提高以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超的領(lǐng)導(dǎo)能力

薛 侃

(中共福州市鼓樓區(qū)委，福建福州350001)

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首要要求是樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署。對(duì)福建來(lái)說，最重大、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的任務(wù)就是帶著忠誠(chéng)和信仰，帶著使命和擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，將習(xí)近平同志對(duì)新福建建設(shè)的要求和希望變成美好現(xiàn)實(shí)。這是新時(shí)代擺在全省各級(jí)干部面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。圓滿完成這份“政治答卷”，關(guān)鍵要做到“既政治過硬，又本領(lǐng)高強(qiáng)”，努力提高以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超的能力。

一、提高從政治上理解把握以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超的能力

講政治，是馬克思主義政黨的根本要求，關(guān)系黨的前途命運(yùn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，始終忠誠(chéng)于黨，始終牢記政治責(zé)任。[1]講政治是黨員干部的立身之本，學(xué)會(huì)站在政治的高度看問題，才能認(rèn)清工作的根本目的，做事情才會(huì)更有針對(duì)性，效果才能更理想。因此，不論是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，還是實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，首先都要從政治上理解與把握。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。其基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。從政治上看高質(zhì)量發(fā)展，就能理解這不僅是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展、跨越“中等收入陷阱”的必然要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的政治宣言；不僅是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、及時(shí)應(yīng)對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的必然要求，也是統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”、加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略抉擇；不僅是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、讓人民過上更加美好生活的必然要求，也是踐行黨的宗旨、堅(jiān)持以人民為中心這一黨的根本政治立場(chǎng)的具體體現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)是習(xí)近平同志2014年來(lái)閩考察時(shí)對(duì)福建提出的殷切希望。他要求福建要抓住難得機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，切實(shí)加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生、切實(shí)把從嚴(yán)治黨落實(shí)到實(shí)處，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。此后，中央出臺(tái)了《關(guān)于支持福建省進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，并先后賦予“六區(qū)疊加”的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步凸顯福建在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用，為福建發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。從政治上看實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，就能明白這不僅體現(xiàn)了黨中央和習(xí)近平同志對(duì)福建工作的高度重視，更是黨中央和習(xí)近平同志賦予福建干部群眾的新使命、新要求，對(duì)于加快實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。

總之，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，都是黨中央交給福建的重大政治使命。我們要站在政治和全局的高度，正確理解以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)這不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展問題，更是必須不折不扣完成的“硬任務(wù)”；要更加自覺地在服務(wù)全國(guó)大局中找準(zhǔn)福建定位，更加主動(dòng)地在落實(shí)中央決策部署中展現(xiàn)福建作為；切實(shí)提高政治能力，養(yǎng)成從政治上看問題的良好習(xí)慣，做到觀察分析形勢(shì)時(shí)考慮政治因素、出臺(tái)重大措施時(shí)考慮政治影響、部署推進(jìn)工作時(shí)考慮政治要求、解決處理問題時(shí)考慮政治后果；提高維護(hù)核心的政治自覺和干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺，堅(jiān)決克服思想認(rèn)識(shí)不高、意義把握不深、信心不足、辦法不多、落實(shí)有偏差等問題，主動(dòng)積極負(fù)起政治責(zé)任、主體責(zé)任，全力以赴抓好中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。

二、提高“運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超有機(jī)統(tǒng)一”的能力

習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的思維方法，防止出現(xiàn)“新辦法不會(huì)用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”[2]403的情況。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含了馬克思主義政治家的戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維等一系列治國(guó)理政的科學(xué)思維。這三種思維方法，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)，也是檢驗(yàn)其政治方向準(zhǔn)不準(zhǔn)、政治站位高不高、政治能力強(qiáng)不強(qiáng)的重要“試金石”。

以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，是福建省委十屆五次全會(huì)堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，著眼大局、立足省情作出的重要決策，是推進(jìn)新福建建設(shè)、譜寫中國(guó)夢(mèng)的福建篇章的重大任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)既相對(duì)獨(dú)立、各有側(cè)重，又相互貫通、互為依托。高質(zhì)量發(fā)展，從重在“求量”“求速”轉(zhuǎn)向重在“求質(zhì)”“求效”，更加講求質(zhì)量和效益；從著力解決“有沒有”的問題轉(zhuǎn)向著力解決“好不好”的問題；從著力解決“夠不夠”的問題轉(zhuǎn)向著力解決“優(yōu)不優(yōu)”的問題。實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，要求在追求有質(zhì)量、有效益、有意義的趕超前提下，不僅要“趕”更要“超”，即確保經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，并力爭(zhēng)更好一些、更多一些。同時(shí)，趕超還是一個(gè)全面的趕超，不僅體現(xiàn)在總量上，還體現(xiàn)在人均上；不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，還體現(xiàn)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上；不僅體現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定上，還體現(xiàn)在民生改善上。高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的關(guān)系，本質(zhì)上是效益和速度的關(guān)系。只有質(zhì)量效益不斷提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才可持續(xù)；只有保持一定的發(fā)展速度，才能為提升質(zhì)量效益提供支撐。如果實(shí)踐中將二者割裂開來(lái)，搞“單打一”，畸輕畸重，甚至相互掣肘，必然會(huì)影響新福建美好藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。

