央7號(hào)文件和53號(hào)文件對(duì)學(xué)生體質(zhì)狀況作出明確指示并通過(guò) “抽查制”監(jiān)管其有效實(shí)施。學(xué)校應(yīng)擔(dān)負(fù)起提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平的重任，成為大學(xué)生體質(zhì)健康確定性利益相關(guān)者。要達(dá)到這個(gè)目的，首先要解決學(xué)校的緊迫性問(wèn)題。

首先，學(xué)校根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)文件，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定大學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)任務(wù)，只有學(xué)校重視相關(guān)文件的執(zhí)行，教師才會(huì)在教學(xué)中狠抓落實(shí)。另外，學(xué)校應(yīng)確保每年上報(bào)體質(zhì)健康數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性，并落實(shí)到人。

其次，營(yíng)造濃厚的體育氛圍，豐富校園體育文化。中央7號(hào)文件規(guī)定“確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)”，但是這一小時(shí)怎么鍛煉，鍛煉什么，達(dá)到怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效實(shí)施措施和詳細(xì)步驟。這就要求學(xué)校將文件具體化，便于操作。如北京大學(xué)開展陽(yáng)光長(zhǎng)跑，中國(guó)人民大學(xué)采取“打卡登記”等方式開展具體的學(xué)生鍛煉。

最后，要改變當(dāng)前體育課的評(píng)價(jià)機(jī)制。據(jù)調(diào)查，某高校近三年(2013、2014、2015)學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率分別是92.80%、75.56%、85.02%。而大學(xué)體育課近三年學(xué)生及格率為100%、99.84%、100%，平均分分別為81.2、80.1、80.6。衡量學(xué)生體質(zhì)健康狀況的數(shù)據(jù)是如此的“慘淡”，2014年有近1/4的學(xué)生不及格；而衡量學(xué)生體育課考試的數(shù)據(jù)是如此的“可喜”，及格率接近100%，且平均分80分以上。通過(guò)這兩個(gè)數(shù)據(jù)的對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)原來(lái)在體育課中那么優(yōu)秀的學(xué)生，在國(guó)家對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康方面最基本的要求中他們是不及格的，那么他們體育考試中的“高分”又從何而來(lái)呢？據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在高校的體育課基本上是以體育技能學(xué)習(xí)為主，而作為運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)的體能卻占很小一部分。這種高分低“能”(體能)的現(xiàn)象，就是我們的體育課評(píng)價(jià)機(jī)制造成的。當(dāng)然，大學(xué)體育課并不能上成“體質(zhì)課”，大學(xué)體育課還有更多的功能，但學(xué)生體質(zhì)不達(dá)標(biāo)的體育課一定不是成功的體育課。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)中指出要完善體育考試辦法：構(gòu)建課內(nèi)外相結(jié)合，……從體質(zhì)健康等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)[17]。因此，體質(zhì)健康測(cè)試成績(jī)、課外鍛煉、參與活動(dòng)情況等都應(yīng)作為學(xué)生體育課成績(jī)的組成部分，利用考試是“指揮棒”的正面效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極鍛煉的主動(dòng)性。

3.4 教師正確引導(dǎo)，恪盡職守

教師作為大學(xué)生體育課程的組織者和實(shí)施者，具備專業(yè)的技術(shù)水平和理論知識(shí)，在教學(xué)中要加強(qiáng)學(xué)生體育價(jià)值觀、社會(huì)責(zé)任感的教育。體育的本質(zhì)是提高人的體質(zhì)健康水平，更是育人，培養(yǎng)身體運(yùn)動(dòng)背后的精神意志，要從民族復(fù)興的高度重視體育教學(xué)工作。引導(dǎo)體育運(yùn)動(dòng)成為高?！靶聲r(shí)尚”，使學(xué)生愿意“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”，在大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)中發(fā)揮中流砥柱的作用。

首先，體育教師在教學(xué)中要將技能教學(xué)和體能教學(xué)相結(jié)合。現(xiàn)階段高校體育課中，教師在教學(xué)中過(guò)多地傳授專項(xiàng)技能，而忽略了學(xué)生的體能教學(xué)。當(dāng)然技能教學(xué)能教給學(xué)生更多的專項(xiàng)技巧，更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，但專項(xiàng)技能是建立在體能基礎(chǔ)之上的，沒(méi)有體能的支撐，技能只不過(guò)是“空中樓閣”而已。這就對(duì)教師提出更高的要求：要鉆研教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，在專項(xiàng)教學(xué)中更好地融合體能的練習(xí)，凸顯體能教學(xué)在體育課中的重要地位。

