縣委書(shū)記談：如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要培養(yǎng)好“領(lǐng)頭雁”

孟 青 山東省莒縣縣委書(shū)記

群雁高飛頭雁領(lǐng)。農(nóng)村要發(fā)展、鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵要有一個(gè)好的帶頭人，農(nóng)村黨支部書(shū)記作為“領(lǐng)頭雁”，直接影響和決定著鄉(xiāng)村振興的成敗。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，要引導(dǎo)農(nóng)村黨支部書(shū)記做好“五種人”。

一是做政治過(guò)硬的明白人。農(nóng)村黨支部書(shū)記姓“黨”，姓“黨”就要講政治，政治素質(zhì)是首要條件。講政治要體現(xiàn)在堅(jiān)定維護(hù)核心上，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。講政治要體現(xiàn)在貫徹上級(jí)決定上，堅(jiān)決服從縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)大局意識(shí)，樹(shù)立全局觀念，把本村發(fā)展同全縣發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)黨委安排的工作任務(wù)，決不能討價(jià)還價(jià)，更不能陽(yáng)奉陰違、選擇性執(zhí)行。講政治要體現(xiàn)在黨內(nèi)政治生活上，圍繞解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實(shí)好“三會(huì)一課”等制度，把基層黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。講政治要體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)行政策上，不僅要把黨的路線方針政策學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，而且要宣傳好、落實(shí)好，引導(dǎo)黨員群眾正確理解、全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨的大政方針，不能搞政策截留、斷章取義，更不能讓黨的好政策變形走樣。

二是做觀念更新的帶頭人。思想觀念決定一個(gè)地方發(fā)展的興衰成敗。一些村之所以貧困，固然有地理位置、資源條件的因素，但根本上是村干部和黨員群眾的思想保守、觀念落后。農(nóng)村黨支部書(shū)記是村里的“主心骨”，要把觀念轉(zhuǎn)變作為鄉(xiāng)村振興的“金鑰匙”。要帶頭“走出去”。多到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、開(kāi)闊視野，主動(dòng)接受新生事物，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，緊密結(jié)合村情民情謀思路、辦實(shí)事。要帶頭“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)人才到村輔導(dǎo)指導(dǎo)，借機(jī)招商引資、招科引技、招才引智。要帶頭學(xué)懂弄通。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深刻把握“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個(gè)主攻方向，深入研究田園綜合體、鄉(xiāng)村振興、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等新知識(shí)。要大膽創(chuàng)新實(shí)踐。敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，在鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐中“八仙過(guò)海、各顯神通”。

三是做推動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)路人。農(nóng)村天地?zé)o限廣闊，鄉(xiāng)村振興大有可為。農(nóng)村黨支部書(shū)記要沉下心來(lái)，真心愿干、公心敢干、用心實(shí)干、匠心巧干，三兩年足以改變一個(gè)地方的面貌。要以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn)。認(rèn)真鉆研致富發(fā)展的思路和辦法，立足各村自然稟賦、資源基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一品”“一村一業(yè)”，真正發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓。要以生態(tài)振興為保障。“綠水青山就是金山銀山”，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的底色。要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改廁、移風(fēng)易俗等工作，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。要以生活富裕為目標(biāo)。農(nóng)村黨支部書(shū)記首先要富起來(lái)，成為致富的帶頭人，帶領(lǐng)群眾共同富裕。要以新型經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng)。以土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”為契機(jī)，積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體，通過(guò)村企合作、“合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)的路子。要以壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)為抓手。“大河有水小河滿”，只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了，農(nóng)村基層黨組織才能有錢(qián)為群眾服務(wù)、為群眾辦事。

四是做心系群眾的貼心人。農(nóng)村黨支部書(shū)記工作干得好不好，群眾感受最直接，群眾最有發(fā)言權(quán)。對(duì)待工作要講“公心”。千難萬(wàn)難，一有公心就不難。習(xí)近平總書(shū)記在梁家河當(dāng)支部書(shū)記時(shí)說(shuō)過(guò)：“要當(dāng)好一個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)，必須一碗水端平。群眾最講究的就是‘公道’二字，最信服的就是公正的人。”對(duì)待群眾要講“真心”。習(xí)近平總書(shū)記在《擺脫貧困》一書(shū)中寫(xiě)道，“只有心中裝著群眾，事事為人民打算，才能得到群眾真心實(shí)意的支持”。要深入到每家每戶，摸清熟透村情民情，特別是對(duì)貧困戶、低保戶等特殊群體，要經(jīng)常走一走、看一看，真心實(shí)意幫助解決實(shí)際困難?；饷芤v“誠(chéng)心”。做好群眾工作是檢驗(yàn)支部書(shū)記能力和水平的“試金石”。由于種種原因，現(xiàn)在農(nóng)村還存在一些上訪問(wèn)題，對(duì)此要理性看待，不能“談訪色變”。做好群眾工作，化解信訪問(wèn)題，支部書(shū)記發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要把抓好農(nóng)村矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解作為應(yīng)盡職責(zé)，對(duì)合理訴求及時(shí)解決，不合理訴求耐心解釋?zhuān)畲笙薅茸屓罕姼惺艿秸\(chéng)意。