以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超是一個(gè)內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的有機(jī)集合體，既貫徹中央精神也符合福建實(shí)際，既具有戰(zhàn)略性、全局性，又兼顧操作性、可行性，具有互動(dòng)共生、宏微一體、知行合一的特征。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步把握政治方向，提高政治站位，增強(qiáng)政治能力，切實(shí)提高運(yùn)用科學(xué)理論思維觀察事物、分析問題、解決問題的能力，真正將高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)貫通起來(lái)理解、結(jié)合起來(lái)把握、協(xié)同起來(lái)貫徹。一是提高運(yùn)用戰(zhàn)略思維推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超有機(jī)統(tǒng)一的能力。善于從時(shí)代和全局的高度科學(xué)分析和判斷福建發(fā)展形勢(shì)，既要看到存在的優(yōu)勢(shì)、潛力和機(jī)遇，更要看到面臨的短板、困難和挑戰(zhàn)。凡事從最壞處著眼、做最充分的準(zhǔn)備、朝正確方向努力，做到戰(zhàn)略前置、未雨綢繆、有備無(wú)患，牢牢掌握謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。二是提高運(yùn)用辯證思維推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超有機(jī)統(tǒng)一的能力。掌握運(yùn)用矛盾分析的方法，注重一分為二地看問題，既重視即期目標(biāo)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；既準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，又密切關(guān)注微觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)；既牢牢守住存量經(jīng)濟(jì)的基本盤，又努力提高增量經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，在把握全局、統(tǒng)籌推進(jìn)中確保各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是提高運(yùn)用創(chuàng)新思維推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超有機(jī)統(tǒng)一的能力。自覺將思想認(rèn)識(shí)從陳舊觀念和固有利益格局的束縛中解放出來(lái)，擺脫思維定勢(shì)、工作慣性和路徑依賴，對(duì)過去沒有遇到的新情況、新問題和沒有解決的老矛盾、老問題，大膽突破創(chuàng)新，找出有效辦法，狠抓推進(jìn)落實(shí)，真正以思想的“新拐點(diǎn)”引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“新拐點(diǎn)”。

三、提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超的能力

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵3]中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，各個(gè)領(lǐng)域的工作都必須堅(jiān)定自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超作為福建省的中心工作和重大政治任務(wù)，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用必須得到充分體現(xiàn)并有效發(fā)揮。各級(jí)黨委要當(dāng)好“一線指揮部”，突出“牽頭”和“抓總”，集中精力把方向、謀大局、定政策、促改革，從政治、思想、組織上實(shí)現(xiàn)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超的領(lǐng)導(dǎo)。

第一，著力把方向。方向就是旗幟，就是道路，就是我們奮力進(jìn)取的共同目標(biāo)。要把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”貫穿高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超的方方面面，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平同志對(duì)福建工作重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，把好高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超的正確方向。增強(qiáng)敏銳性、提高協(xié)同性，有效及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置改革發(fā)展中的苗頭性、傾向性問題[4]，堅(jiān)決反對(duì)工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護(hù)主義，毫不動(dòng)搖貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不打任何折扣，不耍任何小聰明，不搞任何小動(dòng)作。

第二，著力謀大局。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“善于觀大勢(shì)、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。”[5]謀大局，格局就要大，眼光就要遠(yuǎn)。要自覺把高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超放在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的大趨勢(shì)中去思考、定位、運(yùn)籌，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的著力點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，確保福建省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。

第三，著力定政策。政策水平的高低直接影響到一個(gè)地方黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，關(guān)系到當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展事業(yè)的成敗。各級(jí)黨委要在高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超中提高定政策的能力水平；堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，盯緊發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題和群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題；制定切實(shí)管用的政策措施，特別是緊緊抓住“決策”這個(gè)重中之重的問題；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局大勢(shì)的分析研判，完善決策程序，增強(qiáng)法治意識(shí)，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第四，著力促改革。全面深化改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新和自我革命精神，以改革開放40周年為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)福建人敢為天下先的優(yōu)良傳統(tǒng)，以更大決心、更大勇氣推動(dòng)新一輪改革開放；科學(xué)確定改革發(fā)展思路、制定改革措施，切實(shí)破解當(dāng)前存在的對(duì)中央賦予的先行先試政策統(tǒng)籌謀劃不具體、推進(jìn)落實(shí)不到位、缺乏創(chuàng)新發(fā)展的有效抓手等突出問題，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，努力在高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超實(shí)踐中開新局、闖新路。

