淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

劉曉影

摘要：文化是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部份，具有不可替代的作用和地位。各級(jí)黨委、政府是新農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、指揮者，起著主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)解決綜合文化站建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問(wèn)題，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作健康、持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；現(xiàn)狀；發(fā)展

群眾是新農(nóng)村文化的建設(shè)者、創(chuàng)造者和享受者，起著主體作用。發(fā)展繁榮農(nóng)村群眾文化，最終目的就是為了滿足群眾多方面、多層次、多樣性精神文化需求，把群眾愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量新農(nóng)村文化建設(shè)成功與否的基準(zhǔn)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)的公益型文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，它的基本任務(wù)是運(yùn)用文化手段進(jìn)行宣傳黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，組織開展群眾喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng)，不斷豐富并滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神生活的需要。特別是黨的十八大以后，黨中央出臺(tái)一系列政策，不斷加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為連接縣（市）“三館”與農(nóng)村文化室的橋梁作用，更加顯得重要。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化站工作重視不夠，削弱了其功能。文化人不管文化、不辦文化現(xiàn)象普查存在，嚴(yán)重地挫傷了文化站同志工作的積極性。

另一方面，由于文化站工作人員有的同志責(zé)任心不強(qiáng)、素質(zhì)不高，缺少主動(dòng)作為，缺少主人翁精神，不主動(dòng)開展文體活動(dòng)，不主動(dòng)組織送電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)，不主動(dòng)到農(nóng)村文化室指導(dǎo)、幫帶等，導(dǎo)致文化站職能不盡發(fā)揮。

俗話說(shuō)：巧婦難為無(wú)米之炊。文化工作與經(jīng)費(fèi)掛勾緊密，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入，開展文體活動(dòng)談何容易。由于文化站經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了文化站的發(fā)展，使農(nóng)村文化活動(dòng)無(wú)法正常開展，而淪為“空殼文化站”。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的實(shí)施策略

文化主管部門要多渠道開展調(diào)查工作，摸清各地的基本情況，掌握農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最需要的文化需求，有針對(duì)性地制定工作實(shí)施策略，避免盲目地搞一刀切。在向群眾提供文化產(chǎn)品、文化服務(wù)，開展文化活動(dòng)時(shí)，要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文特點(diǎn)、生活狀況等實(shí)際，因地制宜地開展工作，讓群眾接受，讓群眾喜歡，讓群眾滿意，讓群眾從中得到實(shí)惠，從而把群眾參與文化的自覺(jué)性與主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“要我參與”向“我要參與”轉(zhuǎn)變。只有群眾主體意識(shí)的確立，才能實(shí)現(xiàn)群眾文化真正意義上的繁榮發(fā)展。

加大文化建設(shè)投入，一要切實(shí)加大財(cái)政投入。

縣級(jí)財(cái)政要把農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，按照建設(shè)公共財(cái)政的要求，逐年加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，從而確保農(nóng)村公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大群眾文化活動(dòng)等的資金需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要按一定的比例加大對(duì)文化的投入，并納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年度預(yù)算。

二要積極爭(zhēng)取文化資金補(bǔ)助。

利用國(guó)家重視、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的大好機(jī)遇，積極向省級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

三要引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入農(nóng)村文化領(lǐng)域。

積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施以及公益性文化實(shí)體和文化活動(dòng)。制定社會(huì)力量投入文化領(lǐng)域的優(yōu)惠政策，或通過(guò)文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)償，使民間資本在文化事業(yè)上的投入能夠得到回報(bào)。

三、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍整體素質(zhì)

一要提高準(zhǔn)入門檻。縣級(jí)文化主管部門在招錄文化工作人員時(shí)，要加強(qiáng)與縣人事等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保有文化、有專長(zhǎng)、熱愛文化事業(yè)的人才進(jìn)到文化戰(zhàn)線，為農(nóng)村文化輸入新鮮血液。文化主管部門要拓寬渠道大力發(fā)掘社會(huì)人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍。對(duì)各類基層民間藝術(shù)團(tuán)體，要制定管理辦法，加強(qiáng)鼓勵(lì)、扶持和管理，使之真正成為一支來(lái)源于民間、服務(wù)于農(nóng)村的文藝新軍。

二要建立培訓(xùn)機(jī)制?？h級(jí)文化主管部門要對(duì)全縣文化隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查摸底，有規(guī)劃、有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員和文化骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)文化部門的交流溝通，學(xué)習(xí)他們開展文化工作的新經(jīng)驗(yàn)新方法。

四要善于發(fā)現(xiàn)人才。要不斷創(chuàng)新文化活動(dòng)載體，定期組織文藝匯演或才藝比賽活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供展示才華的舞臺(tái)，推出一批具有代表性的農(nóng)村文藝優(yōu)秀作品，發(fā)現(xiàn)一批有文藝專長(zhǎng)的文化新人。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，鼓勵(lì)文藝工作者創(chuàng)作具有時(shí)代特征、為農(nóng)民群眾所喜聞樂(lè)見、具有濃郁地方特色的文藝作品，繁榮農(nóng)村文藝創(chuàng)作；為繁榮社會(huì)主義新文化提供廣闊舞臺(tái)。對(duì)民間文藝團(tuán)隊(duì)和民間藝人，要制定管理和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，主動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)，借助他們的力量帶動(dòng)豐富農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。結(jié)合群眾的文化需求開展送文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民提供積極向上的精神食糧。推動(dòng)農(nóng)村群眾文化的繁榮發(fā)展。