五是做廉潔奉公的清白人。廉潔奉公是贏得民心的重要法寶，也是農(nóng)村黨支部書(shū)記的“最后一道防線”，一定要算清政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、自由賬，絕不能在廉潔方面出問(wèn)題。要強(qiáng)化自我約束。要筑牢思想防線，自警自律、慎微慎獨(dú)，時(shí)刻講規(guī)矩守紀(jì)律，不該伸的手堅(jiān)決不伸，不該做的事堅(jiān)決不做。要強(qiáng)化制度約束。陽(yáng)光是最好的防腐劑。農(nóng)村的事，關(guān)鍵是公開(kāi)；只要黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)了，腐敗就沒(méi)有藏身之地。要把制度建設(shè)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策，健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“議事·學(xué)習(xí)日”和“兩公開(kāi)一會(huì)審”等制度，增強(qiáng)工作的公開(kāi)度、透明度，習(xí)慣在制度下、在監(jiān)督下開(kāi)展工作。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記的監(jiān)督和管理，加大紀(jì)律審查力度，對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不姑息遷就，不搞下不為例，保持高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大震懾，營(yíng)造風(fēng)清氣正的農(nóng)村政治生態(tài)。

培育特色小鎮(zhèn)文化助推鄉(xiāng)村振興

謝繼炯 河北邯鄲市政協(xié)副主席、館陶縣委書(shū)記

文化建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。何謂小鎮(zhèn)？小鎮(zhèn)也就是小城、小市鎮(zhèn)，是特定人群的聚集地。小鎮(zhèn)，不是行政區(qū)化“鎮(zhèn)”的概念，而是“鎮(zhèn)”的特征加“小”的概念?！版?zhèn)”的特征包括：一定數(shù)量的居民，相對(duì)完善的市政功能，擁有特定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！靶　笔侵柑厣€(gè)性和情調(diào)。小鎮(zhèn)的基本特征是：鄉(xiāng)村風(fēng)情，城市品質(zhì)。

一提到小鎮(zhèn)，人們自然會(huì)想起歐洲的小鎮(zhèn)。法國(guó)普羅旺斯小鎮(zhèn)給人的印象就是海灘、薰衣草、法式美食、嘉年華、羅馬特色的古城堡。法國(guó)柯瑪小鎮(zhèn)給人的印象就是小威尼斯。意大利維羅納小鎮(zhèn)給人的印象就是千年古城、羅密歐與朱麗葉。這些小鎮(zhèn)的一個(gè)共同特點(diǎn)就是，都具有豐富的文化內(nèi)涵和獨(dú)特的人文魅力，都形成了獨(dú)具特色的小鎮(zhèn)文化。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)重要途徑，就是要打造一批承載獨(dú)特文化意蘊(yùn)的特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)文化是個(gè)很寬泛的概念，首先是物化的，是物質(zhì)文明的一種體現(xiàn)，同時(shí)又是不同文化元素交織在一起形成的，包括生態(tài)環(huán)境、族群文化、歷史傳承、產(chǎn)業(yè)特色、建筑個(gè)性、時(shí)尚創(chuàng)新等元素。生態(tài)環(huán)境，突出的是自然和潔凈；族群文化，這一點(diǎn)和西方小鎮(zhèn)不一樣，和產(chǎn)業(yè)新城也不一樣，是以原村莊為基礎(chǔ)，以族群關(guān)系為紐帶的小鎮(zhèn)建設(shè)所決定的，如祠堂、姓氏等；歷史傳承，主要是民俗、鄉(xiāng)村記憶；產(chǎn)業(yè)特色，指的是“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”；建筑個(gè)性，要能承載和展示所在地區(qū)特有的建筑風(fēng)格；時(shí)尚創(chuàng)新，新農(nóng)村不能守舊，要有創(chuàng)新的事物。這些元素是小鎮(zhèn)文化的主要內(nèi)容。小鎮(zhèn)文化要體現(xiàn)在富裕、文明、生態(tài)、和諧等8個(gè)字上。最美在和諧，物與人的和諧，人與人的和諧，天與地的和諧，而這些和諧都是建立在富裕、文明、生態(tài)的基礎(chǔ)之上的。