習(xí)近平同志在地方工作時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，“一把手”是黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長(zhǎng)”，是一個(gè)地方和部門貫徹中央大政方針、省委省政府重大決策的第一責(zé)任人。[6]把方向、抓大事、謀全局，是“一把手”的根本職責(zé)。各級(jí)黨委書記要切實(shí)履行“一把手”職責(zé)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)行通盤考慮、整體謀劃，明確發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。既當(dāng)設(shè)計(jì)師又當(dāng)主攻手，既掛帥又出征，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，抓關(guān)鍵問題、抓實(shí)質(zhì)內(nèi)容、抓管用舉措，特別是要大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)一批瓶頸性問題在一線解決，及時(shí)指導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持和完善民主集中制，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)人大、政府、政協(xié)的積極性，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的積極作用，構(gòu)建眾志成城謀發(fā)展、群策群力促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四、提高各級(jí)干部落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超決策部署的能力

習(xí)近平同志指出：“抓落實(shí)，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績(jī)觀的重要標(biāo)志?！盵7]以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在落實(shí)。從某種意義上說，想不想抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)、能不能抓落實(shí)，反映的是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治。我們要把抓落實(shí)作為一種政治自覺、一種能力要求、一種工作操守，旗幟鮮明抓落實(shí)、身先士卒抓落實(shí)、立說立行抓落實(shí)、善作善成抓落實(shí)，以抓落實(shí)的堅(jiān)定決心、鮮明態(tài)度和積極行動(dòng)來(lái)考驗(yàn)黨性原則、體現(xiàn)政治品格、檢驗(yàn)精神狀態(tài)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超重大決策的責(zé)任。

(一)以三大方式提升抓落實(shí)

第一，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ヂ鋵?shí)。在高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超過程中，必然會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)精神尤為重要。要始終對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，勇挑擔(dān)子、勇?lián)?zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，為地方發(fā)展添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。要保持強(qiáng)烈的進(jìn)取心，迎難而上、奮發(fā)有為，把心思全部放在謀發(fā)展上、把精力全部放在干事業(yè)上、把能力全部體現(xiàn)在抓落實(shí)上，拿出“干一流、創(chuàng)一流、爭(zhēng)一流”的精神狀態(tài)，立志干實(shí)事、矢志圖發(fā)展。要拿出堅(jiān)決果斷的氣魄和能力，只要是有利于發(fā)展的機(jī)遇，就要準(zhǔn)確判斷、迅速出擊、抓住用好；只要是上級(jí)作出的部署，就堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不能等待觀望、被動(dòng)應(yīng)付；只要是符合實(shí)際的探索，就要大膽闖、大膽試，做到先人一步、快人一招、勝人一籌。

第二，以馬上就辦的效率抓落實(shí)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，一刻都不容懈怠和停滯，必須只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)分奪秒。要弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終懷著與時(shí)間賽跑的強(qiáng)烈緊迫感，躺著想事、坐著議事、站著干事，凡事想在前、謀在前、干在前，聞令輒動(dòng)、雷厲風(fēng)行，有事即辦、緊抓快辦，急事急辦、特事特辦，夙夜在公、晝夜兼程，確保各項(xiàng)工作以最快的節(jié)奏推進(jìn)、在最短的時(shí)間內(nèi)完成。抓落實(shí)如果能牽準(zhǔn)、牽住、牽好“牛鼻子”，就能更好地提高整體效率。要善于在千頭萬(wàn)緒的矛盾中抓住根本，在牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)上集中發(fā)力，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局，達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。

第三，以咬緊目標(biāo)的韌勁抓落實(shí)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超，在省級(jí)層面有一個(gè)總的目標(biāo)，各級(jí)各部門也有自己的具體目標(biāo)。抓落實(shí)之前要科學(xué)制定目標(biāo)、多方論證目標(biāo)，在抓落實(shí)當(dāng)中要時(shí)刻緊盯目標(biāo)、一直圍繞目標(biāo)、始終抓住目標(biāo)，心無(wú)旁騖、專心致志，唯有如此，落實(shí)才不偏向、不游離。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，聚焦靶心、攻堅(jiān)克難，一錘接著一錘敲、一顆接著一顆釘、一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)、一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。要強(qiáng)化督查問效，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又要查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的一切影響和阻礙以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超的人和事，該通報(bào)的通報(bào)、該調(diào)整的調(diào)整、該免職的免職。