其次，強(qiáng)化課外鍛煉的組織和完善，使之成為課堂體育的有機(jī)延續(xù)和有效補(bǔ)充。在智能手機(jī)普及的現(xiàn)階段，教師可以建立各班微信群，群內(nèi)各成員下載健身APP。定期將教師布置的課下健身情況上傳，其中包括運(yùn)動(dòng)軌跡、運(yùn)動(dòng)距離、運(yùn)動(dòng)時(shí)長(zhǎng)等，作為課外鍛煉方面的參考依據(jù)。這看似是強(qiáng)制性的督導(dǎo)措施，卻對(duì)大學(xué)生鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成起著重要的作用。

最后，采取教師“跟蹤制”。在《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試中，對(duì)于測(cè)試不合格的學(xué)生，采取“誰(shuí)測(cè)試，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度。測(cè)試后，教師根據(jù)學(xué)生測(cè)試情況，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和鍛煉計(jì)劃，對(duì)學(xué)生進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)教師對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的緊迫性。

3.5 大學(xué)生“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”

在舉國(guó)上下各界人士對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康水平批評(píng)、擔(dān)憂、出謀劃策的同時(shí)，大學(xué)生本人卻表現(xiàn)出無(wú)關(guān)緊要的態(tài)度。一方面是因?yàn)閷W(xué)生認(rèn)為自己體育課及格就可以了，對(duì)體質(zhì)健康認(rèn)識(shí)不深刻，沒(méi)有形成體育鍛煉的自主意識(shí)；另一方面是《標(biāo)準(zhǔn)》中的一些條款其本身就不具有科學(xué)性、不切實(shí)際，根本就經(jīng)不起實(shí)踐的考驗(yàn)[14]，從而使得學(xué)生對(duì)自己的體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果表現(xiàn)出無(wú)關(guān)緊要的態(tài)度。國(guó)家制定相關(guān)法律文件，地方政府、學(xué)校、教師等采取相關(guān)措施畢竟都是外在推動(dòng)力，要改善大學(xué)生體質(zhì)健康水平，關(guān)鍵還在于其本身。亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。在督促有關(guān)部門根據(jù)各方反饋的意見(jiàn)和建議對(duì)其進(jìn)行修改及完善的同時(shí)，大學(xué)生更應(yīng)關(guān)注自身體育鍛煉，有意識(shí)地加強(qiáng)提高體質(zhì)健康水平的緊迫性。

首先，倡導(dǎo)良好的社會(huì)生活方式。不良的生活方式長(zhǎng)期形成慣性會(huì)侵害學(xué)生的體質(zhì)健康。例如經(jīng)常食用高熱量快餐、長(zhǎng)時(shí)間使用手機(jī)和電腦、長(zhǎng)期熬夜、三餐混亂等都會(huì)使學(xué)生體質(zhì)水平下降。

其次，形成“體育生活化”。由于我國(guó)教育制度的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，學(xué)生從小沒(méi)有養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，沒(méi)有將體育融入日常生活中，從而導(dǎo)致即使有時(shí)間也不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行體育鍛煉。因此，大學(xué)生要結(jié)合所學(xué)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，尋找自主鍛煉的興趣點(diǎn)，形成“體育生活化”。

最后，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試結(jié)果，有針對(duì)性地進(jìn)行體育鍛煉。需要注意的是，在鍛煉過(guò)程中，盡量選擇有趣的球類運(yùn)動(dòng)而不僅僅是枯燥的田徑運(yùn)動(dòng)。因?yàn)榧词故菄?guó)家田聯(lián)也推崇遠(yuǎn)離枯燥的田徑運(yùn)動(dòng)而倡導(dǎo)少兒趣味田徑。

4 結(jié) 語(yǔ)

