戴斌
剛剛結(jié)束的國慶假日旅游數(shù)據(jù)再創(chuàng)歷史新高。據(jù)文化和旅游部7日晚間發(fā)布的官方數(shù)據(jù)顯示,國慶節(jié)期間全國共接待國內(nèi)游客7.26億人次,旅游總收入5990.8億元,同比分別增長9.43%和9.04%;超過90%的游客參加了文化活動(dòng),其中前往博物館、美術(shù)館、科技館的游客占到總數(shù)的40%?;诮陙硐嚓P(guān)數(shù)據(jù)和綜合信息,節(jié)假日旅游可以說已經(jīng)成為新民俗,而旅游也日益成為國民大眾美好生活的重要組成部分。
經(jīng)濟(jì)增長和城鄉(xiāng)居民可自由支配收入的增長,節(jié)假日制度的優(yōu)化,以及各地政府對(duì)旅游業(yè)的重視和投資,使得國民旅游消費(fèi)意愿持續(xù)增長。2017年,全國人均出游達(dá)3.7次,出境旅游突破了1.3億人次,旅游已經(jīng)成為國民大眾的日常生活選項(xiàng)之一。加上這次國有重點(diǎn)旅游景區(qū)的降價(jià)、高速公路通行免費(fèi)、類型多樣的文化和旅游惠民措施,預(yù)計(jì)今后將有更多的人選擇外出旅游作為自己的休假方式。
在旅游方式上,盡管越來越多的人會(huì)選擇自由行,但是對(duì)于大多數(shù)游客而言,景區(qū)還是最重要的旅游資源,是必須要參與的項(xiàng)目。這就像過年吃餃子、看大戲,端午節(jié)吃粽子、賽龍舟一樣,沒有它們就沒有節(jié)日的氣氛了。從這個(gè)意義上說,熱點(diǎn)景區(qū)的擁擠與熱鬧在未來很長一段時(shí)間內(nèi)都將是常態(tài)。然而,問題是全國兩萬多家景區(qū)冷熱不均,淡旺季明顯,既有故宮這樣年接待游客過千萬的熱門景區(qū),也有一些5A級(jí)景區(qū)年接待游客不過區(qū)區(qū)數(shù)十萬,甚至有的景區(qū)因?yàn)殚T可羅雀而不得不關(guān)閉。在假日擴(kuò)容空間有限的情況下,為有效提升國家旅游治理水平和游客滿意度,我們需要進(jìn)一步增加高品質(zhì)旅游景區(qū)和大眾喜聞樂見的公共文化服務(wù)供給,不斷增加人民對(duì)旅游的獲得感。
越是有群眾的廣泛參與,越是需要牢牢把握意識(shí)形態(tài)和安全生產(chǎn)兩個(gè)底線。筆者注意到,在國慶假日期間,眾多游客紛紛以觀看升國旗、“快閃”《歌唱祖國》、“我為祖國送祝?!薄⒂^博物館和紅色景區(qū)等不同形式慶祝新中國69周年華誕。因此,在政府旅游行政主管部門、新聞宣傳部門、旅游企業(yè)和廣大游客的共同努力下,安全、秩序、文明、理性越來越成為假日旅游的主旋律。當(dāng)然,不可否認(rèn)的是,插隊(duì)、喧嘩、餐飲浪費(fèi)、過度維權(quán)等不文明的旅游現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。很多時(shí)候,并不是不文明的游客增多了,而是一些不文明的人開始出門旅游了,由此導(dǎo)致在某些景區(qū)出現(xiàn)了不文明的旅游現(xiàn)象。對(duì)此,我們需要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和“黑名單”制度,需要景區(qū)管理部門加強(qiáng)督導(dǎo),更需要依法治旅游,針對(duì)明顯侵害他人合法權(quán)益或擾亂公共秩序的沖擊航空器、高鐵霸座、毀壞文物等違法犯罪行為,公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)構(gòu)要積極作為并依法懲處。▲(作者是中國旅游研究院院長)