(二)提升抓落實(shí)的能力

第一，強(qiáng)化理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)本領(lǐng)就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，又要在實(shí)踐中增長(zhǎng)解決問題的新本領(lǐng)。提高以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超的能力本領(lǐng)，不是天生具備的，也不是一勞永逸的，需要在長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和實(shí)踐歷練中不斷提高。各級(jí)干部要始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種生活態(tài)度、工作責(zé)任和精神追求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持向經(jīng)典學(xué)習(xí)、向歷史學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，做到博學(xué)之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之，著力以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)。要認(rèn)真貫徹福建省委開展“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)的部署要求，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝頭腦，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持學(xué)在經(jīng)常、融入日常，確保深學(xué)深悟、常學(xué)常新。特別要把《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一、第二卷和《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》作為案頭卷、必讀書和座右銘，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，不斷深化對(duì)新思想的理解和把握。始終把學(xué)習(xí)貫徹新思想與貫徹落實(shí)習(xí)近平同志對(duì)福建工作的重要指示精神、在福建工作期間重要理念和思想緊密結(jié)合起來(lái)，真正學(xué)出更加堅(jiān)定的理想信念、學(xué)出更加純粹的忠誠(chéng)覺悟、學(xué)出更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)出更加牢固的宗旨意識(shí)、學(xué)出更加過硬的能力本領(lǐng)。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不論謀什么事、做什么決策，都要從新思想中找方向、找方法、找路子，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)問題、解決問題的能力和作為。

第二，提高專業(yè)能力。黨的十九大報(bào)告指出，黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。隨著社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，知識(shí)更新越來(lái)越快，各項(xiàng)工作的專業(yè)化、精細(xì)化要求越來(lái)越高，如果不重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)上是“門外漢”“半桶水”，在領(lǐng)導(dǎo)工作中就會(huì)感到“有心無(wú)力”，就會(huì)誤事。要廣泛學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)甚至外交等知識(shí)，尤其是要結(jié)合自己負(fù)責(zé)的工作，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”[2]405，努力學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的知識(shí)、技能，有針對(duì)性地彌補(bǔ)精神軟肋、知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，不斷提升專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。特別是當(dāng)前福建省正在加快以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超，面臨著不少新情況新問題新挑戰(zhàn)。這些都要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作實(shí)際，帶著問題，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新思維、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，理性思考并找到解決問題的新辦法新途徑，努力成為勝任本職工作的行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

第三，加強(qiáng)實(shí)踐能力。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)：“基層實(shí)踐是培養(yǎng)鍛煉干部的‘練兵場(chǎng)’。”“到地方和基層一線工作，同基層干部和群眾一起摸爬滾打，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)才干、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、加快政治成熟至關(guān)重要?！盵8]要自覺把困難、矛盾、壓力視為在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)財(cái)富和鍛煉自我的機(jī)遇，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接最燙的山芋，在干事中長(zhǎng)本事、在歷練中變老練，尤其要多經(jīng)歷一些大事要事、急事難事，不斷積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。每個(gè)干部都有各自的長(zhǎng)處與不足、優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，關(guān)鍵是正視自己的短板和不足，常存自我革命的政治勇氣，勇于向自身開刀，做到有缺點(diǎn)克服缺點(diǎn)，有問題解決問題，有錯(cuò)誤承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤，著力在革故鼎新、守正出新中讓自己堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)、成長(zhǎng)起來(lái)、完善起來(lái)。[9]

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)?！盵2]416同樣，提高以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超的能力，除了干部自身的勤勉努力外，也離不開組織悉心的培養(yǎng)。福建省各級(jí)黨委和組織部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，加快建立既全面貫徹黨中央精神、又緊密結(jié)合本地實(shí)際的干部工作體系，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)黨中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和福建省《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)施意見》，大膽地用、堅(jiān)決地調(diào)、該容的容，及時(shí)提拔使用信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的好干部；堅(jiān)決調(diào)整不作為、慢作為的干部，實(shí)現(xiàn)優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。按照習(xí)近平同志“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的重要要求，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓干部放心做事、放手做事、放膽做事。落實(shí)好福建省委關(guān)心關(guān)愛基層干部二十條措施，加強(qiáng)人文關(guān)懷，保證正常福利，保障合法權(quán)益，保護(hù)干部聲譽(yù)，不斷增強(qiáng)干部榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感，為基層干部安心、安身、安業(yè)創(chuàng)造良好條件。