那么，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中如何培育特色小鎮(zhèn)文化呢？

一是整合文化資源，打造特色文化小鎮(zhèn)。首先要確定主題文化，一個(gè)小鎮(zhèn)一個(gè)主題，要突出主題文化，彰顯自身特色。要整合各種文化資源，使之成為一個(gè)有機(jī)整體。小鎮(zhèn)文化是多元的，比如廉政文化、法治文化、健康生育觀、紅色文化、體育文化等，要在突出主題的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各種文化有機(jī)融合。這個(gè)融入就是簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)約、自然、和諧地融入進(jìn)去，與小鎮(zhèn)的風(fēng)格一脈相承。文化具有潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的作用，要寓教于樂(lè)、寓教于物，寓各種教育于美麗小鎮(zhèn)這一載體，讓群眾在美中去領(lǐng)悟，在潛移默化中受教育。

二是培育精致精細(xì)、有品位人性化的小鎮(zhèn)文化。美麗鄉(xiāng)村的要義在于“美”。特色小鎮(zhèn)文化要精致、精細(xì)、有品位，注重的就是“美”。精致、精細(xì)做到極致，便會(huì)給人不同的感覺(jué)，這本身就是文化。小鎮(zhèn)建設(shè)要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，一磚一瓦、一草一木都要用心琢磨，都要體現(xiàn)文化內(nèi)涵。文化的表現(xiàn)形式不一定要多復(fù)雜，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就行。細(xì)節(jié)處最能打動(dòng)人，一張桌子、一把椅子、一件裝飾品，只要細(xì)節(jié)處做到了，品味就出來(lái)了。要注重滿足人性化的需求，用最前沿、最時(shí)尚的方式讓人更方便、更舒適。比如，在小鎮(zhèn)放置一些有個(gè)性的長(zhǎng)凳子，方便游客走累了休息；在一些游覽點(diǎn)設(shè)置手機(jī)充電站，方便游客充電；提供無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)上網(wǎng)，提供免費(fèi)自行車(chē)，等等。這些細(xì)節(jié)既是物質(zhì)的，又是文化的，都能給人帶來(lái)“美”的感受。

三是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合。傳統(tǒng)就是歷史傳承。文化傳承要尊重民意和民俗。首先要尊重農(nóng)民的意愿，農(nóng)民是小鎮(zhèn)的主人，尊重農(nóng)民意愿是建設(shè)特色小鎮(zhèn)的前提。其次是尊重民俗和習(xí)慣。民俗本身也是個(gè)性化的文化，但尊重不代表固步自封，在尊重的前提下，引領(lǐng)群眾走向時(shí)代、擁抱新時(shí)代?，F(xiàn)代就是我們說(shuō)的時(shí)尚創(chuàng)新，“鄉(xiāng)村風(fēng)情、城市品質(zhì)”就是傳統(tǒng)和現(xiàn)代的結(jié)合?！班l(xiāng)村風(fēng)情”強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)村記憶、田園風(fēng)光，而“城市品質(zhì)”強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)代元素，是方便村民的現(xiàn)代化手段。不僅如此，還要把世界最前沿的、最時(shí)尚的東西都拿過(guò)來(lái)為我所用，真正體現(xiàn)“不忘本來(lái)，吸收外來(lái)”。

四是推動(dòng)特色小鎮(zhèn)文化傳播。實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)文化傳播首先要選好載體。比如，讓每個(gè)美麗小鎮(zhèn)都擁有一首村歌。村歌要有個(gè)性，說(shuō)老百姓的話，講老百姓的事。文藝是為人民大眾服務(wù)的，文藝的生命力在人的生活之中，通過(guò)更多表現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文藝作品豐富小鎮(zhèn)文化的內(nèi)涵。要用好微信，通過(guò)做一些精品微信來(lái)傳播小鎮(zhèn)文化，讓越來(lái)越多的人了解小鎮(zhèn)，走進(jìn)小鎮(zhèn)，帶來(lái)人氣。要善于圍繞特色文化主題做文章，“小活動(dòng)、大宣傳”，“小角度、大文章”，積極為媒體傳播提供文化素材。通過(guò)文化傳播把小鎮(zhèn)宣傳出去。要打造特色文化載體，通過(guò)各種文化載體提升小鎮(zhèn)的影響力。

“三聚焦三提升”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興真正落地

趙浩宇 四川省崇州市委書(shū)記

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。怎樣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落地？我認(rèn)為，要圍繞探索推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑的時(shí)代使命，重新審視鄉(xiāng)村多元價(jià)值，突出“三聚焦三提升”，務(wù)實(shí)推動(dòng)“五個(gè)振興”，加快把鄉(xiāng)村打造為詩(shī)意棲居的聚居地、產(chǎn)業(yè)融合的大載體、地方文化的展示窗、共建共享的新平臺(tái)。

