對(duì)老兵問題的認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是

單仁平

一些退役老兵在山東平度聚集并與特警對(duì)峙的消息不斷在互聯(lián)網(wǎng)上擴(kuò)散。從星期天網(wǎng)上流傳的最新視頻看，警方維持治安的行為還是相當(dāng)克制的，一些老兵情緒激動(dòng)，但也沒有動(dòng)手，雙方無新的沖突。希望這樣的克制能夠延續(xù)、擴(kuò)大，直至這次事件徹底解決。

中國退役老兵的訴求幾乎都集中在福利待遇方面。這些訴求所對(duì)應(yīng)的情況比較復(fù)雜，有些屬于地方政府沒有落實(shí)好國家規(guī)定的老兵福利。也有不少情況是，退役軍人當(dāng)時(shí)對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)待遇是滿意的，但是后來國家增加了新退役軍人的待遇標(biāo)準(zhǔn)，他們覺得不平衡，要求重定自己的待遇。還有的老兵退役多年后生活遇到困難，希望組織上幫助解決，等等。

最早老兵問題出現(xiàn)時(shí)，一些參加過越戰(zhàn)的老兵表達(dá)他們要求更多補(bǔ)償?shù)脑V求，引起了社會(huì)的很多同情。后來提出相關(guān)訴求的老兵越來越多，其中也包括了相對(duì)年輕的退伍軍人。從7日社交媒體上流傳的視頻看，表達(dá)訴求的老兵包括了各個(gè)年齡段的人，其中有不少看上去30幾歲。

老兵問題的出現(xiàn)，一個(gè)重要原因是中國社會(huì)發(fā)展較快，這造成了不同時(shí)間、地區(qū)以及行業(yè)之間的大量差異化，公平的標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。在各個(gè)時(shí)代，退役軍人當(dāng)時(shí)的待遇通常是有競爭力的，甚至受到羨慕，但是隔一段時(shí)間福利標(biāo)準(zhǔn)刷新了，各種期待隨之而生，很多訴求是否合理取決于從哪個(gè)角度去審視。

國家于今年新成立了退役軍人事務(wù)部，這反映了國家對(duì)退役軍人問題的高度重視。的確，安置好退役軍人，關(guān)心他們的生活，這是國家維護(hù)現(xiàn)役軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力相關(guān)工作的一部分。

然而由于退役軍人事務(wù)的上述復(fù)雜性，新建一個(gè)部不可能讓難題立刻迎刃而解，老兵為爭取更多補(bǔ)償?shù)娜后w性事件今年以來繼續(xù)在中國各地零星發(fā)生。

對(duì)待老兵的上述問題，我們主張全社會(huì)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

第一，要看到中國有這樣的事情發(fā)生是正常的。利益博弈早已成為中國基層社會(huì)各種紛爭的主線，老兵表達(dá)不滿緊扣的也是利益線索。它們屬于中國社會(huì)治理的一般性問題，而不應(yīng)被看作某種體系性挑戰(zhàn)。對(duì)事情性質(zhì)的認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。

第二，老兵是個(gè)特殊群體，社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注、關(guān)心他們。而實(shí)際上，這種關(guān)注和關(guān)心的確在不斷加強(qiáng)，國家成立退役軍人事務(wù)部是這個(gè)動(dòng)向的最突出標(biāo)志。

第三，關(guān)懷、幫助老兵需依法依規(guī)進(jìn)行，而不應(yīng)受部分老兵表達(dá)訴求的激烈程度影響。需要指出的是，有一些老兵的訴求是沒有政策依據(jù)的，這部分訴求不應(yīng)為了息事寧人受到妥協(xié)性照顧。如果有些老兵堅(jiān)持提不合理訴求，公眾的觀感是有可能發(fā)生變化的。

第四，徹底解決老兵問題還需要政府、社會(huì)和老兵個(gè)體的共同努力，其中社會(huì)機(jī)構(gòu)用人多向老兵傾斜很重要，老兵個(gè)人自強(qiáng)不息，不躺在服役的功勞簿上，而是建立終生奮斗、進(jìn)取的思想，尤為重要。

我們相信，部分老兵以激烈方式表達(dá)訴求是階段性問題，隨著國家相關(guān)工作的進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范化，也隨著舊有問題的逐漸消化，一些老兵作為上訪的一個(gè)特殊群體終將成為歷史?！?作者是環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)論員)