1936年，一幅題為《東亞病夫》的漫畫是這樣描繪中國(guó)體育的：在奧運(yùn)旗幟下，身穿長(zhǎng)袍馬褂、身體枯瘦的長(zhǎng)辮子中國(guó)人，用擔(dān)架抬著一個(gè)大鴨蛋[18]。這幅曾震撼和激勵(lì)幾代中國(guó)人特別是體育人的漫畫真實(shí)暴露了舊中國(guó)國(guó)民體質(zhì)羸弱、競(jìng)技體育落后的狀況?，F(xiàn)階段，中國(guó)體育運(yùn)動(dòng)特別是競(jìng)技體育不斷發(fā)展與壯大，但大學(xué)生的體質(zhì)一直不斷下滑?！绑w質(zhì)不強(qiáng)，何談棟梁”？大學(xué)生的體質(zhì)健康狀況到了最危險(xiǎn)的時(shí)候！究其原因，是《標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試結(jié)果并未觸碰到各地政府、學(xué)校、教師、大學(xué)生的“利益底線”。因此，在學(xué)校體育發(fā)展的進(jìn)程中，要敢于觸碰各方的“利益底線”，勇于破解“體質(zhì)難題”，共同促進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康。

[1]汪玉奇.中國(guó)夢(mèng):昨天·今天·明天[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，2013:72.

[2]中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康研究組.2010年中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報(bào)告[M].北京:高等教育出版社， 2011:112.

[3]國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)的通知[Z].國(guó)辦發(fā)〔2012〕53號(hào).

[4]教育部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014年修訂)》的通知[Z].教體藝[2014]5號(hào).

[5]教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知[Z].教體藝[2014]4號(hào).

[6]陳善平，張中江，潘秀剛，等.學(xué)校體育政策態(tài)度對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)的影響[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，42(2)：110.

[7]李東斌.青少年體質(zhì)健康促進(jìn)政策研究[J].體育文化導(dǎo)刊,2014(12):13-15.

[8]朱玉芳.學(xué)生體質(zhì)健康的影響因素與學(xué)校體育的應(yīng)對(duì)[J].體育學(xué)刊，2006,13(3): 141-144.

[9]何勁鵬，楊偉群，韓文娜.頂層設(shè)計(jì)主導(dǎo)下我國(guó)學(xué)校體育“微改革”力量的培育[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)， 2014，37(12):79-84.

[10]《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)解讀》編委會(huì).國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)解讀[M].北京:人民教育出版社，2007.

[11]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)[Z].中發(fā)[2007]號(hào)文件，2007.

[12]王鳳仙. 《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試與數(shù)據(jù)上報(bào)存在的主要問(wèn)題及其解決策略[J].體育學(xué)刊，2013,20(3).

[13]李忠堂，閻智力，張磊.《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)評(píng)的公平性與有效性——基于美國(guó)“高利害測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目”的啟示[J].體育學(xué)刊，2015,22(4):90-91.

[14]李定忠，黃德沂. 廣東省學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)的異化與回歸——基于利益相關(guān)者視角[J]. 廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015,35(4):14-15.

[15]陳良業(yè).《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2011(7)：86-90.

[16]浙江公布高校新生體質(zhì)數(shù)據(jù) 排名“倒逼”生源市[OL].[2012-1-26].中央政府門戶網(wǎng)站，www.gov.cn，2012-11-26.

[17]國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)[Z].國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào).

[18]李寧.“東亞病夫”的緣起及其演變[F].體育文史，1987(6):20.

Studyonundergraduates'physicalfitnessandhealthpromotinginnovationfromtheperspectiveofstakeholders

WANG Cheng-guo

(Dept.ofP.E.,ChinaUniversityofPetroleum,Qingdao266555,Shandong,China)

In order to improve the physical health of undergraduates, the author uses the stakeholder theory and Mitchell score correlation to identify and classify the stakeholders on undergraduates' physical health benefits. The results show that the state is definitive stakeholders and local governments, schools, teachers, students are expected stakeholders. To promote the health of college students, it is suggested that the state formulate policy documents and ensure implementation; local government actively implement the policies and actively explore management mode; schools strengthen reform and use multi-pronged approaches to improve student fitness; Teachers guide correctly and fulfill their duties; college undergraduates shall act urgently

student; physical health; stakeholder

2017-09-19

王成國(guó)(1977- )，男，山東泰安人，碩士，講師，主要從事體育人文社會(huì)學(xué)研究。

G80-051

A

1009-9840(2017)06-0070-05