一是聚焦民共富，加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效。積極順應(yīng)城鄉(xiāng)居民需求新變化，聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展跨界融合、技術(shù)引領(lǐng)、品牌生成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收致富。一是做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在探索形成“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”新型經(jīng)營(yíng)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目，努力走出一條綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的質(zhì)量興農(nóng)之路。二是推動(dòng)融合發(fā)展。推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+旅游”，培育發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)，努力把田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn)。三是創(chuàng)新制度供給。緊扣城鄉(xiāng)關(guān)系重塑，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)管理體制改革為突破，加快推進(jìn)行政組織構(gòu)架、城鄉(xiāng)空間、要素供給體系、社區(qū)治理、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“五個(gè)重構(gòu)”，推動(dòng)行政管理、規(guī)劃建設(shè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、社區(qū)發(fā)展治理體制“五個(gè)一體化”，實(shí)施“五位一體”管理，探索建立“功能區(qū)管委會(huì)+社區(qū)”治理機(jī)制、“功能區(qū)管委會(huì)+投資公司+共營(yíng)制”運(yùn)營(yíng)模式。

二是聚焦民共享，加快提升現(xiàn)代農(nóng)村功能。堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)，更加注重鄉(xiāng)村多維運(yùn)營(yíng)、價(jià)值創(chuàng)造，持續(xù)提升鄉(xiāng)村功能品質(zhì)、形象氣質(zhì)和品牌價(jià)值。一是構(gòu)建差異協(xié)同的功能格局。依據(jù)本地空間格局和資源稟賦，建設(shè)主體功能區(qū)，分區(qū)塑造具有鮮明識(shí)別度的區(qū)域形象，促進(jìn)全域美麗宜居、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的空間格局。樹(shù)立全域旅游、全業(yè)旅游、全域景區(qū)理念，把全市當(dāng)作景區(qū)規(guī)劃、把鎮(zhèn)鄉(xiāng)當(dāng)作景點(diǎn)設(shè)計(jì)、把林盤(pán)當(dāng)作小品打造，編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，提升全域規(guī)劃的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合能力，引導(dǎo)城鄉(xiāng)有機(jī)融合、共享發(fā)展。堅(jiān)持按照藝術(shù)審美、治理運(yùn)營(yíng)“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理風(fēng)物“兩個(gè)差異化”原則，制定空間、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等“十大體系”規(guī)劃導(dǎo)則，以精準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)彰顯個(gè)性特色，塑造林在田中、院在林中、人在畫(huà)中的美麗宜居鄉(xiāng)村圖景。三是構(gòu)建綠水青山的生態(tài)格局。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、商業(yè)化邏輯”的思路，采取“公共標(biāo)準(zhǔn)+空間經(jīng)營(yíng)+區(qū)域共享”的方式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，扮靚生態(tài)空間，努力讓綠色發(fā)展成為城市最鮮明特質(zhì)和最持久優(yōu)勢(shì)。

三是聚焦民共樂(lè)，加快提升農(nóng)民生活品質(zhì)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、優(yōu)供給，加快構(gòu)建均質(zhì)分布、平等共享的城鄉(xiāng)生活網(wǎng)絡(luò)，努力讓鄉(xiāng)村既有美麗顏值更有生活品質(zhì)。

一是加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。突出市民和企業(yè)兩個(gè)主體，規(guī)劃建設(shè)文化教育、運(yùn)動(dòng)休閑等功能中心，依托智慧城市建設(shè)，實(shí)施智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)，加快推動(dòng)高品質(zhì)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，努力讓群眾生活更有質(zhì)感。

二是加快建設(shè)布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施體系。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)化布局，提擋升級(jí)農(nóng)村“七網(wǎng)”，深化智慧城市、海綿城市建設(shè)和城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。把干凈整潔作為最起碼的要求，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)供排水一體化，梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村山水田林路房整體改善，努力以服務(wù)提升、環(huán)境改善，推動(dòng)項(xiàng)目回遷、資金回流、人才回歸。

三是加快建設(shè)人文景觀體系。強(qiáng)化城鄉(xiāng)筑景，深挖歷史古韻，弘揚(yáng)人文之美，打造體現(xiàn)田園風(fēng)貌、彰顯農(nóng)耕文明的民居聚落，用文化延續(xù)未來(lái)、用藝術(shù)點(diǎn)亮鄉(xiāng)村。四是加快建設(shè)共建共享的社區(qū)治理體系。堅(jiān)持“一核多元、共建共治”，深化完善“紅色引領(lǐng)綠色”合作社黨建模式，讓黨的“神經(jīng)末梢”真正發(fā)揮作用。推動(dòng)基層社會(huì)協(xié)商議事范圍拓展到社區(qū)，激發(fā)共治合力，努力做到發(fā)展思路從群眾中來(lái)。探索“群眾自愿、自下而上”民生項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)機(jī)制，把群眾參與度作為項(xiàng)目是否實(shí)施的重要依據(jù)，努力做到發(fā)展過(guò)程群眾出力。推行股份合作、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、保底分紅等方式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，努力做到發(fā)展成果群眾共享。